【正文】 部《關(guān)于實(shí)行保障災(zāi)后恢復(fù)重建特殊支持政策的通知》（3）《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國(guó)務(wù)院令第526號(hào)）（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2008〕22號(hào)）（5）《國(guó)務(wù)院關(guān)于地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕52號(hào)）（6）《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2008]31號(hào)） （7）《汶川地震災(zāi)后生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改廳[2008]2702號(hào)） （8）《汶川地震災(zāi)區(qū)工業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》（9）《***汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（10）國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（11）《建材工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（12）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2005年第31號(hào)令《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（13）《地震災(zāi)區(qū)建筑垃圾處理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（14）《廣元市“510多年來(lái)，一直為日本提供環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品，在此領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。中心配合***省擬定地震廢墟垃圾清理和建筑廢棄物綜合處理實(shí)施規(guī)劃——《***汶川地震后廢棄物資源化處理實(shí)施規(guī)劃》，并統(tǒng)一產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。公司另外70%注冊(cè)資本，由股東在公司成立之日起兩年內(nèi)，按前述認(rèn)資的比例分別繳足。由廢棄物資源化國(guó)家工程研究中心（注冊(cè)企業(yè)名稱：云南華威廢棄物資源化有限公司）和常熟日新機(jī)械有限公司共同投資成立。并綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等各類政策措施，支持企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)生產(chǎn)建筑廢棄物再生產(chǎn)品。作為重災(zāi)區(qū)的***縣，居民用房倒塌或嚴(yán)重受損建筑面積超過(guò)1330萬(wàn)平方米， ％的城鎮(zhèn)居民房屋須拆除重建，12萬(wàn)人喪失基本生存條件。目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目提要 1 項(xiàng)目背景 1 可研編制依據(jù)、原則及指導(dǎo)思想 4 項(xiàng)目概況 7 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 11 結(jié)論與建議 12第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和發(fā)展概況 14 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 14 國(guó)內(nèi)外建筑廢棄物資源化概況 17 項(xiàng)目擬采用的運(yùn)營(yíng)方案 19 項(xiàng)目工藝特點(diǎn) 22第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模 24 災(zāi)區(qū)建筑垃圾堆積現(xiàn)狀 24 災(zāi)區(qū)重建對(duì)建筑材料供需狀況分析 25 項(xiàng)目規(guī)模確定與產(chǎn)品定位 28 競(jìng)爭(zhēng)力分析 29 市場(chǎng)分析結(jié)論 30第四章 廠址選擇 31 選址原則 31 選址結(jié)果 31 項(xiàng)目建設(shè)地概況 32第五章 建設(shè)條件 34 原材料供應(yīng) 34 供電 34 給水 35 排水 35 工程地質(zhì) 35 氣象條件 35 地震烈度 35 交通情況 36 綜合評(píng)價(jià) 36第六章 技術(shù)方案 37 原材料品質(zhì) 37 廢墟垃圾預(yù)處理工藝方案 39 墻體材料工藝方案 46 道路材料工藝方案 57 復(fù)合材料工藝方案 62 總平面布置 69 土建工程方案 72 公用工程方案 75第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 80 環(huán)境保護(hù)采用的標(biāo)準(zhǔn) 80 施工期環(huán)境影響簡(jiǎn)要分析 80 營(yíng)運(yùn)期主要污染源和污染物及其控制方案 80 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 80第八章 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 80 勞動(dòng)安全 80 職業(yè)衛(wèi)生 80第九章 消防 80 設(shè)計(jì)依據(jù) 80 火災(zāi)危險(xiǎn)性定類 80 建筑物的防火 80第十章 節(jié)能 80 設(shè)計(jì)依據(jù) 80 項(xiàng)目用能總量 80 產(chǎn)品綜合能耗 80 節(jié)能措施 80 節(jié)能管理機(jī)構(gòu) 80第十一章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 80 組織機(jī)構(gòu) 80 人力資源配置 80 人員來(lái)源 80 人員培訓(xùn) 80第十二章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 80 建設(shè)期 80 項(xiàng)目前期工作 80 施工期安排 80第十三章 項(xiàng)目招標(biāo)方案及組織管理 80 項(xiàng)目建設(shè)管理 80 招投標(biāo)初步方案 80第十四章 投資估算及資金來(lái)源 80 投資估算 80 總資金分年使用計(jì)劃 80 資金來(lái)源 80第十五章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 80 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)及方法 80 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定 80 盈利能力分析 80 清償能力分析 80 不確定性分析 80 財(cái)務(wù)生存能力分析 80 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 80第十六章 項(xiàng)目社會(huì)效益 80第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析 80 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 80 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 80 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論 80第十八章 結(jié)論和建議 80 結(jié)論 80 建議 80附表附表141 總投資估算表附表142 流動(dòng)資金估算表附表143 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措表附表151 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表附表152 總成本費(fèi)用估算表附表153 營(yíng)業(yè)收入、銷售稅金及附加估算表附表154 利潤(rùn)和利潤(rùn)分配表附表155 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表156 資本金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表附表157 財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表附表158 資產(chǎn)負(fù)債表附表159 原材料、動(dòng)力、人工成本計(jì)算表附表1510 固定資產(chǎn)和折舊費(fèi)估算表附表1511 單因素敏感性分析評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表附圖附圖151 單因素敏感性分析圖附圖152 盈虧平衡分析圖附件：1. 可研委托書(shū)2. 土地證明3. 供電證明 4. 供水或取水許可證明5. 原材料供貨協(xié)議6. 項(xiàng)目立項(xiàng)批文7. 銀行貸款意向書(shū)8. 存款《證明》9. 總平面圖108 ***環(huán)保技術(shù)工程有限公司地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱***公司地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 項(xiàng)目承辦單位：***公司 可研編制單位：***工程咨詢有限責(zé)任公司 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目的提出的理由和過(guò)程2008年5月12，***汶川發(fā)生了震驚世界特大地震災(zāi)害，波及***、甘肅、陜西、重慶、云南等10?。▍^(qū)、市）的417個(gè)縣（市、區(qū)），總面積約50萬(wàn)平方公里。目前災(zāi)區(qū)重建正逐步展開(kāi)，由于災(zāi)區(qū)道路損毀嚴(yán)重，交通不暢，重建規(guī)模大，災(zāi)區(qū)所需建材十分緊缺。同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)境內(nèi)外企業(yè)以資金、技術(shù)、設(shè)備等方式參與建筑廢棄物處理項(xiàng)目。公司主要業(yè)務(wù)為環(huán)境保護(hù)和材料加工領(lǐng)域的成套技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、工程設(shè)計(jì)、工程施工、生產(chǎn)銷售、技術(shù)交流、人才培訓(xùn)；各種固體廢棄物的處理和綜合利用，開(kāi)展廢棄物資回收業(yè)務(wù)，生產(chǎn)和銷售各種資源化產(chǎn)品及其成套設(shè)備。廢棄物資源化國(guó)家工程研究中心（注冊(cè)企業(yè)名稱：云南華威廢棄物資源化有限公司）是經(jīng)國(guó)家正式批準(zhǔn)建立的我國(guó)廢棄物資源化領(lǐng)域唯一的國(guó)家工程研究中心。中心在建筑廢棄物資源化處理方面開(kāi)展了大量的研究工作，在再生建材的工藝研究、系統(tǒng)集成和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在“建筑廢棄物資源化處理與處置”技術(shù)上取得重要突破，已在國(guó)家重大工程中得到了應(yīng)用，該技術(shù)成功地運(yùn)用于上海世博園園區(qū)建設(shè)工程、上海虹橋綜合交通樞紐工程以及昆明理工大學(xué)呈貢新校區(qū)的建設(shè)工程等。公司的生產(chǎn)基地?fù)碛邢冗M(jìn)的生產(chǎn)流水線，配有各種先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)及試驗(yàn)設(shè)備，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃綱要》（15）***公司提供的有關(guān)技術(shù)資料、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及有關(guān)附件 可行性研究報(bào)告的編制原則及指導(dǎo)思想（1）切實(shí)貫徹國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2005年本）》及其他相關(guān)政策，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)，在總體規(guī)劃、設(shè)備選型、自控水平和環(huán)境保護(hù)方面充分體現(xiàn)出二十一世紀(jì)新型建材企業(yè)的先進(jìn)性及全新的企業(yè)風(fēng)貌；（2）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)環(huán)保、勞動(dòng)安全及衛(wèi)生等方面的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采用技術(shù)先進(jìn)可靠的環(huán)保裝備，切實(shí)做到“三同時(shí)”；（3）貫徹國(guó)家建材工業(yè)發(fā)展新型建材的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方針，以實(shí)現(xiàn)本地區(qū)建材行業(yè)的突破性發(fā)展；（4）通過(guò)多方案比選，精心設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)、切實(shí)可行的技術(shù)方案，縮短建設(shè)周期，降低項(xiàng)目投資；（5）加強(qiáng)節(jié)能減排措施，采用節(jié)能工藝和節(jié)能設(shè)備，充分考慮能源的再利用；（6）加強(qiáng)環(huán)保工作，充分利用企業(yè)現(xiàn)有條件和原料資源，減少環(huán)境污染，通過(guò)合理的技術(shù)手段處理污染物，創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)生活廠區(qū)；（7）采用可靠的控制系統(tǒng)，保證運(yùn)行可靠、工況穩(wěn)定、節(jié)能高效、優(yōu)化控制。 主要建設(shè)條件 水：生產(chǎn)用水采用***河水、生活用水接自市政管網(wǎng)；電：110千伏***變電站可提供廠區(qū)用電，；交通：場(chǎng)地緊臨建川公路，距***，交通十分便利；主要原材料：依靠震后產(chǎn)生的建筑垃圾；水泥：；添加劑：由項(xiàng)目公司組織專業(yè)廠家生產(chǎn)；場(chǎng)地：項(xiàng)目占地面積50畝，可以滿足項(xiàng)目生產(chǎn)生活設(shè)施布置； 工藝技術(shù)方案本項(xiàng)目采用先進(jìn)節(jié)能型生產(chǎn)設(shè)備，主要工藝包括：廢墟垃圾分選、墻體材料生產(chǎn)、道路材料生產(chǎn)、復(fù)合材料生產(chǎn)四大系統(tǒng)。復(fù)合材料生產(chǎn)由分揀、預(yù)處理、干燥、破碎、稀釋、表面活化、計(jì)量、混合、合成、入模、壓實(shí)、出模等工藝環(huán)節(jié)組成。本項(xiàng)目不產(chǎn)生其它固體廢棄物。項(xiàng)目總投資企業(yè)自籌解決。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表11 序號(hào)指 標(biāo) 名 稱單 位數(shù)量備 注1建設(shè)規(guī)模年處置災(zāi)后建筑垃圾萬(wàn)噸40年產(chǎn)混凝土磚萬(wàn)塊5000年產(chǎn)混凝土空心磚萬(wàn)塊800年生產(chǎn)道路填筑料萬(wàn)噸12年生產(chǎn)市政復(fù)合材料噸12002規(guī)模總投資萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元3資金措籌方案萬(wàn)元資本金萬(wàn)元企業(yè)自籌萬(wàn)元銀行貸款萬(wàn)元04項(xiàng)目總占地面積畝50未含場(chǎng)外移動(dòng)生產(chǎn)線占地5總建筑面積m280096項(xiàng)目總建設(shè)期月67財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要指標(biāo)銷售收入萬(wàn)元5054正常年總成本費(fèi)用萬(wàn)元正常年利潤(rùn)總額萬(wàn)元正常年項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%項(xiàng)目投資回收期a項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元Ic=8%總投資收益率%資本金凈利潤(rùn)率%盈虧平衡點(diǎn)%生產(chǎn)能力利用率 結(jié)論與建議 結(jié)論***是“”汶川特大地震的極重災(zāi)區(qū)，本項(xiàng)目利用災(zāi)后建筑垃圾，生產(chǎn)的新型建材是災(zāi)后重建亟需的建筑基礎(chǔ)材料；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適度，工藝技術(shù)及設(shè)備成熟可靠，工程設(shè)計(jì)方案合理；項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期建筑垃圾原料落實(shí)；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表明，項(xiàng)目具有一定的盈利能力；項(xiàng)目有利于資源綜合利用，有利于環(huán)境污染治理，可為災(zāi)區(qū)提供就業(yè)崗位，項(xiàng)目社會(huì)效益顯著和環(huán)境效益著。（3）建議業(yè)主積極籌措落實(shí)建設(shè)資金；為本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快上馬、建成投產(chǎn)，成為災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。地震導(dǎo)致***，；，（數(shù)據(jù)來(lái)源于《***汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，造成了大量的建筑廢棄物。 項(xiàng)目符合國(guó)家建材工業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策本項(xiàng)目利用建筑垃圾生產(chǎn)的免燒磚具有很好的保溫隔熱性能，同時(shí)代替粘土磚避免燒磚毀田和環(huán)境污染，屬新型節(jié)能環(huán)保建筑墻體材料和對(duì)城鎮(zhèn)建筑固定廢棄物的綜合利用。廣元市是***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，有三個(gè)區(qū)縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，***縣為省級(jí)貧困縣。 符合災(zāi)后重建條例和產(chǎn)業(yè)政策扶持方向。重點(diǎn)恢復(fù)重建農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、大型發(fā)電設(shè)備基地、高新技術(shù)、環(huán)保建材等產(chǎn)業(yè)以及化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)”。因此項(xiàng)目的建設(shè)，既可為***災(zāi)后重建提供大量的基礎(chǔ)建筑材料，又將有效處理災(zāi)后大量的建筑垃圾，對(duì)于保障災(zāi)區(qū)人民的身體健康，恢復(fù)生產(chǎn)生活，搞好災(zāi)害重建，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建與環(huán)保建設(shè)的“雙贏”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。在美國(guó)，每年產(chǎn)生城市垃圾8億噸，占城市垃圾總量的40%，從廣義上說(shuō)，美國(guó)的建筑廢棄物100%的得到了綜合利用。據(jù)報(bào)道，1998年?yáng)|京都建筑廢棄物的再生利用率已達(dá)到56％。雖然世界各國(guó)建筑廢棄物的利用現(xiàn)狀和技術(shù)水平有差異，但發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，將建筑廢棄物再生利用，使建筑廢棄物變?yōu)椤熬G色產(chǎn)品”，并形成“潔凈產(chǎn)業(yè)”，從而確保建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在***省的每個(gè)州市可分別設(shè)立一至兩個(gè)這種產(chǎn)業(yè)集群。③廢棄物資源化產(chǎn)品制造鏈段廢棄物資源化產(chǎn)品制造鏈段主要是把二次資源半成品加工鏈段提供的原料加工成各種產(chǎn)品，該鏈段由若干個(gè)不同產(chǎn)品的深加工企業(yè)組成，其產(chǎn)品提供給下游企業(yè)推廣應(yīng)用。在以后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各企業(yè)還可持續(xù)發(fā)展，避免災(zāi)后恢復(fù)重建工作結(jié)束后，設(shè)備的閑置和人員的過(guò)剩。采用移動(dòng)式處理設(shè)備的建廠方式既可靈活設(shè)置工廠處理能力，又可以大大節(jié)約處理成本。第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模 災(zāi)區(qū)建筑垃圾堆積現(xiàn)狀2008年5月12日，***，波及***、甘肅、陜西、重慶、云南等10?。▍^(qū)、市）的417個(gè)縣（市、區(qū)），總面積約50萬(wàn)平方公里。以上兩部分廢墟垃圾約占5400萬(wàn)噸。按照《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》規(guī)劃的要求，***省農(nóng)房重建約191萬(wàn)戶，（表32），以每戶建房77平方米匡算，每平方米綜合用磚折合300塊標(biāo)準(zhǔn)磚計(jì)算，重建共需約600億塊標(biāo)準(zhǔn)磚以上。重建工作的首要任務(wù)是修復(fù)和完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，按照重建規(guī)劃的要求，***省將修復(fù)和新建市政道路3633km，市政管網(wǎng)15894km，農(nóng)村公路29345km ，國(guó)道公路1910km，省道3323km，其他干線公路848km，修復(fù)勉縣至寧強(qiáng)至廣元、廣元至巴中、雅安至石棉、都江堰至映秀、成都至綿陽(yáng)、綿陽(yáng)至廣元、成都至邛崍、成都至都江堰、成都至彭州、寶雞至牛背等高速公路，適時(shí)啟動(dòng)綿竹至茂縣、成都至汶川高等級(jí)公路。 項(xiàng)目規(guī)模確定與產(chǎn)品定位通過(guò)對(duì)