【正文】 了一系列促進奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)、保持市場鮮奶穩(wěn)定供應的政策措施。各級政府、各有關(guān)部門要切實把奶業(yè)發(fā)展納入本地、本部門發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，科學決策，統(tǒng)籌推動，按照國發(fā)[2007]31號文件精神，盡快做好本地奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實抓好相關(guān)政策措施的配套和落實。*奶牛養(yǎng)殖數(shù)量少、生產(chǎn)水平低，當?shù)鼐用駧缀艉炔簧吓Ｄ?，因此，非常需要發(fā)展奶牛養(yǎng)殖解決牛奶供應問題。把發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃緊密結(jié)合起來，以資源節(jié)約、健康養(yǎng)殖、質(zhì)量安全、環(huán)境友好為基礎(chǔ)目標，按照因地制宜、合理布局、適度規(guī)模、規(guī)范管理的原則和專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；⒁?guī)范化的標準，制定科學、可行的標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定切實可行的建設方案，做到既積極、又穩(wěn)妥，穩(wěn)步推進小區(qū)建設，提高奶牛標準化養(yǎng)殖生產(chǎn)水平。2006年國務院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》明確指出：畜牧業(yè)生產(chǎn)，特別是奶牛的生產(chǎn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和國民經(jīng)濟中均占有重要的地位，與社會主義新農(nóng)村建設所提出的關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村容整潔以及調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面工作息息相關(guān)。畜牧業(yè)是*傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但發(fā)展緩慢，基本上還處于家庭副業(yè)地位，畜牧業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)中的比重依然較低，不適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，應予大力發(fā)展。二是標準化奶牛養(yǎng)殖區(qū)的建設對促進*奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展、加快農(nóng)民小康步伐起到重要作用?？傊?，該項目建設，既符合國家對解決“三農(nóng)”問題和社會主義新農(nóng)村建設的要求，又是*農(nóng)戶增加經(jīng)濟收入和提供鮮奶消費市場的急需項目。（3）該項目是采用奶牛先進實用技術(shù)，已在養(yǎng)殖戶中大力推廣，并取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益，技術(shù)方案是完全可行的。（6）對小區(qū)養(yǎng)殖戶進行標準化健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓，提高奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益，項目整體經(jīng)濟效益提高20%，社會及生態(tài)效益十分顯著。技術(shù)小組由畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員組成，負責對小區(qū)的養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防疫、診治等方面進行跟蹤指導，為小區(qū)提供完善的技術(shù)服務。（3）加大科技支撐力度，為項目建設提供技術(shù)保障。小區(qū)應成立自己的管理組織，由該組織出面，負責小區(qū)內(nèi)的品種引進、飼料供應、疫病防治、技術(shù)培訓、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)服務工作，并制定嚴格的防疫制度、技術(shù)培訓制度、成本核算制度等一系列規(guī)章制度，把養(yǎng)殖小區(qū)納入規(guī)范化的管理軌道。年均遞增均超過20％。在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，發(fā)達國家肉類與奶類產(chǎn)量的比例一般是1:2以上，而我國是1:。同時，我國奶類消費極不平衡，奶類消費主要集中在大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，而農(nóng)村居民消費量較低，僅為城鎮(zhèn)消費量的1/10，差距大也正是潛力所在。牛奶和乳制品是大自然賜予人類最理想的、最接近于母乳的完美食品。“十一五”期間，*奶業(yè)經(jīng)濟增長方式將實現(xiàn)從速度擴張型向質(zhì)量效益型，從原料導向型向市場導向型，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一型向多元化、差異化的方向轉(zhuǎn)變，到2010年，全區(qū)良種奶牛將達到100萬頭，年產(chǎn)奶量200萬噸。近幾年來，由于生產(chǎn)發(fā)展、營養(yǎng)知識普及，乳制品消費區(qū)域發(fā)生了很大變化，乳制品已進入普通家庭的餐桌，成為大眾消費食品。從國內(nèi)市場情況看，隨著擴大內(nèi)需和人民生活水平的提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，需要更多的優(yōu)質(zhì)牛奶，尤其是高檔牛奶產(chǎn)品的需求與日俱增。在今后相當長的時期內(nèi)，國內(nèi)奶粉市場仍將暢銷不衰。據(jù)有關(guān)資料，2010年全球乳品貿(mào)易需求將在目前500萬噸的基礎(chǔ)上再增加100萬噸，而來自新西蘭、澳大利亞、阿根廷等國家的乳品供給能增加45萬噸左右，2010年世界牛奶供需缺口將達到3263萬噸，全球乳業(yè)發(fā)展空間較大。在烏魯木齊市及昌吉州為主的天山北坡經(jīng)濟帶，有農(nóng)墾乳業(yè)、蓋瑞、伊利、蒙牛、天潤、麥趣爾、天山畜牧、西域春、維維等眾多乳制品加工龍頭企業(yè)，生產(chǎn)的“佳麗”、“蓋瑞”、“伊利”、“蒙牛”、“天潤”、“麥趣爾”、“天山”、“西域春”、“維維天山雪”等品牌的各種乳制品暢銷全疆市場，深受廣大消費者的歡迎和喜愛。2008年上半年由于全球?qū)εＤ绦枨罅康脑鲩L，生產(chǎn)成本上漲，奶制品生產(chǎn)大國的產(chǎn)量增長跟不上需求的腳步，牛奶價格出現(xiàn)大幅度上漲。凍精15元/支。國際市場牛奶價格持續(xù)走高，據(jù)英國乳業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2006年英國的牛奶零售價格同比上漲15%，（）。引進一頭品質(zhì)中等的新西蘭奶牛需要3萬元人民幣，因此通過大規(guī)模直接引進新西蘭奶牛加速國內(nèi)奶業(yè)發(fā)展，所需成本極高。專家分析認為，國際市場上乳品供不應求的狀況短期內(nèi)不會改變，價格在一定時間內(nèi)仍將維持高位，所以有理由相信會有更多的企業(yè)在成本的壓力下將放棄進口奶粉，選擇國內(nèi)優(yōu)質(zhì)奶粉或鮮奶為原料，中國的奶農(nóng)，特別是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料奶的奶農(nóng)將從中受益，同時也將有利于引導我國奶農(nóng)逐步提高原料奶的質(zhì)量水平。加之國家西部開發(fā)的進程加快，這些都給*的奶牛業(yè)帶來發(fā)展機遇，市場前景看好。三是奶牛良種率較高，目前良種率在90%以上。入世后乳制品比較優(yōu)勢明顯，國內(nèi)乳品內(nèi)銷市場又很大，只要嚴把質(zhì)量關(guān)，營造名牌產(chǎn)品，國內(nèi)外市場前景廣闊。目前*區(qū)內(nèi)市場存在牛奶及其制品生產(chǎn)不規(guī)范，區(qū)域間發(fā)展不平衡，區(qū)外市場開拓不足，近期草料價格上漲的問題。從市場分析與預測可知，*的奶牛養(yǎng)殖具有較好的發(fā)展前景。此外，在原材料普遍價格上漲的情況下，飼草料的不足會制約奶牛業(yè)的擴大、發(fā)展。地勢平坦，水源充足，氣候溫和，環(huán)境優(yōu)良，飼料及飼草資源豐富，宜于發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)?？κ叉?zhèn)是*的養(yǎng)殖重點區(qū)域，而新建小區(qū)以荒地為隔離帶，可減少和阻止疾病傳播和蔓延。、燃料及動力本項目主要原材料為奶牛和飼草料，項目建設地已具備項目所需的水電動力和煤油燃料等條件。飼料消耗定量：成母牛消耗精料3000kg/、干草1800kg/（其中苜蓿占60%、秸桿占40%）、青貯5000kg/、糟渣750kg/，其它后備母牛折算成成母牛。電力供應要穩(wěn)定可靠，奶牛小區(qū)的機械擠奶、牛奶冷卻、設備清洗、飼料加工、日常照明都需要電力保障。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)在運輸鮮奶、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)廢棄物等物資時，交通運輸較為方便。*現(xiàn)有動物防疫監(jiān)督站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有動物防疫檢疫站16個，有獸醫(yī)人員216人,其中有高級職稱10人、中級職稱16人，各行政村配備村級動物防疫員190人。交通方便，有穩(wěn)定水、電供應，水質(zhì)符合國家有關(guān)標準。場址選擇與本地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃相結(jié)合，進行綜合規(guī)劃、合理利用土地，保證良好的動物防疫和環(huán)境衛(wèi)生條件；根據(jù)小區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模和任務，考慮地形、地勢、水源、土壤、當?shù)貧夂虻茸匀粭l件；考慮飼料及能源供應、交通運輸、產(chǎn)品銷售、與周圍工廠、居民點及其它畜牧場的距離、當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、牛場防疫、糞污處理、環(huán)保等社會條件綜合分析后決定的。養(yǎng)殖小區(qū)（場）的整個功能區(qū)布局要合理，分為生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、廢棄物及無害化處理區(qū)三大部分，管理區(qū)和生產(chǎn)區(qū)處在上風向，廢棄物及無害化處理區(qū)處于下風向。小區(qū)建筑物的布局在正確安排各種建筑物的位置、朝向、間距、布局時需考慮各建筑物間的關(guān)系，衛(wèi)生防疫、通風、采光、防火、節(jié)約占地等。每座牛舍靠大門處建10平方米的房屋1間，用作更衣消毒室及獸醫(yī)防疫室。由于現(xiàn)有牛舍滿足要求，因此，本次不新建牛舍。小區(qū)內(nèi)運輸由自備小型運輸車進行，小區(qū)外運輸由社會運輸力量解決。第六章 技術(shù)方案、設備方案和工程方案一般奶牛養(yǎng)殖場牛群結(jié)構(gòu)比例為：成年母牛65%，06月齡犢牛10%，712月齡育成牛10%，1324月齡青年牛15%。奶牛飼養(yǎng)以舍飼拴系飼養(yǎng)模式為主。公犢牛出生后全部出售；母犢牛產(chǎn)出后放入犢牛欄哺育，90日齡斷奶后進行育成牛培育；育成母牛滿1618月齡、體重達360千克配種，妊娠后成為青年牛；母牛妊娠期280天，產(chǎn)前15天作好產(chǎn)犢準備；青年母牛產(chǎn)犢后需精心護理15天；母牛產(chǎn)犢后開始泌乳，產(chǎn)犢后90120天進行配種，妊娠期280天，在產(chǎn)犢前60天左右干奶進入下一個生產(chǎn)周期，周而復始，直到淘汰。西門塔爾成母牛平均產(chǎn)奶量3000 kg，%,%。奶牛的全混日糧（TMR）飼喂技術(shù)是一種將粗料、精料、礦物質(zhì)、維生素和其他添加劑充分混合后，讓牛群自由采食的一種先進的飼養(yǎng)技術(shù)。TMR方式飼喂能提高勞動生產(chǎn)率，降低飼養(yǎng)工的勞動時間和勞動強度，而且，減少了飼料與人和外界接觸的時間與面積，有利于衛(wèi)生防疫。日糧以高能量、中蛋白、高鈣磷為特點。犢牛哺乳期(初生60天)、犢牛期(61180天)、發(fā)育牛(18118月齡)、育成牛(配種1518月齡)、初產(chǎn)。犢牛哺乳期為3個月，喂奶量約400kg。加強衛(wèi)生管理、防止不良應激，防止飼料突變，防止下痢、肺炎和臍部感染。干乳時，可根據(jù)乳量的多少選用逐漸干乳法或快速干乳法。制粒：飼料在加熱的條件下，通過機械力的作用，制成顆粒，可避免混合后各種飼料的分離，但成本較高，主要用于犢牛開食料或成乳牛添加料。稻草等秸稈雖然營養(yǎng)價值低，但有優(yōu)良的物理性狀，可作為粗飼料利用。貯藏應防止飼料的發(fā)酵、霉變、結(jié)塊及鼠、蟲害，要便于先進先出。HP101TM液阻尼氣動脈動器；脈動速度為60次/分鐘；脈動比率為65:35(吸奶時間:按摩時間)。低位管道擠奶器的真空讀數(shù)要求為42千帕。擠奶前檢查或觸摸乳房外表是否有紅、腫、熱、痛癥狀或創(chuàng)傷，并把每個乳區(qū)的第13把奶擠入帶有面網(wǎng)的杯子中，檢查牛奶中是否有凝塊、絮線狀或水樣奶，及時發(fā)現(xiàn)臨床乳房炎，防止乳腺炎奶混入正常奶中。防止空氣中灰塵、病原菌等吸入奶源中。乳頭浸液，現(xiàn)配現(xiàn)用。在擠瞎奶頭時，須用假奶頭填充奶杯。設備技術(shù)參數(shù)：產(chǎn)品型號：SYZL1B,容量（L）1000，制冷量（W）9000，制冷工質(zhì)（R）22，保溫性能（溫度）≤1℃／4h,攪拌轉(zhuǎn)速（r/min）36,+（kw）,外形尺寸280011501600（mm）。冷缸中有冷牛奶，但要混入熱牛奶時，一次混入的熱牛奶不能太多，一般以管道化擠奶的接收罐容量為度，當熱牛奶混入冷奶時，其混合奶溫度不得超過10℃，否則應預冷后再混合，混入牛奶1小時后，全部牛奶應達到≤4℃。通過科學管理制定牛群周轉(zhuǎn)計劃、產(chǎn)乳計劃、配種繁殖計劃、飼料加工計劃、用工計劃等生產(chǎn)計劃，以便對項目經(jīng)營狀況做出準確評價，使項目獲得最佳經(jīng)濟效益。推行奶牛疫病防治規(guī)范化、標準化、程序化管理。擬建項目本著經(jīng)濟實用的原則，統(tǒng)籌設計奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的牛奶生產(chǎn)工藝和設備購置。按照國家奶牛標準化（小區(qū)）建設標準確定項目建設重點，在原有牛舍、青貯窖、及其它設備的基礎(chǔ)上，本次項目建設主要內(nèi)容包括：配套設施建設及設備購置。項目建設后，可保證持續(xù)供給充分的符合質(zhì)量標準的用水。（22）72立方米（2）配套設施：飼料加工調(diào)制設備5臺、無害化處理設施1套、擠奶設備《利拉伐9JGJF26擠奶機》2套、牛奶貯存設備（1立升）2個、牛奶運輸設備1輛、防疫儀器設備（獸醫(yī)診療器械）5套以補充養(yǎng)殖小區(qū)奶牛生產(chǎn)發(fā)展的需要。新建室外供水管網(wǎng)80米，依托原有農(nóng)村供水管網(wǎng)的低壓制系統(tǒng)，從原供水主管網(wǎng)接入。項目建設對生態(tài)環(huán)境無大的不良影響，小區(qū)單獨設立，與周圍村莊均有一定距離，可以避免互相影響，有利于養(yǎng)殖小區(qū)的衛(wèi)生防疫。遠離人口密集的公共場所，周邊無大的工業(yè)污染源，空氣清新，水質(zhì)與土壤基本未受污染。根據(jù)《奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設與管理標準》，提高奶牛養(yǎng)殖的規(guī)模化、集約化和標準化水平，以“生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、質(zhì)量安全、環(huán)境友好”為基本目標，項目建設達到如下環(huán)保要求（一）奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）周邊、場內(nèi)道路兩旁應有綠化措施。經(jīng)常打掃圈舍，集中統(tǒng)一處理糞便及其排泄物，可解決臭氣污染問題。小區(qū)采用干清糞工藝，設置堆糞場并在堆糞場周圍挖設排水溝，糞便在堆糞場經(jīng)高溫發(fā)酵無害化處理后，全部還田用于肥田，改良土壤，實現(xiàn)良性循環(huán)，確保人與自然、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。為發(fā)揮樹木對環(huán)境空氣的調(diào)濕、調(diào)溫及凈化作用，綠化應總體布置，內(nèi)外結(jié)合，廣植綠地，形成良好的綠化網(wǎng)絡。成立相應的奶牛標準養(yǎng)殖小區(qū)建設領(lǐng)導組織機構(gòu)，畜牧獸醫(yī)局局長任組長，具體日常管理和技術(shù)工作由畜牧獸醫(yī)局負責。要從良種入手，保證小區(qū)生產(chǎn)的種源供應；要廣泛開展技術(shù)服務，實現(xiàn)小區(qū)生產(chǎn)管理的科學化；要指派專業(yè)技術(shù)人員，深入養(yǎng)殖小區(qū)，采取包片到戶、定責任、教技術(shù)方式，對小區(qū)養(yǎng)殖戶開展全程捆綁式服務；要牽線搭橋，促進產(chǎn)銷對接，推進養(yǎng)殖小區(qū)與龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系；要制定技術(shù)操作規(guī)程，實施養(yǎng)殖小區(qū)的標準化生產(chǎn)發(fā)展。 項目管理辦公室設在畜牧獸醫(yī)局，負責工程計劃、資金使用計劃及建設進度與資金的管理監(jiān)督，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保項目按期建成，達到項目的預期目標；做好項目驗收準備工作。（4）養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)應有足夠數(shù)量的管理及技術(shù)服務人員，所有人員應符合從業(yè)健康及技能要求。項目竣工驗收時，附審計部門的審計報告。充分發(fā)揮中介組織在優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品經(jīng)營中的作用，鼓勵和支持養(yǎng)殖戶組織起來進入流通領(lǐng)域，培育經(jīng)紀人隊伍，倡導養(yǎng)殖戶建立互惠互利的養(yǎng)牛合作組織。奶牛合作社還可以為社員提供技術(shù)咨詢、資金協(xié)調(diào)、科普宣傳、疫病防治等服務，引導社員科學管理和規(guī)范飼養(yǎng)，同時負責統(tǒng)一收奶、統(tǒng)一驗質(zhì)、統(tǒng)一交售，從