【正文】 家對大力發(fā)展旅游業(yè)的政策導(dǎo)向?yàn)楸卷?xiàng)目在爭取政策扶持上創(chuàng)造了良好契機(jī)；三明市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和***政府的發(fā)展戰(zhàn)略為本項(xiàng)目創(chuàng)造了市場發(fā)展空間。二、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越(l)如詩如畫紫云臺——木豐樹森、鳥飛獸走 紫云村自然生態(tài)資源豐盛。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)條件一、地理區(qū)位較好三明市是中國最綠省份的最綠城市，素有中國綠都之稱。各子項(xiàng)目工程選址應(yīng)著眼于少拆遷，少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮(zhèn)或居民區(qū)； （4）場地?zé)o洪澇危害，不應(yīng)選在有害氣體和煙塵影響較大的區(qū)域內(nèi)，與噪聲源及貯存易燃、易爆物場所的相關(guān)距離應(yīng)符合有關(guān)部門的規(guī)定；（5）有利于保護(hù)環(huán)境和原生態(tài)環(huán)境。 （4）節(jié)能與降耗并重。豐富多彩的森林景觀、沁人心脾的森林空氣、清澈透亮的山溪流水、健康安全的森林食品、內(nèi)涵濃郁的生態(tài)文化，為開展以修身養(yǎng)心、調(diào)適機(jī)能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動，創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境條件。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有許多得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展空間空前。目前的森林康養(yǎng)大體分為：以野營、垂釣、采摘、森林探險(xiǎn)、森林音樂、森林游戲等娛樂項(xiàng)目為主的深度體驗(yàn)型，以森林浴、森林瑜伽、森林太極、森林冥想、森林溫泉等運(yùn)動項(xiàng)目為主的強(qiáng)身健體型，以及以森林特色住宿、森林食療、森林藥膳、芳香療養(yǎng)等養(yǎng)生為目的的療養(yǎng)度假型三大類。二、我國森林康養(yǎng)發(fā)展方向 國家林業(yè)十三五規(guī)劃明確規(guī)定，我國2017年將全部停止天然林商業(yè)采伐，林業(yè)結(jié)構(gòu)將迎來史無前例的革命性變化。韓國也是1982年開始提出建設(shè)自然康養(yǎng)林，已營建了158處自然休養(yǎng)林、173處森林浴場，修建了4處森林康養(yǎng)基地和1148公里林道，有較為完善的森林康養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)體系，并建立了完善的森林講解員和理療師等森林康養(yǎng)服務(wù)人員資格認(rèn)證、培訓(xùn)體系。在歐盟、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家，森林康養(yǎng)的發(fā)展也呈方興未艾之勢。因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村森林旅游康養(yǎng)，對于解決“三農(nóng)”問題、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會、提升農(nóng)村精神文明程度、增強(qiáng)森林旅游康養(yǎng)發(fā)展的活力、都具有十分重要的意義。2017年中央1號文件提出，大力改善森林康養(yǎng)等公共服務(wù)設(shè)施條件，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。融合林業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等的森林康養(yǎng)體系，隨著我國從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式增長，從“砍樹經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“看樹經(jīng)濟(jì)”，各地涌現(xiàn)出一批批最美森林、林業(yè)養(yǎng)生福地，人們熱衷于到森林里去享受視覺盛宴，尋求健康。一、國際森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況19世紀(jì)40年代，德國在巴特荷蘭每公頃林地年接待森林康養(yǎng)參與者可達(dá)千人，韓國每年有1/5的人口參與到森林康養(yǎng)活動中來，日本幾乎人人都參與森林浴。森林康養(yǎng)體系無疑是目前最容易獲得、也是最能夠幫助人類修復(fù)身心、恢復(fù)活力的自然生態(tài)環(huán)境力量之一。同時(shí)人們對清新的空氣、干凈的水、健康的食品期望值愈來愈高。 當(dāng)然，國內(nèi)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段。三、紫云森林康養(yǎng)度假概況 理區(qū)位良好的紫云村，交通比較便捷，是一個(gè)地貌奇特，山巒環(huán)抱的高山平原村莊，該村森林覆蓋率達(dá)83%。林內(nèi)負(fù)氧離子含量超過人類宜居標(biāo)準(zhǔn)6倍以上。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利用優(yōu)越的環(huán)境條件，是確保紫云高水平全面建成小康社會的必然要求。三、編制范圍本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制范圍主要包括明溪森林康養(yǎng)度假建設(shè)項(xiàng)目的背景及建設(shè)必要性論述、旅游、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)條件、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資估算、資金籌措方案等。二、項(xiàng)目選址本項(xiàng)目位于福建省******的東南部——紫云村，該村屬革命老區(qū)基點(diǎn)村，是福建省著名的“閩學(xué)村”。興盛于南宋時(shí)期的傳統(tǒng)儒學(xué)的代表學(xué)派之一“閩學(xué)”，就孕育在這塊鐘靈毓秀之地。并擁有五龍鼎省級森林公園、長圳頭自然保護(hù)小區(qū)，三者構(gòu)成了紫云村三道靚麗的生態(tài)名片。 (2)環(huán)境優(yōu)勢◆ 紫云村的自然環(huán)境和旅游資源的豐富基礎(chǔ)，為本項(xiàng)目提供了得天獨(dú)厚的大環(huán)境配套。這些豐富的旅游資源對紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，如果紫云村能與周邊地區(qū)資源整介，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、市場共享、形象疊加，那么所帶來的經(jīng)濟(jì)社會效益將是非常明顯的。紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在很大程度上依賴自發(fā)生成，對本地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源挖掘不夠，使得鄉(xiāng)村旅游活動主要停留在傳統(tǒng)的觀光、項(xiàng)目上，產(chǎn)品特色不明顯，缺乏精品，旅游“六要素”功能不夠匹配。表而上只有幾家的“農(nóng)家樂”分散經(jīng)營，沒有統(tǒng)一的經(jīng)營管理，沒有可以共同遵守的規(guī)章制度。三、機(jī)會分析 (1)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)“森林康養(yǎng)”來帶的機(jī)遇。(2)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“小城鎮(zhèn)建設(shè)”為紫云村旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)建新平臺。國家推行帶薪休假制度，并且新的節(jié)假日制度取消了“五一黃金周”，同時(shí)增加了清明、中秋、端午三個(gè)法定節(jié)假日。(4)從旅游業(yè)發(fā)展趨勢來看，以文化、生態(tài)、康養(yǎng)、休閑為主題的鄉(xiāng)村旅游市場前景廣闊。而且，將來休閑、康養(yǎng)、度假旅游將會取代觀光旅游成為未來旅游發(fā)展的大趨勢，這些都為紫云森林康養(yǎng)度假發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇。紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要根據(jù)自己的實(shí)際情況，解放思想，實(shí)事求是，尋求一條適合自己的發(fā)展模式。所以，這種環(huán)境下發(fā)展以生態(tài)、休閑主題的鄉(xiāng)村旅游挑性挺大?！兑?guī)劃》提出要大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展森旅游林休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?！扒逍赂＝ā逼放葡盗袪I銷連續(xù)三年獲得“中國旅游營銷十大創(chuàng)新項(xiàng)目”，省旅游局官方微博成為全國政務(wù)微博百強(qiáng)，省旅游局官方微信位居全國旅游微信前五。三、著力把紫云建設(shè)成避暑涼都森林康養(yǎng)的勝地紫云村海拔高815米，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，素有“綠海云都”“天然氧吧”之美譽(yù)，旅游資源豐富，境內(nèi)有君峰生態(tài)峽谷、均峰臥佛、百丈際瀑布、摩崖石刻等自然景觀本項(xiàng)目將以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)為龍頭，以文化產(chǎn)業(yè)為輔助，積極推動項(xiàng)目周邊區(qū)域三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)又保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這也是振興旅游業(yè)的良好機(jī)遇。這也完全符合中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，即：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，二者在目標(biāo)上具有一致性。 在國外，“森林康養(yǎng)”被納入公務(wù)員公費(fèi)醫(yī)療與福利的休假體系中，每個(gè)公務(wù)員每年均有12次機(jī)會帶薪到各地森林去享受醫(yī)療與度假。堅(jiān)持融合發(fā)展，緊密結(jié)合五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)康養(yǎng)旅游發(fā)展新動能。第六章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案第一節(jié) 總體空間布局一、一個(gè)公共服務(wù)中心 森林康養(yǎng)中心。三、旅游發(fā)展策略通過“森林+康養(yǎng)+度假”三位一體，將紫云村打造成為集森林康養(yǎng)、文化體驗(yàn)、民俗觀光、生態(tài)旅游、科學(xué)考察和休閑養(yǎng)老為一體的鄉(xiāng)村休閑旅游綜合體。第二節(jié) 項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目周邊區(qū)域無較大的污染源，周邊環(huán)境狀況良好，適合項(xiàng)目的建設(shè)。噪聲來源主要是生活噪聲、建筑噪聲和交通噪聲。主要是由推上機(jī)、裝載機(jī)、攪拌機(jī)、挖掘機(jī)、電鋸等施工機(jī)械產(chǎn)生，特別是夜間施工對周圍環(huán)境造成較強(qiáng)烈的噪聲污染，噪聲級別一般為70——100dB(A)； (3)固體廢棄物。本項(xiàng)目上石方填挖將使場地植被遭到破壞，地表裸露，從而使局部生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化。一是汽車排放的尾氣，主要污染物為NOCO、HC及懸浮顆粒等；二是各餐飲點(diǎn)廚房排放的油煙；三是柴油發(fā)電機(jī)房的廢氣排放，污染物排放為間歇式，僅在停電期間柴油發(fā)電機(jī)運(yùn)行期間才會產(chǎn)生，主要污染物為NOCO、HC及懸浮顆粒等；四是常壓燃油熱水機(jī)房煙氣。主要有游客產(chǎn)生的一些隨手丟棄的垃圾廢物和生活垃圾，以及工作人員的辦公垃圾。 (3)施工場地應(yīng)設(shè)置沉淀池處理所排污水，施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)隔油、沉淀后排放；(4)盡量使用低噪聲的施工設(shè)備，避免或少用噪聲大的設(shè)備，尤其應(yīng)避免噪聲大的工程在夜間施工；(5)盡量縮短施工工期，施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、車輛進(jìn)出以及強(qiáng)光照明等盡量避免在22: 00點(diǎn)以后到6: 00點(diǎn)以前進(jìn)行；(6)倡導(dǎo)文明施工，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中產(chǎn)生的對環(huán)境有危害的問題?！?對汽車尾氣排放嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。對于景區(qū)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水(一般為生活和辦公污水)，排入建筑室外化糞池，經(jīng)化糞池處理后，排入室外污水管網(wǎng)。(3)噪聲與振動防治措施◆ 為減小噪聲對環(huán)境的影響，室外風(fēng)冷熱泵機(jī)組選用低噪音設(shè)備，采用設(shè)置隔聲屏、減振器以及冷凝器風(fēng)機(jī)出口安裝消聲器等消聲隔振措施，以減少噪聲對本工程及周邊景區(qū)人員活動場所的影響，達(dá)到噪聲控制要求。(4)固體廢棄物防治措施 ◆ 為防止生活和辦公垃圾亂堆亂放帶來的負(fù)面影響，對垃圾采取分類收集法，即：有毒有害垃圾(廢電池等)；可降解類垃圾(剩飯、菜葉等)；難降解垃圾(塑料、木、石等)。項(xiàng)目環(huán)保措施科學(xué)到位，污染，符合當(dāng)前的環(huán)保要求。提高門窗的氣密性:采用密閉性良好的門窗。節(jié)水水嘴應(yīng)滿足《水嘴用水效率限定值及用水效率等級》GB25501的要求；節(jié)水淋浴器應(yīng)滿足《淋浴器用水效率限定值及用水效率等級》GB 28378的要求；節(jié)水小便器應(yīng)滿足《小便器用水效率限定值及用水效率等級》GB 28377的要求。此外，項(xiàng)目注重廢水利用，根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，對廢水采用酸化水解——厭氧消化處理工藝，充分利用其能耗低、處理效率高、耐負(fù)荷等特點(diǎn)產(chǎn)生沼氣，產(chǎn)生的沼氣可作為熱源使用，酸化水解后的廢液是很好的有機(jī)肥料。 （2）合理設(shè)計(jì)變壓器容量、臺數(shù)，便于管理人員根據(jù)負(fù)荷情況確定投入臺數(shù)，減少不必要的損耗。（2）照明節(jié)能:辦公室內(nèi)照度設(shè)計(jì)要求值為3001x, LPD 11W/m2，休息廳內(nèi)LPD 13 W/m2，門廳內(nèi)LPD 15 W/m2，走廊內(nèi)LPD 5W/m2。（6）按工況合理選擇風(fēng)機(jī)及水泵容量并采用現(xiàn)場或系統(tǒng)的節(jié)能控制措施。第九章 項(xiàng)目組織與管理第一節(jié) 工程項(xiàng)目管理建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn)。為此，實(shí)行權(quán)責(zé)對等原則和命令統(tǒng)一原則。走中外結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的管理之路。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，服務(wù)人員和安保人員實(shí)行三班制，管理人員實(shí)行一班制，每班工作8小時(shí)。每年開展技術(shù)培訓(xùn)1~2次。紫云部分地段安裝扶手、欄桿等安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置醒目的安全提示牌，在人員熙攘場所安排必要的保安力量，搞好服務(wù)。電氣設(shè)備的接地與防雷共用同一接地裝置，其接地電阻小于1歐。四、總平面消防設(shè)計(jì)本工程室內(nèi)外消防按最高級體積最大的建筑面積設(shè)計(jì)。在地下車庫內(nèi)置設(shè)置消防水泵房，內(nèi)設(shè)置消防水池（200 m3），消火栓加壓泵，噴淋泵，屋頂設(shè)置18m3消防水箱。二、招標(biāo)方式本工程項(xiàng)目勘察、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的采購活動采用的招標(biāo)方法為公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容： （1）招標(biāo)人的名稱和住所。（5）項(xiàng)目的完成期限。（10）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（14）開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。第三節(jié) 投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。（二）開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他重要內(nèi)容。 （四）評標(biāo)由招標(biāo)人在三明市重大項(xiàng)目管理辦公室依法組建并隨機(jī)抽取的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 （五）評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 （七）評標(biāo)委員會經(jīng)過評審，排行第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。 （十）招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向項(xiàng)目審批部門和行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 （十二）未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人不