【正文】 4工程設(shè)計上，將審判區(qū)、立案區(qū)、執(zhí)行區(qū)、辦公區(qū)分開，能夠使審判場所、立案現(xiàn)場、執(zhí)行場所更加適用，更加莊嚴(yán)、大方，能夠使縣法院的立案、審判、執(zhí)行工作更加有序地進(jìn)行，對于促進(jìn)縣法院審判機(jī)關(guān)的良好形象起到積極作用。5）是維護(hù)基層社會穩(wěn)定、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要基層人民法院作為法院機(jī)構(gòu)的基層組織，工作在基層，直接面對改革開放帶來的新變化，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，法制不斷完善的過程中，社會上不可避免地出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素，民間糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛持續(xù)上升，勞務(wù)糾紛、土地承包合同等新類型的民事案件不斷涌現(xiàn)，由于法院設(shè)置上的地域性特點，使基層法院審理的案件平均成本較低，經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著。這些問題的存在，不僅不利于法院職能作用的發(fā)揮，還將動搖基層法院在基層政法組織建設(shè)和法治機(jī)制中的地位，影響到它的進(jìn)一步鞏固和健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)法院建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個時期法制建設(shè)工作的一項緊迫和重要的任務(wù)。2．建設(shè)規(guī)模肇州縣人民法院審判法庭移址新建項目可行性研究報告大慶嘉意投資咨詢有限公司 7肇州縣人民法院審判法庭移址新建項目總用地面積 12295 平方米，總建筑面積 9270 平方米。4．項目投入總資金及效益狀況項目總投資為 2132 萬元，其中申請中央專項預(yù)算內(nèi)資金 1066萬元，其余資金政府補(bǔ)貼。（4）項目總投資：2132 萬元?，F(xiàn)有耕地 萬公頃，盛產(chǎn)玉米、甜菜、亞麻、烤煙、葵花。附近有肇東、安達(dá)、大慶、太陽升火車站。目前，全縣已形成糧食企業(yè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣社系統(tǒng)、養(yǎng)殖養(yǎng)豬場處 3 處，年出欄 2022 頭以上養(yǎng)豬場 16 處，年出欄 200頭養(yǎng)豬場 280 戶。3．工業(yè)健康發(fā)展、已形成機(jī)械、織坊、化工、輕工、食品、建材六大工業(yè)體系全縣鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)行業(yè)發(fā)展到 18 個，主要工業(yè)企業(yè)發(fā)展到76 戶；主要工業(yè)產(chǎn)品 22 類近 600 個品種，其中龍頭產(chǎn)品有亞麻紗線、焰花、番茄罐頭，巨型奶粉暢銷全國各地，雪鳥牌亞麻紗線蜚聲海內(nèi)外，供不應(yīng)求。全縣社會消費品零售總額達(dá)到 億，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額7460 萬元，年增長 %和 %。肇州地處遼寧省西部至大慶林甸地?zé)釒е行奈恢茫鼍谒疁剡_(dá) 80℃，天然氣和地?zé)豳Y源正待開發(fā)，將成為肇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點。去年，肇州縣被評為全省“創(chuàng)十佳”先進(jìn)縣。規(guī)劃中確定了大慶市城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)， “依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源基礎(chǔ)，發(fā)揮大慶市經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的特點，強(qiáng)化大慶市作為區(qū)域性的社會、商貿(mào)、交通等方面的職能；進(jìn)一步協(xié)調(diào)大慶與哈爾濱、齊齊哈爾等城市的區(qū)域聯(lián)合，為哈—大—齊城市群的進(jìn)一步完善提供基礎(chǔ)；在保持石油工業(yè)基礎(chǔ)的前提下，重點建設(shè)石化基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綠色食品基地” 。（三）建設(shè)規(guī)模本項目建設(shè)規(guī)模依據(jù)以下原則確定：項目的建設(shè)要按照國家《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和最高人民法院《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。1．立案用房 1360 平方米。肇州縣人民法院審判法庭移址新建項目可行性研究報告大慶嘉意投資咨詢有限公司 14四、場址選擇（一）場所所在位置現(xiàn)狀1．地點與地理位置大慶市是一座高科技、現(xiàn)代化的園林城市，是一座石油化工城市，是黑龍江省西部中心城市，大慶市正向綜合性城市發(fā)展。23′～47176。全市總面積 21219 平方公里，其中市區(qū) 5107平方公里。幅員面積 2455 平方公里，全境為沖積平原，地勢平坦，平均海拔 150 米。該區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造上為凹陷地區(qū)，屬于松遼斷陷帶的一部分，平原表面具有波狀起伏，因而也被稱為波狀平原，第三紀(jì)和第四紀(jì)的沉積物呈上升為臺地，又稱之為崗，平原海拔高度在 120160m 之間，區(qū)域內(nèi)分布著濕地和大小泡沼，地勢比較低平。粉質(zhì)粘土：褐灰色褐黃色，土質(zhì)不均勻，粘性一般，無搖振反應(yīng)，稍有光澤，干強(qiáng)度中等，韌性中等，可塑，局部見少量硬塑土，層厚 。粉質(zhì)粘土：褐灰色，土質(zhì)不均勻，局部見粘土薄夾層，無搖振反應(yīng)，干強(qiáng)度中等，韌性中等。（2）場地地基土穩(wěn)定性均勻性適宜性的分析和評價：地基穩(wěn)定性的評價：根據(jù)勘察得知，場地?zé)o不良地質(zhì)作用，地層出現(xiàn)比較穩(wěn)定，層底界限比較平緩，各層層面坡度小于 10%，根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料得知，該區(qū)附近無活動斷裂，故整個擬建場地地基比較穩(wěn)定。一般建筑，宜選用筏片基礎(chǔ)、條形基礎(chǔ)，擬建場地是適宜建筑的。擬建場地，抗震設(shè)防烈度為 6 度， 設(shè)計基本地震加速度為。飽和的砂土或粉土（不含黃土） ，當(dāng)符合下列條件之一時，可初步判別為不液化或可不考慮液化影響。每年豐水期出現(xiàn)在 8 月及 9 月上旬，每年枯水期出現(xiàn)在 4 月及 5 月上旬變化幅度為 左右。7．自然資源肇州縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，為半農(nóng)半牧縣。8．建筑材料來源及運(yùn)輸條件大慶市肇州縣地區(qū)地勢較低，無天然河流，地下水水位高，冬季凍脹，地質(zhì)、水文條件差，施工季節(jié)又短，是影響道建設(shè)周期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2．平面布局項目主體建筑兩層，局部一層，五層。 2）污水排放污水經(jīng)室外管網(wǎng)收集后最終排入市政污水管網(wǎng)。3．采暖、通風(fēng)設(shè)計（1）設(shè)計依據(jù)本工程采用的主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 （GB501892022） ；《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)黑龍江省實施細(xì)則》 （DB23/12692022） ；《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 （GB500192022） ；《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施》 （暖通空調(diào)動力） （2022） ；《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 （GB502422022） 。肇州縣人民法院審判法庭移址新建項目可行性研究報告大慶嘉意投資咨詢有限公司 23六、節(jié)能節(jié)水（一）設(shè)計依據(jù)能源是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),國家對能源實行利用，開發(fā)和節(jié)約并重的方針。水消耗主要用于辦公用水、場地和綠化用水。（4）屋面屋面采用如聚苯板等保溫隔熱材料，增加隔熱層并設(shè)架空通風(fēng)肇州縣人民法院審判法庭移址新建項目可行性研究報告大慶嘉意投資咨詢有限公司 25層，在空氣間通風(fēng)層內(nèi)貼熱反射材料；以卷材防水和高分子涂料防水二道設(shè)防，減少太陽對房間的熱輻射，同時也減少了夏季房間制冷、冬季房間采暖的熱損失。（2）走道及樓梯間均采用聲光控延時開關(guān)控制。（3）按照《用能單位能源計量器具配備和管理通》 （GB171672022）的要求，從節(jié)能的要求出發(fā)，建立專門的能源計量器具管理制度，建立能源計量臺帳，凡需設(shè)置二級水表、氣表、電表的地方肇州縣人民法院審判法庭移址新建項目可行性研究報告大慶嘉意投資咨詢有限公司 26進(jìn)行二級表的安裝，以利用單獨計量、分表核算，并對計量器具嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢定，保證能源計量器具的準(zhǔn)確性，減少浪費。1．環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30951996）二級標(biāo)準(zhǔn)；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022）三類水域標(biāo)準(zhǔn)；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022）二類標(biāo)準(zhǔn)?？諝庹刂菘h人民法院審判法庭移址新建項目可行性研究報告大慶嘉意投資咨詢有限公司 28質(zhì)量級別符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30951996）中Ⅱ級質(zhì)量要求。主要污染物質(zhì)是施工人員生活污水、施工廢水、作業(yè)粉塵、固體廢棄物以及施工機(jī)械排放的煙塵和噪聲等，其中以施工噪聲和粉塵影響較為突出。（3）噪音主要來源于電動機(jī)、空壓機(jī)和水泵等設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。②在設(shè)備選型時盡量采用低噪聲設(shè)備。施工時應(yīng)盡量將高噪聲設(shè)備布置于對周圍敏感點造成影響最小的地點。2）施工粉塵施工期間產(chǎn)生的粉塵污染主要取決于施工作業(yè)方式，材料的堆放及風(fēng)力因素，其中受風(fēng)力因素的影響最大。③運(yùn)輸車輛不應(yīng)裝載過量，并采取遮蔽、密閉措施，避免沿途拋灑。3）施工污水施工污水產(chǎn)生量不大，但如果不經(jīng)處理或處理不當(dāng)，同樣會危害環(huán)境。4）建筑垃圾對施工現(xiàn)場要及時清理，建筑垃圾及時清運(yùn)，按城管要求定時運(yùn)送到指定地點或加以利用，防止其因長期堆放而產(chǎn)生揚(yáng)塵。有噪聲的設(shè)備用房內(nèi)墻和頂棚均需做隔聲吸音處理，從而最大限度地降低機(jī)械噪聲。3）大氣污染防治本項目廢氣主要來源于化糞池和衛(wèi)生間產(chǎn)生的臭氣、以及食堂油煙廢氣。4）固體廢棄物本項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要是生活與辦公垃圾。綜上所述，本項目如能切實執(zhí)行“三同時”制度，投入使用后能夠加強(qiáng)管理，在環(huán)保方面是可行的。2）高處墜落施工人員高處作業(yè)如果沒有防護(hù)措施或防護(hù)措施有缺陷，工人肇州縣人民法院審判法庭移址新建項目可行性研究報告大慶嘉意投資咨詢有限公司 35有墜落摔傷的危險。（2）有害因素分析1）粉塵危害項目在建設(shè)過程中將產(chǎn)生施工粉塵，若濃度高于容許濃度，施工人員將直接遭受粉塵的危害。肇州縣人民法院審判法庭移址新建項目可行性研究報告大慶嘉意投資咨詢有限公司 362）建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。1）建筑物防雷、火災(zāi)危險、環(huán)境保護(hù)、設(shè)備管理及其它危險、有害因素的防護(hù)工作，要通過工程設(shè)計、相關(guān)措施的制定和落實來保障。（二）勞動保護(hù)本項目在方案設(shè)計中應(yīng)充分遵循“以人為本”的原則，創(chuàng)造良肇州縣人民法院審判法庭移址新建項目可行性研究報告大慶嘉意投資咨詢有限公司 37好舒適的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，在工作環(huán)境較為惡劣的地方，設(shè)置必要的通風(fēng)設(shè)施，配備必要的防護(hù)設(shè)備，以減少對人體的損害，在設(shè)備用房，需設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。（2）建筑單體消防設(shè)計1）防火分區(qū)建筑物室內(nèi)設(shè)自動噴淋系統(tǒng)、手提式磷酸銨鹽干粉滅火器及消火栓，自動噴淋系統(tǒng)按中危險Ⅰ級設(shè)計，統(tǒng)一加壓。具體措施如下：1．室外人行道按規(guī)定設(shè)置像石坡道和觸感塊材，建筑主入口設(shè)坡道連接室內(nèi)外。中標(biāo)單位設(shè)計采用新技術(shù)、新工藝，施工采用新材料；施工單位嚴(yán)格按設(shè)計進(jìn)行施工，不得擅自修改設(shè)計，未經(jīng)項目建設(shè)法人同意不得將項目合同轉(zhuǎn)包或分包。驗收合格后方能移交給使用單位。5．項目建設(shè)實行法人責(zé)任制肇州縣人民法院審判法庭移址新建項目可行性研究報告大慶嘉意投資咨詢有限公司 40項目建設(shè)實行法人責(zé)任制，項目法人對建設(shè)項目的籌劃、籌資、建設(shè)實施直到竣工驗收的全過程負(fù)責(zé)。（三）營運(yùn)管理管理是一項科學(xué)性很強(qiáng)的工作，對管理人員的素質(zhì)要求高。技術(shù)措施：嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)過程的事前、事中和事后質(zhì)量控制措施。工程竣工驗收后應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的營運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，落實管理人員和各項管理制度，切實做好營運(yùn)期間的交通、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施等管理肇州縣人民法院審判法庭移址新建項目可行性研究報告大慶嘉意投資咨詢有限公司 41工作,以取得良好的社會效益肇州縣人民法院審判法庭移址新建項目可行性研究報告大慶嘉意投資咨詢有限公司 42十、項目實施進(jìn)度（一）建設(shè)工期本工程的建設(shè)，從 2022 年 9 月進(jìn)入前期準(zhǔn)備，至 2022 年 12 月竣工。1．施工組織管理在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，工程技術(shù)部負(fù)責(zé)編制項目招標(biāo)文件，通過招標(biāo)選擇有資格的工程承包單位，組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定相應(yīng)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各方面工作，為工程實施創(chuàng)造必要的條件。嚴(yán)格財務(wù)管理，保證資金?？顚Ｓ?。項目實施過程實行工程監(jiān)理制，按照合同的要求，嚴(yán)格保證工程質(zhì)量，確保工程按計劃完成。3．公共區(qū)域公共廁所設(shè)置殘疾人廁位。地上部分每個防火分區(qū)均有兩個以上出口，安全疏散距離位于兩個安全出口之間房屋小于 40m，位于袋形走道房間小于 20m。2．主要防火措施（1）建筑總體消防設(shè)計各建筑間距離按規(guī)范要求布置，確保防火間距，建筑區(qū)周圍設(shè)環(huán)形消防車道，為消防撲救提供有利的交通應(yīng)急條件。2）本項目勞動安全設(shè)計必須達(dá)到有關(guān)要求，有關(guān)設(shè)備設(shè)施需經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧影踩块T驗收合格后才可投入使用。3）施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)用品、電氣產(chǎn)品、安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具，以及機(jī)械設(shè)備等，必