【正文】 城鄉(xiāng)居民收入、保證經(jīng)濟(jì)技術(shù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要前提和重要基礎(chǔ)。隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)代化生活節(jié)奏的加快，消費(fèi)者對(duì)日用小商品提出了新的消費(fèi)理念，具體地講，就是日用小商品除具備品質(zhì)優(yōu)良、美觀大方、實(shí)用外，還要求日用小商品具有使用方便和特殊功能，物美價(jià)廉，適宜農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)民購(gòu)買力?，F(xiàn)有人口106萬(wàn)人，所轄地域面積1981平方公里，耕地面積190萬(wàn)畝。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：改造日用消費(fèi)品配送中心1個(gè)，改造中型超市4個(gè)，改造農(nóng)家便利店（小超市）40個(gè)；新建中型超市4個(gè)，新建農(nóng)家便利店（小超市）30個(gè)。要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)家店在藥品、郵政用品、文化用品的經(jīng)營(yíng)政策，擴(kuò)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)功能，研究減輕農(nóng)家店稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策措施，為農(nóng)家店創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)物流配送體系建設(shè)的支持力度，積極推進(jìn)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，逐步提高食品、洗滌日化用品和日用消費(fèi)品等商品的配送率，切斷假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村的渠道。一是擴(kuò)大農(nóng)村日用品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。目前，連鎖經(jīng)營(yíng)已成為商品流通業(yè)中最具活力的經(jīng)營(yíng)方式，在我國(guó)零售業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)中普遍應(yīng)用。但是由于發(fā)展時(shí)間短，現(xiàn)階段我國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)的總體水平仍然較低，突出表現(xiàn)是企業(yè)規(guī)模偏小、規(guī)范化程度不高。深入扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。狠抓“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)把承辦企業(yè)準(zhǔn)入和農(nóng)家店驗(yàn)收關(guān)，完善農(nóng)家店質(zhì)量“回訪”制度。四是夯實(shí)農(nóng)村商品對(duì)接平臺(tái)。項(xiàng)目投資及資金投向項(xiàng)目投資總額1500萬(wàn)元，其中項(xiàng)目單位自籌資金1000萬(wàn)元，申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金500萬(wàn)元。由于礦產(chǎn)資源豐富，逐漸成為一個(gè)以煤炭、熱電為基礎(chǔ)的新興能源城市。某縣是全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舉足輕重，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源?！兑庖姟诽貏e強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展對(duì)我國(guó)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。第三，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，有利于提高流通的組織化程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，凈化市場(chǎng)環(huán)境，防止假冒偽劣商品進(jìn)入流通領(lǐng)域，強(qiáng)化稅收征管，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要治本之策。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的具體實(shí)施辦法，把有關(guān)政策和措施真正落到實(shí)處；要著力打破部門分割和地區(qū)封鎖，改革各種不合理的行政審批制度，為連鎖經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)過(guò)近十幾年的發(fā)展，在配置資源、擴(kuò)大內(nèi)需、引導(dǎo)生產(chǎn)、搞活流通、形成價(jià)格、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。在這種情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必將更多地依靠服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。農(nóng)村小商品市場(chǎng)建設(shè)，在擴(kuò)大內(nèi)需、開拓市場(chǎng)和宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用。通過(guò)建立批發(fā)市場(chǎng)促進(jìn)了運(yùn)輸、通訊、旅游、商業(yè)服務(wù)業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展。加快農(nóng)村日用消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)是某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要。因而迫切需要建設(shè)皖北地區(qū)較規(guī)范的小商品批發(fā)市場(chǎng)，增進(jìn)商貿(mào)市場(chǎng)流通，擴(kuò)大內(nèi)需，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。（2）優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)。（4）加快服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)。中央和地方各級(jí)政府，都適當(dāng)安排一定數(shù)量的資金，作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金。農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目，是國(guó)家政策支持發(fā)展的服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)內(nèi)容，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，自然氣候?qū)儆谀媳睔夂虻倪^(guò)度區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，光照充足，%，無(wú)霜期202天，其他氣象資料如下：年 均 氣 溫：℃極端最高氣溫：℃極端最低氣溫：℃年均相對(duì)溫度：70%主導(dǎo)風(fēng)向：東北風(fēng)年 均 風(fēng) 速：風(fēng) 壓：343kn/m2年最高降雨量：年 均 降 雨 量：日最大降雨量：最大冰土深度：20mm地 震 烈 度：7度優(yōu)越的氣候環(huán)境，適宜種植多種農(nóng)作物，有利于生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)已被確定為華東地區(qū)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，先后承擔(dān)了國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉犊h建設(shè)、高蛋白大豆標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、利用世界銀行貸款發(fā)展肉牛項(xiàng)目等10余項(xiàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。地方工業(yè)形成以能源工業(yè)為基礎(chǔ)，以加工業(yè)為支撐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為興縣的綜合工業(yè)體系。二是水源充足，特別是地下水源豐富，水位較高，水質(zhì)優(yōu)良，有利于改善農(nóng)村居民生活條件。本項(xiàng)目建設(shè)所需的材料主要有：水泥、鋼筋、黃沙、磚、石子、木材及其它輔助材料。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位，所占經(jīng)濟(jì)份額達(dá)60%以上，而大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是符合市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的。管理滯后，傳統(tǒng)的企業(yè)管理方法已遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展的需求。一是農(nóng)村市場(chǎng)要統(tǒng)籌規(guī)劃，依靠政府搭臺(tái)發(fā)展，把農(nóng)村市場(chǎng)和小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的健康發(fā)展；二是準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，建設(shè)特色市場(chǎng)；三是強(qiáng)化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù)，完善市場(chǎng)功能發(fā)展。2007年中央1號(hào)文件《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。目前農(nóng)民人均商業(yè)面積僅為城市十分之一，農(nóng)村市場(chǎng)連鎖經(jīng)營(yíng)交易額占總交易額的比重不足10%，通過(guò)對(duì)手交易銷售的日用消費(fèi)品占90%以上。對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)而言，管理困難是突出的障礙，曾有不少醫(yī)藥、日化企業(yè)試圖在農(nóng)村市場(chǎng)建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，卻由于管理上的原因，或曇花一現(xiàn)，或半途夭折，這使得流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)時(shí)十分謹(jǐn)慎。一些地方農(nóng)家連鎖店還存在標(biāo)識(shí)服裝不統(tǒng)一、店鋪面積過(guò)小、店容店貌不整潔、語(yǔ)言行為不夠規(guī)范等問(wèn)題。農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，一方面不利于商品尤其是大件商品的運(yùn)輸，另一方面增加了營(yíng)銷成本，再是給售后服務(wù)帶來(lái)不便，這一系列問(wèn)題直接導(dǎo)致連鎖企業(yè)管理成本和物流成本提高。也就是說(shuō)，消費(fèi)升級(jí)是農(nóng)民花錢的末位排序，這就對(duì)農(nóng)村連鎖超市的市場(chǎng)開發(fā)產(chǎn)生了制約。三是農(nóng)村消費(fèi)人群由于自身的素質(zhì)和生活習(xí)慣，消費(fèi)上盲從性大，且趨同心理強(qiáng)。連鎖的形式由總部全資或控股設(shè)立的門店，在總部的直接管理下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。連鎖店的總部、配送中心和門店向各自所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，總部辦理企業(yè)法人登記，配送中心和門店辦理企業(yè)法人登記或營(yíng)業(yè)登記?？偛康拿Q中，可以使用”連鎖”字樣；使用總部字號(hào)的配送中心、門店的名稱也可以使用”連鎖”字樣。 申請(qǐng)備案企業(yè)的基本條件 （1）遵守所有適用的國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)的政策、規(guī)定；（2）具有獨(dú)立法人資格；（3）具有注冊(cè)商標(biāo)、商號(hào)、可傳授的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)或決竅；（4）至少具有一家直營(yíng)店，開展特許經(jīng)營(yíng)一年以上并具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，年銷售額在300萬(wàn)元人民幣以上；（5）至少擁有三家加盟店；（6）具備向被特許者提供長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)和服務(wù)的能力。 備案管理（1）備案日期 接到通知的備案者，須交納備案費(fèi)；交納備案費(fèi)日期，即為申請(qǐng)者的備案起始時(shí)間。其中涉及申請(qǐng)者主體資格、商標(biāo)及專利等時(shí)效性內(nèi)容的，申請(qǐng)者應(yīng)在變更后二十日內(nèi)向中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)提交書面資料。全部商品均應(yīng)通過(guò)總部統(tǒng)一采購(gòu)，部分商品可根據(jù)物流合理和保質(zhì)保鮮原則由供應(yīng)商直接送貨到門店，其余均由總部統(tǒng)一配送。(3)配送中心是連鎖店的物流機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著各門店所需商品的進(jìn)貨、庫(kù)存、分貨、加工、集配、運(yùn)輸、送貨等任務(wù)。連鎖店的門店均為獨(dú)立法人，各自的資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系不變，在總部的指導(dǎo)下共同經(jīng)營(yíng)；(3)特許連鎖(或稱加盟連鎖)。連鎖超級(jí)市場(chǎng)門店?duì)I業(yè)面積一般在500平方米以上；經(jīng)營(yíng)商品以肉類、禽蛋、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、副食調(diào)料、糧油及其制品、日用百貨為主，其中經(jīng)營(yíng)肉類、禽蛋、蔬菜、水果、水產(chǎn)品及糧油食品(包括上述商品的活體、鮮品、凍品、半成品、熟制品形式等)的面積占全部營(yíng)業(yè)面積的30％以上；開架自選售貨，出口處集中收款。連鎖超級(jí)市場(chǎng)、便利店和綜合商場(chǎng)必須使用電子收款機(jī)，并逐步建立時(shí)點(diǎn)銷售（POS）和電子訂貨（EOS）系統(tǒng)，完善商業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)（MIS）系統(tǒng)。主要有：發(fā)展部、人事教育部、商品（開發(fā)）采購(gòu)部、商品配送中心、企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)部、信息部以及相關(guān)的后勤部門。b) 開展市場(chǎng)調(diào)查，主要調(diào)查：人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀況、人均收入、住房狀況以及周邊的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位入住等項(xiàng)。避免在競(jìng)爭(zhēng)激烈的地方或因同業(yè)態(tài)的商圈重疊造成的兩敗俱傷。③新開門店賣場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、辦公室配置a) 合理配置前后臺(tái)面積：合理配置營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、辦公室的比例，盡可能增大營(yíng)業(yè)面積，縮小倉(cāng)庫(kù)、辦公面積。特別是水、電的配套工程。此外，還應(yīng)協(xié)助其他部門，研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，再進(jìn)行一段時(shí)間的培訓(xùn)、考察，以確定是否掌握門店的各種崗位技能，還要考慮是否具備領(lǐng)導(dǎo)能力和組織經(jīng)營(yíng)能力。②人才培訓(xùn)職責(zé)對(duì)各層次人員進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)銷售情況、競(jìng)爭(zhēng)條件和市場(chǎng)變化，調(diào)整商品結(jié)構(gòu)、商品定價(jià)和商品銷售方法。根據(jù)開發(fā)創(chuàng)造低成本高效益的本企業(yè)商標(biāo)商品的要求，商品開發(fā)必須符合超級(jí)市場(chǎng)、便利店業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和市場(chǎng)定位，堅(jiān)持為企業(yè)創(chuàng)造高毛利、高周轉(zhuǎn)、樹立企業(yè)形象，創(chuàng)造企業(yè)自有品牌，為顧客服務(wù)等原則。向生產(chǎn)廠商提出新產(chǎn)品性能、規(guī)格、質(zhì)量等要求，同廠商共同開發(fā)。商品配送中心職責(zé)（1） 要以合理的費(fèi)用將短距離、多品種、少批量的商品，按門店的補(bǔ)貨計(jì)劃要求，準(zhǔn)確配貨、按時(shí)配送。（4） 科學(xué)地開展庫(kù)存管理，根據(jù)商品銷售速度快、慢，將商品區(qū)別存放管理，以便于通過(guò)銷售速度，判斷或掌握進(jìn)貨量，促進(jìn)商品周轉(zhuǎn)。企業(yè)管理部職責(zé)企業(yè)管理部負(fù)責(zé)各種規(guī)章制度的制定、推行和監(jiān)督；各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和策劃，門店的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)和消費(fèi)者的投訴處理。（4）開展業(yè)績(jī)競(jìng)賽活動(dòng)。（6） 消費(fèi)者投訴處理企業(yè)管理部門接受消費(fèi)者的投訴，對(duì)投訴的處理，要本著圓滿解決和迅速解決的原則，目的是最大限度的減少負(fù)面影響，增加正面效應(yīng)。 c) 門店的結(jié)算：財(cái)務(wù)部在歸集門營(yíng)業(yè)收入時(shí)應(yīng)該核對(duì)各門店的營(yíng)業(yè)收入、價(jià)格等，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。盤點(diǎn)實(shí)施：盤點(diǎn)一般行進(jìn)行初點(diǎn)再更換盤點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)點(diǎn)，記錄兩次結(jié)果。信息部職責(zé)信息部負(fù)責(zé)管理本企業(yè)信息系統(tǒng)，并維護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。以上是連鎖公司總部的幾個(gè)主要職能部門。 連鎖企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循以下要求： （1） 連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《商品流通企業(yè)財(cái)務(wù)制度》 等有關(guān)分待業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，全面系統(tǒng)地組織本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并向投資者、債權(quán)人等有關(guān)方面通報(bào)重要的財(cái)務(wù)信息。 （4） 連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化?？绲貐^(qū)的連鎖商店，可在百總部所在地區(qū)或城市設(shè)備地區(qū)總部，實(shí)行總部地區(qū)總部門店的管理模式，地區(qū)總部在總部監(jiān)督下嚴(yán)格按總部有關(guān)規(guī)定開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并進(jìn)行獨(dú)立核算，從而形成總部和地區(qū)總部?jī)杉?jí)管理體制。各門店存入銀行的款項(xiàng)，要及時(shí)通過(guò)銀行結(jié)算劃轉(zhuǎn)到總部或地區(qū)總部指定賬戶，由總部或地區(qū)總部統(tǒng)一計(jì)劃調(diào)劑。除保鮮期短或鮮活商品外，總部和地區(qū)總部要尋所經(jīng)營(yíng)的商品進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算?？偛炕虻貐^(qū)總部所在的農(nóng)村的門店經(jīng)營(yíng)的保鮮短或鮮活商品，由總部統(tǒng)一采購(gòu)、結(jié)算，直接配送到門店；不宜統(tǒng)一配送的商品，由門店到總部或地區(qū)總部指定的生產(chǎn)點(diǎn)取貨，或在總部或地區(qū)總部規(guī)定的渠道和價(jià)格浮動(dòng)幅度內(nèi)由門店用備用金直接采購(gòu)，按規(guī)定向總部或地區(qū)總部報(bào)賬。門店要根據(jù)銷售情況和市場(chǎng)需求，及時(shí)提出調(diào)整商品結(jié)構(gòu)的建議，對(duì)接近保質(zhì)期的商品經(jīng)常清理，以便總部或地區(qū)總部