【正文】 %制 造 類%研 究 類%7 / 59服務類企業(yè)包括互聯(lián)網(wǎng)信息服務、基礎軟件服務、計算機系統(tǒng)服務及醫(yī)療產(chǎn)品、通信設備、電子設備銷售等業(yè)務。因此我們建立以下的研究結構，分別對科技企業(yè)、科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造情況的現(xiàn)狀進行研究，總結其發(fā)展中的經(jīng)驗和存在的問題，對企業(yè)賴以生存的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進行分析，捕捉科技產(chǎn)業(yè)面臨的機遇，鑒別科技產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，最終根據(jù)分析確定石景山科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，并對促進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施提出建議。與此同時，也存在一些嚴格講稱不上科技企業(yè)的企業(yè)，但其一部分的業(yè)務或實體又屬于符合科技企業(yè)內涵的企業(yè)。聯(lián)合項目組最后形成研究成果為《石景山區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》 。近年來，石景山區(qū)科技產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，已成為推動石景山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，但同時也應看到，科技產(chǎn)業(yè)在投資規(guī)模、增長速度、發(fā)展后勁以及對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造程度等方面還存在很多的問題。關鍵詞科技產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 科技服務業(yè) 科技中介服務業(yè)高新技術和先進適用技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造4 / 591. 引言. 項目背景自上個世紀八十年代以來，世界科技進步日新月異，經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得世界范圍內的競爭日趨激烈，經(jīng)濟增長的推動力更大程度地來自于科學技術和人力資本的積累水平,而不是來自于憑籍勞動和實物資本的追加?？萍紕?chuàng)新能力是推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和提高地區(qū)競爭力的中心環(huán)節(jié)。為此，石景山區(qū)科學技術委員會適時提出了《石景山區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》項目，旨在通過全面深入分析石景山區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，摸清當前存在的問題和未來發(fā)展的需要，提出解決的思路和辦法，并在此基礎上形成具有針對性和操作性的建議，為石景山區(qū)科技產(chǎn)業(yè)政策的制定提供參考，為更好地實現(xiàn)《石景山區(qū)“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年（2022－2022 年）規(guī)劃綱要》奠定基礎。. 報告結構5 / 59產(chǎn)業(yè)是介于宏觀經(jīng)濟總量和微觀企業(yè)之間的中觀層次經(jīng)濟組織，它既可以被視為按一定標準對宏觀經(jīng)濟總量進行的劃分，也可被視為按一定標準對微觀企業(yè)進行的歸類。比如一些大型的傳統(tǒng)制造企業(yè)，其核心業(yè)務是傳統(tǒng)工業(yè)品的生產(chǎn)和銷售，但同時也仍然會有巨額的研究開發(fā)投入并同樣致力于將 Ramp。企業(yè)研究 環(huán)境研究現(xiàn)狀研究優(yōu)勢和劣勢分析經(jīng)濟和政策研究機遇和挑戰(zhàn)分析石景山區(qū)科技產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展思路及主要措施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造重要性問題和趨勢6 / 592. 石景山區(qū)科技企業(yè)研究. 科技企業(yè)總體發(fā)展概況 總體發(fā)展概況 企業(yè)數(shù)量及行業(yè)分布根據(jù)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的篩選，2022 年，石景山區(qū)科技企業(yè)總數(shù)為 1052 家，占全區(qū) 6206 家法人單位的 ％，收入占全區(qū)企業(yè)總收入的 ％。制造類科技企業(yè)包括電子類產(chǎn)品和設備制造、計算機及輔助設備制造、環(huán)保設備制造、通信設備制造、新型建筑材料制造、醫(yī)療設備制造等業(yè)務。2022 年石景山區(qū)各科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量（家）3492232415062851402763280 50 100 150 200 250 300 350其 他集 成 電 路農(nóng) 業(yè) 科 技工 程 勘 察 設 計新 材 料廣 播 電 視 及 家 用 視 聽通 信節(jié) 能 環(huán) 保生 物 醫(yī) 藥基 礎 電 子先 進 制 造計 算 機科技中介服務業(yè)主要包括技術推廣、科技信息交流、科技培訓、技術咨詢、技術孵化、技術市場、知識產(chǎn)權服務、科技評估和科技鑒證以及為企業(yè)提供財務、法律、投資等相關服務等的活動，在8 / 59此我們不列入科技企業(yè)中，但科技中介服務業(yè)是支撐科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟成分，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。從服務企業(yè)的類型上來看，基本覆蓋了對企業(yè)運行所需的各類經(jīng)營、管理技能的支持，具備了科技中介服務產(chǎn)業(yè)的結構雛形。2022 年石景山區(qū)科技企業(yè)規(guī)模9 / 59100萬 以 下%億 元 以 上%500萬 － 1000萬%1000萬 － 1億%100萬 － 500萬% 所有制結構石景山區(qū)科技企業(yè)中國有及集體企業(yè) 257 家，占 ％，中外合資企業(yè) 30 家，占 ％，港澳臺投資企業(yè) 8 家，占 ％，民營企業(yè) 757 家，占 ％。2022 年石景山區(qū)各類科技企業(yè)銷售收入結構制 造%研 究%服 務%從產(chǎn)業(yè)的收入結構上來看，集成電路類企業(yè)位居首位，為 億元；其次是工程勘察設計類企業(yè)， 億元；先進制造類企業(yè)，為 億元；計算機類企業(yè)， 億元；基礎電子類企業(yè)，億元；基礎電子類企業(yè)， 億元等。 發(fā)展特點 科技企業(yè)總量少、總體規(guī)模偏小。由此可見，科技企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小是石景山區(qū)無法回避的現(xiàn)實，盡管這體現(xiàn)了科技產(chǎn)業(yè)高風險、高靈活性的特點和活躍的生命力，但另一方面，小而散的科技企業(yè)難以形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而難以對石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整形成有力的支撐。這種情況一方面表明民營資本是科技產(chǎn)業(yè)最為活躍的投資來源，而外資引進和利用的水平較低；另一方面卻表明民營資本的投資質量較低，外資投資質量較高。服務類企業(yè)相對需要的投資規(guī)模小，產(chǎn)生的附加值高，經(jīng)營靈活，同時也符合石景山區(qū)的中長期發(fā)展定位。從經(jīng)濟學角度來講，企業(yè)的發(fā)展應該是開放的，就資金來源構成而言，一個企業(yè)合理的資金來源應該是自籌、負債與外界投資三者的結合。 科技企業(yè)對知識產(chǎn)權保護重視程度日益提高。專利授權共 136 件，其中發(fā)明 23 件、新型 89 件、外觀 24 件，比去年同期增長 ％，增長速度在城八區(qū)中位居第二。在談及面臨的主要困難時，約四成的企業(yè)表示面臨的最大的問題是政策支持不足；在提及對政府科技政策的了解程度時，約四成的企業(yè)表示對政府的科技政策認識不足；在提及對政府科技支持的需求時，大部分企業(yè)希望能夠從“推出優(yōu)惠政策” 、 “提供項目貼息貸款”和“提供項目補貼”給予企業(yè)實質性的支持；在提及融資環(huán)境時，六成以上的企業(yè)表示不滿；企業(yè)也最希望政府能夠建立融資和信息平臺。單純的商業(yè)貿(mào)易除外。 （四）企業(yè)每年用于高新技術及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應占本企業(yè)當年總銷售額的 5%以上。其中，電子與信息企業(yè) 56 家，生物工程和新醫(yī)藥企業(yè) 7 家，新材料及應用技術企業(yè) 13 家，先進制造企業(yè) 20 家，其他企業(yè) 13 家。高新技術企業(yè)規(guī)模與增長速度：在石景山區(qū) 109 家高新技術企業(yè)中，技工貿(mào)總收入過億元的企業(yè)僅有 3 家，上千萬元的企業(yè)僅有 19 家，上百萬元的企業(yè)有 34 家，可以說 70％以上的企業(yè)年收入不過百萬。自 2022 年以來，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長速度始終保持了 30％以上的增長速度，遠遠高于地區(qū) GDP 的增長速度。高新技術產(chǎn)業(yè)特色：石景山區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)相對于海淀、豐臺等城區(qū)來說，起步較晚、基礎薄弱、發(fā)展障礙較大，但經(jīng)過今年的積累，已初步形成了自身的特色：以電子信息和新材料產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)基礎，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、微電子產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)基地為核心，發(fā)展態(tài)勢良好。目前，已有數(shù)位紅、中娛在線、三浦靈狐、小川匯等業(yè)內頗具規(guī)模的 50 多家企業(yè)入駐，研發(fā)生產(chǎn)數(shù)字娛樂產(chǎn)品 106 項，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，產(chǎn)業(yè)集聚效應日漸體現(xiàn)。另有“至尊” 、 “異界之旅”等 10 款具有自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品完成開發(fā)、測試并即將上市。——數(shù)字產(chǎn)業(yè)信息中心：位于區(qū)科委院內，建筑面積 4800 平米，已開工建設，主體工程年底封頂，2022 年 5 月投入使用。獲得中華全國體育總會獨家授權，成為“中國電子競技運動發(fā)展中心” 。已投資 2022 萬元，05 年完成數(shù)字娛樂人才培訓 500 人次。 ——數(shù)字交易中心：位于以澤洋大廈為核心載體的沃爾瑪商圈。以時空隧道為特色的數(shù)字交易中心已裝修過半，將于春節(jié)后啟用?？偼顿Y 8000萬元，目前裝修工程已完成近 75%。基地形成了“數(shù)據(jù)庫審計與監(jiān)控系統(tǒng)”等涉及國家信息安全防御體系建設的產(chǎn)品 30 余種，特別是以 CPK 密鑰管理算法產(chǎn)業(yè)化為主題的項目，正在積極籌建企業(yè)聯(lián)盟，共同開發(fā)新一代信息安全技術系列產(chǎn)品?？偼顿Y 580 億日元，占地 10 萬平方米。盡管石景山區(qū)微電子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定以芯片制造為主的產(chǎn)業(yè)基礎，但由于其對地下水、土壤等的污染問題及對土地的需求問題與石景山區(qū)中長期發(fā)展目標及實際情況相悖，規(guī)?；L期發(fā)展將受到較大的制約。但石景山區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量不足，且企業(yè)整體規(guī)模小，對整個地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的帶動力、影響力、支撐力、輻射力都十分有限，在相當長的一段時期內還無法成為石景山區(qū)的支柱經(jīng)濟成分。具備一定規(guī)模優(yōu)勢的微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃尚未定型。石景山高科技園區(qū)企業(yè)總收入從園區(qū)成立初期的 億增長到 2022 年的 100 億，稅收由 193萬元增長到 億，2022 年企業(yè)總數(shù)達到 420 家，企業(yè)規(guī)模不斷擴大并逐漸形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2022 年石景山高科技園區(qū)統(tǒng)計企業(yè)數(shù)排名第 6，企業(yè)平均收入規(guī)模位列第 15，園區(qū)增加值位列第 12，出口創(chuàng)匯值 億元位列第 11。截至 2022 年底，八大處高科技園共進駐企業(yè) 420 家，其中，科技企業(yè) 336 家，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的 80％。2022 年園區(qū)科技類企業(yè)收入結構 4信 息 技 術 企 業(yè)59%生 物 工 程 企 業(yè)4%節(jié) 能 環(huán) 保 企 業(yè)3%新 材 料 企 業(yè)13%光 機 電 企 業(yè)6% 科 貿(mào) 、 生 產(chǎn) 企 業(yè)15%占園區(qū)企業(yè) 80％左右的科技企業(yè)的年稅收貢獻保持在園區(qū)企業(yè)稅收總額的 60％以上，且在園區(qū)總稅收中的比例持續(xù)擴大。園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢：在北京 25 個工業(yè)開發(fā)區(qū)中，八大處高科技園是距離市中心最近、交通最為便利的開發(fā)區(qū)。園區(qū)管理環(huán)境優(yōu)勢：八大處高科技園經(jīng)過長期的摸索，已經(jīng)基本總結出了一套有利于創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的運營經(jīng)驗，并初步形成了中小企業(yè)的集聚。截至 2022 年底 ，各類企事業(yè)單位有高級職務專業(yè)技術人員 27717人，中級職務專業(yè)技術人員 9272人，初級職務及未聘任專業(yè)技術人員 18164 人，具有各級職務專業(yè)技術人員占石景山區(qū)常住人口總數(shù)的 9%。6 數(shù)據(jù)來源：《石景山區(qū)統(tǒng)計年鑒（2022） 》7數(shù)據(jù)來源：《石景山區(qū)統(tǒng)計年鑒（2022） 》23 / 59經(jīng)過多年的建設，石景山高科技園區(qū)已經(jīng)具備了比較完善的基礎設施，但配套設施檔次相對較低是不爭的事實，園區(qū)內無四星級及以上的商務會議場地，園區(qū)住宅區(qū)層次相對較低，對提升整個園區(qū)商務環(huán)境的檔次十分不利。園區(qū)資金籌集的渠道單一，園區(qū)建設的主要資金來源是政府撥款或變相地使用政府資源投資（如以房地產(chǎn)開發(fā)的資金支持工業(yè)用土地的開發(fā)） ，園區(qū)的建設多是“筑巢引鳳”而絕少“引鳳筑巢” ，資金使用效率不高。缺乏對優(yōu)秀人才的吸引力，科技創(chuàng)新動力不足。為了使這種情況得到扭轉，2022 年，由園區(qū)管委會辦公室主持編寫了《石景山高科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》 ，并經(jīng)園區(qū)管委會及區(qū)五套班子討論通過，但隨著大環(huán)境的變化，北京市新的城市規(guī)劃的形成帶來的石景山區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)定位問題、首鋼搬遷的進程加快、加入中關村科技園區(qū)帶來的石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問題，均成為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的新的變數(shù)和影響因素，需要盡快形成新的規(guī)劃。在科技類企業(yè)中，數(shù)量最多的信息類企業(yè)平均收入規(guī)模、利潤和稅收貢獻均并不理想。 發(fā)展趨勢24 / 592022 年，石景山高科技園區(qū)被批準擴充園區(qū)面積并加入中關村科技園區(qū)，在中關村科技園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃下發(fā)展并享受中關村相應的優(yōu)惠政策，迎來了新的發(fā)展機遇。2022 年石景山區(qū)民營科技企業(yè)所有制結構民 營 合 伙1%民 營 有 限 責 任 公司91%民 營 獨 資8%在民營科技企業(yè)中，研究類企業(yè)占 ％，制造類企業(yè)占 ％，服務類企業(yè)占％。 民營科技企業(yè)已經(jīng)成為石景山區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的生力軍。而發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)更是需要有遠見卓識、懂技術又善管理的企業(yè)家。2022 年民營科技企業(yè)收入占科技企業(yè)收入的 ％，遠低于其數(shù)量所占的比例，民營科技企業(yè)的規(guī)模相對于其他所有制的科技企業(yè)較小，且產(chǎn)業(yè)分布較為零散、紛雜、沒有集成。從現(xiàn)實情況來看，一方面，石景山區(qū)民營科技企業(yè)的資源獲取能力比較弱，在獲取資源的條件和占有資源的比例方面與國營企業(yè)相比存在很大的差距，明顯處于不利地位，另一方面，由于石景山區(qū)國有體制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占絕對主導地位，各類政策、機制長期傾斜并服務于國有大中型企業(yè)，民營科技企業(yè)長期缺少重視?？陀^上講貸款不平等不僅與身份有關，而且也與大多數(shù)民營科技企業(yè)規(guī)模較小有關。其次，在人才資源方面，由于石景山區(qū)大型國有企業(yè)對人才特別是高級技術人才和管理人才的吸納力強，削弱了民營科技企業(yè)對人才的吸納，另外，社會保障制度不健全，法律保護措施不完善等環(huán)境原因，使得高級人才向民營科技企業(yè)流動過程中困難重重，或者說流動成本十分高。在現(xiàn)階段，仍然保持著以鋼鐵業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，冶金、能源、建筑材料、機械制造等為配套的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)達的產(chǎn)業(yè)結構狀態(tài)。從經(jīng)濟貢獻的角度，目前，首鋼北京地區(qū)工業(yè)銷售收入 250 億左右。在人員方面，石景山區(qū)從業(yè)人員的 40％是首鋼從業(yè)人員，加上其家屬及為首鋼配套服務的產(chǎn)業(yè)人員，構成了石景山區(qū)居民的主體。因此，以首鋼總公司為代表的石景山區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)的改造是石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整、提高科技實力的重要環(huán)節(jié)。2022 年，旅游業(yè)實現(xiàn)收入 億元，同比增長 15%。28 / 59 高新技術對主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)改造狀況 概況A. 首鋼總公司首鋼總公司是以鋼鐵業(yè)為主業(yè)，兼營采礦、機械、電子、建筑、房地產(chǎn)、服務業(yè)、海外貿(mào)易等多種行業(yè)，跨地區(qū)、跨所有