【正文】 用創(chuàng)新的管理模式： 根據(jù)街道的檔次定位提升的管理模式（健康安全、環(huán)保管理模式）高起點(diǎn)清潔服務(wù)與管理保證服務(wù)高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)要求的組織架構(gòu)、配備合理完善的人力和設(shè)備滿足作業(yè)的需求。 百花洲街道衛(wèi)生綜合服務(wù)方案項目介紹（1） 項目概況 清掃保潔主要內(nèi)容包括：街道辦管轄范圍內(nèi)市政硬化道路的清掃、保潔、垃圾收集，果皮箱清潔維護(hù)，綠化帶垃圾撿拾，將果皮箱內(nèi)、手推車（或人力收集車）內(nèi)的垃圾送到指定設(shè)備中（垃圾桶或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站），本項目清掃保潔面積共計190550萬平方米。環(huán)衛(wèi)作業(yè)量增加后，將按街道辦要求，配置中型洗掃車1輛、路面養(yǎng)護(hù)車3輛、灑水車1輛、自卸式垃圾車2輛、未來根據(jù)需要再新增機(jī)械化設(shè)備。機(jī)械化清掃率是現(xiàn)代城市環(huán)衛(wèi)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，機(jī)械化清掃不但提高了清掃保潔工作的效率及質(zhì)量，而且降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度，并提高了一線清掃保潔作業(yè)人員的安全。建議尋找專業(yè)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，引進(jìn)先進(jìn)管理理念及作業(yè)模式，以盡快改善百花洲街道環(huán)衛(wèi)水平，在較短時間內(nèi)使百花洲街道環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平得到一個質(zhì)的提升，這將有利于百花洲街道的整體形象、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善，必將為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)。 垃圾清運(yùn)方面，垃圾清運(yùn)人員負(fù)責(zé)所在街道沿路及社區(qū)所在居民的生活垃圾的清運(yùn)。 街道清掃保潔作業(yè)總體狀況一般。全街道有社區(qū)居委會11個，1個家委會。全街區(qū)有人口5萬8千余人，住戶1萬7千余戶。對于街道辦環(huán)衛(wèi)服務(wù)來說，已不僅僅是打掃馬路、清運(yùn)生活垃圾這些工作了，環(huán)衛(wèi)服務(wù)還必須滿足生態(tài)品位、文化品位與區(qū)域功能品位的高標(biāo)準(zhǔn)要求，需要從環(huán)境理念、管理模式、服務(wù)創(chuàng)新、生態(tài)平衡、和諧社會的高度來考慮環(huán)衛(wèi)服務(wù)的內(nèi)容，可借鑒同類社區(qū)保潔管理經(jīng)驗，引進(jìn)專業(yè)的、有實(shí)力的環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，向其購買包含主干道清掃保潔、社區(qū)清掃清運(yùn)、美化街道等環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目，要求其接受環(huán)境衛(wèi)生管理部門和社會公眾的監(jiān)督檢查，齊頭并進(jìn)提高東湖區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生水平。南昌百花洲街道環(huán)境衛(wèi)生綜合服務(wù)方案編制單位：江西藍(lán)天路之友環(huán)衛(wèi)設(shè)備科技有限公司編制日期：二〇一六年七月江西藍(lán)天路之友環(huán)衛(wèi)設(shè)備科技有限公司前 言 環(huán)境衛(wèi)生映現(xiàn)出現(xiàn)代城市的文明程度，直接影響居民生活質(zhì)量和城市面貌，良好的環(huán)境衛(wèi)生對當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽視的推動作用。江西藍(lán)天路之友環(huán)衛(wèi)設(shè)備科技有限公司憑借自身先進(jìn)的管理理念、豐富的作業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)的設(shè)備，有信心有決心將百花洲街道環(huán)境衛(wèi)生提升至省內(nèi)先進(jìn)水平，以“天藍(lán)水碧、路凈街清、地綠居佳為目標(biāo)，最終將百花洲街道建設(shè)成一個規(guī)范有序、整潔優(yōu)美、和諧文明的宜居城市。轄區(qū)內(nèi)有4條一類，其中全市最繁華的中山路和全省首條步行街（勝利路）列為市經(jīng)濟(jì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)；二類街道7條。分別為劉將軍廟社區(qū)、狀元橋社區(qū)、火神廟社區(qū)、淵明北路社區(qū)、南湖路社區(qū)、楊家廠社區(qū)、桂旺巷社區(qū)、包家巷社區(qū)、小金臺社區(qū)、郵政路社區(qū)、白馬廟社區(qū)、市一醫(yī)院家委會。環(huán)衛(wèi)人員管理要求較為嚴(yán)格，環(huán)衛(wèi)工人能出勤作業(yè)，在投入有限的情況下基本完成清掃任務(wù)：生活垃圾不會長時間堆積，基本實(shí)現(xiàn)清運(yùn)作業(yè)的管理目標(biāo)。由于人員的配備不夠完善及安排工作時間上的不科學(xué)，所以站點(diǎn)周圍易出現(xiàn)垃圾灑落現(xiàn)象及垃圾清運(yùn)不及時現(xiàn)象。 同時統(tǒng)一規(guī)范環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)，有益于提高城市整體環(huán)衛(wèi)作業(yè)的質(zhì)量和效率，因此有必要對環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的升級，以進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的效果和整體水平，通過尋求專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式進(jìn)行升級改造，提升作業(yè)的水平和質(zhì)量，使百花洲街道真正實(shí)現(xiàn)美化、干凈、衛(wèi)生、文明、和諧、幸福城市的目標(biāo)。人員配置普通清潔人員140人左右，勞動強(qiáng)度偏大，工資待遇偏低 普通清潔人員80人，其中包括一線環(huán)衛(wèi)工人，工資待遇按照高于當(dāng)?shù)毓べY水平標(biāo)準(zhǔn)制定。采用科學(xué)、規(guī)范的管理制度，管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、程序化；提高工作目標(biāo)、完善工作計劃、規(guī)范工作程序、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和增加對作業(yè)人員規(guī)章制度的培訓(xùn)；采用環(huán)衛(wèi)設(shè)備代替人力的工作措施。加強(qiáng)細(xì)節(jié)化管理。（2）優(yōu)勢 江西藍(lán)天路之友環(huán)衛(wèi)設(shè)備科技有限公司承攬百花洲街道清掃保潔、垃圾清運(yùn)項目，本公司自有生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備的能力，可對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)做到100%的使用率。公司將專門設(shè)置環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目部，設(shè)項目經(jīng)理1名，文員1名，路面主管2名，下設(shè)清掃部和清運(yùn)部兩個分作業(yè)部門，其中：主管2名，機(jī)動應(yīng)急人員6名，一線清掃保潔員80名（含綠化處垃圾撿拾人員，除草、清洗果皮箱、清除廢棄土、社區(qū)樓道垃圾收集及保潔），清掃部共80名。合計19055097路面保潔設(shè)備一覽表序號名稱單位數(shù)量配置人員備注1灑水車輛11自帶，新增25噸洗掃車輛11自帶，新增3路面養(yǎng)護(hù)車輛33自帶，新增4電動三輪車輛1010自帶，新增5自裝卸式垃圾車輛22自帶，新增合計17公司將嚴(yán)格按照國家勞動法有關(guān)規(guī)定招聘環(huán)衛(wèi)作業(yè)員工，經(jīng)過公開招聘、審核等程序，“三證（身份證、勞務(wù)證或失業(yè)證明、計劃生育證）齊全，具有半年以上的現(xiàn)場保潔或垃圾清運(yùn)工作經(jīng)驗。 原環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的員工愿意繼續(xù)留下來工作的優(yōu)先錄用，雙方簽訂有關(guān)勞動合同，在遵守國家法律法規(guī)和上級主管部門規(guī)定的前提下，按照公司章程對員工進(jìn)行制度化管理。 路之友環(huán)衛(wèi)實(shí)施本項目后，道路清掃方面將發(fā)揮公司環(huán)衛(wèi)裝備上的優(yōu)勢，大力提高原有機(jī)掃車作業(yè)效率，并大幅增加機(jī)掃設(shè)備，根據(jù)市政道路實(shí)際情況，逐步提高主要道路機(jī)械化清掃率，爭取使社區(qū)內(nèi)可機(jī)掃道路的機(jī)掃率達(dá)100％。 方式1：采用標(biāo)準(zhǔn)240升可移動式塑料垃圾桶放置在各個垃圾投放點(diǎn)（企事業(yè)單位、辦公樓），由居民投放垃圾后，根據(jù)距離，采用自裝卸車?yán)嚕ㄊ占洌┲苯舆\(yùn)輸?shù)嚼幚碇修D(zhuǎn)站。 采用以上方式收集垃圾，保證了垃圾不落地，全部生活垃圾做到日產(chǎn)日清，且能有效節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用。如發(fā)現(xiàn)我公司組織不當(dāng)，計劃不落實(shí)，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的，在接到書面通知后，保證10分鐘內(nèi)突擊解決，一個小時內(nèi)徹底整改。 普掃作業(yè)要達(dá)到六凈六無一通標(biāo)準(zhǔn)。垃圾清掃收集途中不灑落垃圾，不滴漏污水。 生活垃圾做到日產(chǎn)日清，合理安排清運(yùn)路線及作業(yè)頻次、時間段：合理調(diào)度，同時確保清運(yùn)高效性。灑水車作業(yè)： 除去凌晨時間段外，安排在機(jī)掃作業(yè)前一小時內(nèi)進(jìn)行灑水作業(yè)，轄區(qū)主要道路每天至少灑水1次并根據(jù)路面衛(wèi)生狀態(tài)酌情安排二次灑水作業(yè)：灑水作業(yè)時間段盡量作業(yè)避開上下班高峰期和人流量較大的時間段；人工普掃作業(yè)： （1）普掃人行道，商業(yè)區(qū)街道，內(nèi)巷，小巷，公共場所，廣場和部分外圍公路兩旁人行道的清掃； （2） 凌晨5：00一7：30；12：30一15：00工人按各班責(zé)任段的人行道，商業(yè)區(qū)街道，內(nèi)巷，小巷，公場所，廣場和部分外圍公路兩旁人行道的進(jìn)行兩次普掃； （3）確保每日普掃兩次，作業(yè)在早上5:007:30和中午12:3015:00內(nèi)完成。包含責(zé)任范圍內(nèi)廢棄土、建筑垃圾、路邊雜草的清理。負(fù)責(zé)監(jiān)管路面工人和路面清掃保潔、垃圾收集、工人出勤和安全作業(yè)，進(jìn)行清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)及路面衛(wèi)生狀況的監(jiān)控、反饋、處理、跟進(jìn)。民生活的影響。垃圾收集作業(yè)： (1)確保路段范圍內(nèi)4次/天收集，其中2次收集時間安排在2次普通掃完成后，用三輪車沿路收集往垃圾站；其余2次收集安排在保潔時間段內(nèi)，具體收集時間安排根據(jù)各路段實(shí)際產(chǎn)生垃圾量安排；做到各個路段果皮箱能及時清理，保證收集果皮箱的容量。 （3）垃圾根據(jù)環(huán)衛(wèi)主管部門的要求，運(yùn)送到指定地點(diǎn)處理。保潔，使用小掃把、垃圾鏟、小鐵鏟、竹扒、鋼絲球、鏟刀、磨片、清潔劑等； 清掃姿勢動作要領(lǐng)：身體端正、掃把放在身體的一側(cè)。 清潔作業(yè)措施l 清掃措施 1)為了不踩踏垃圾，清掃作業(yè)方向應(yīng)不斷向同一方向清掃； 2）叢狹處向?qū)挸ㄌ幥鍜?，叢邊角處將垃圾向?qū)挸ㄌ幥鍜撸瑢τ隈R路來說，也就是先掃墻邊、墻角，再掃中間。一邊，而人卻在另一邊。若要有好的效果，應(yīng)當(dāng)在受污染后盡快進(jìn)行清除。清水是一種廣泛使用的溶劑。 小巷存在雜草叢生，易產(chǎn)生蚊蟲，對居民的健康造成影響。 注重駕駛員的作業(yè)培訓(xùn)，使駕駛員熟練掌握環(huán)衛(wèi)車輛的性能，做到清掃和沖洗的協(xié)調(diào)作業(yè)。此種模式一是導(dǎo)致果皮箱容量不夠，垃圾堆積在果皮箱外面，污染嚴(yán)重。部分輔道、人行道潔凈度不高的問題 由于一線環(huán)衛(wèi)工人清掃不及時，保潔馬虎，部分路段落葉較多，人行密集，沖洗少，造成輔道、人行道的潔凈度不高，影響美觀。 （2）整改措施：l 對保潔時間存在空檔的進(jìn)行調(diào)整，保證路面的無縫對接。 每天兩次普掃效果良好，保潔壓力減少。道路名稱長度（米）寬度面積道路等級人員安排象山北路990302970015民德路1700183060014建德觀街850161360015后墻路58012696021小金臺路23010230022（兼楊家廠、包衣巷）郵政路2507175021（兼郵政路）電政路240716802楊家廠路290411602出新路4504180021疊山路15003450014中山路16002320023包家巷24037202蘇圃路67612811222百花洲路49512594021環(huán)湖路47714667821合計面積11870030其余40人為樓道清掃及垃圾收集，10人機(jī)動衛(wèi)生死角問題 從目前來看，百花洲街道個別地方特別是社區(qū)小巷存在衛(wèi)生死角，長年累月導(dǎo)致建筑垃圾和生活垃圾堆積，一般的路面環(huán)衛(wèi)員工很難處理。 整改措施：l 補(bǔ)充果皮箱的數(shù)量，合理調(diào)配果皮箱的在各個路段的配置。晚上攤點(diǎn)主要以燒烤排檔、宵夜攤為主，檔主攤主普遍沒有垃圾收集措施，垃圾隨意丟灑，特別是小型塑料袋丟扔，且大部分?jǐn)偽挥捎诔Ｄ陻[賣，路面己積累濃厚油跡污染，難以清洗干凈。（10） 特殊或突發(fā)情況應(yīng)急方案 （1）項目部主要領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到現(xiàn)場協(xié)助業(yè)主指揮調(diào)度，迎檢前質(zhì)量檢查、迎檢中守候待命確保完成迎檢工作任務(wù)。將本次迎檢工作，相關(guān)的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要達(dá)到的目標(biāo)等，現(xiàn)場動員會講解清楚，讓每個員工都提前進(jìn)入到工作狀態(tài)中去，將迎檢工作提升為特級路的保潔標(biāo)準(zhǔn)。 （6）特別成立應(yīng)急分隊。項目部路段負(fù)責(zé)人質(zhì)檢人員小組3. 檢查安排 檢查采取明檢、暗檢結(jié)合的辦法。 暗檢：是指不通知受檢項目各路段和車隊，不定期（每月1一2次）對各項目路段環(huán)境衛(wèi)生和車隊作業(yè)質(zhì)量全面普查，對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)場所進(jìn)行檢查，山項目經(jīng)理帶隊，項目各路段負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢顧問參加。檢查項目包含路面衛(wèi)生、路面沖洗、機(jī)械化作業(yè)、保潔人員要求、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、環(huán)衛(wèi)工具及工具房、以及公司內(nèi)務(wù)檢查（包括考勤、人員在崗情況、內(nèi)部檢查記錄、各崗位作業(yè)規(guī)范等）， 月度檢查總分為100分，各項要求未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按照《公司量檢查標(biāo)準(zhǔn)》扣分標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定進(jìn)行扣分。關(guān)系單位簽字確認(rèn)項目做出整改并反饋現(xiàn)場檢查、記錄、拍照統(tǒng)計檢查記錄跟進(jìn)整改結(jié)果 （2）作為項目路段和車隊負(fù)責(zé)人績效考核的重要依據(jù)之一 （1）嚴(yán)禁走形式，質(zhì)量檢查工作必須落到實(shí)處，并堅持持續(xù)執(zhí)行，使項目路段和車隊管理質(zhì)量上新臺階 ； （2）各項各個部門各個負(fù)責(zé)人必須提高認(rèn)識，積極配合，確實(shí)做好工作； （3）每月經(jīng)營管理例會上，質(zhì)檢部、各項目路段和車隊須將質(zhì)量管理工作作為重點(diǎn)報告之一。公司經(jīng)營管理，一直以來緊緊圍繞公司的管理理念，采取行之有效的相關(guān)管理方法，取得了一定的成效，具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 以人為本，落實(shí)人本管理隨著人際關(guān)系理念漸漸滲入到組織管理實(shí)踐中去，我公司結(jié)合行業(yè)及企業(yè)特殊性和實(shí)際情況，為更好處理勞資關(guān)系，提高員工的士氣，借以提高生產(chǎn)效率。方法：、重視人的需要：及時發(fā)放工資、加班工資，并建立公開的工資增長機(jī)制；為員工購買五險一金；為員工購買意外傷害保險和健康保險；為員工提供住宿、餐飲等基本生活條件；建立全面的福利保障制度，為員工提供福利保障。成效：公司自項目經(jīng)理以上各層級管理人員均由基層一步步走上管理崗位，實(shí)現(xiàn)了員工的自身價值，打造了一支高效、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的員工隊伍，為公司質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力保障。方法：、明確公司規(guī)范管理、責(zé)任到人、提高效率的戰(zhàn)略目標(biāo)。成效：公司通過實(shí)施目標(biāo)管理，在“安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、規(guī)范用工、成本控制”等方面取得一定管理成效。、為員工配備齊全的安全生產(chǎn)防護(hù)工具材料。方法：、制度化管理：制度是公司企業(yè)文化的重要載體，公司以科學(xué)健全的管理制度為基礎(chǔ)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),公司在多年的發(fā)展中,凝聚廣大管理骨干豐富的實(shí)踐經(jīng)驗,并結(jié)合系統(tǒng)的管理制度,先后編制了管理制度、人員崗位職責(zé)、操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、考勤督查機(jī)制、履職績效激勵機(jī)制和獎懲辦法等內(nèi)部規(guī)章制度等規(guī)章制度，有力地指導(dǎo)了規(guī)范化工作的開展。、根據(jù)計劃，定期組織各項目部的管理人員到其他項目部進(jìn)行檢查交流，從而有效地為對方進(jìn)行品質(zhì)診斷，同時將優(yōu)秀的管理方法科學(xué)借鑒到本項目部，并實(shí)現(xiàn)公司整體服