【正文】 。（8）安全值班領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)安全值班領(lǐng)導(dǎo)在值班期間，必須及時(shí)掌握本項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，發(fā)生違章、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象要予以糾正。（4）組織開展各項(xiàng)安全工作，通過召開各種類型的安全會議，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全工作的指示和要求，布置本項(xiàng)目本月的安全工作。分層次逐級教育主要包括內(nèi)容和流程如下： 表421 分級教育內(nèi)容序號人員培訓(xùn)組織1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隔年一次安全教育培訓(xùn)2項(xiàng)目管理人員每年安全教育時(shí)間≥8小時(shí)3專職安全員每年安全教育4勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人每年接受公司≥24小時(shí)安全專項(xiàng)培訓(xùn)5特種作業(yè)人員必須通過政府部門專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)6普通施工人員接受進(jìn)場教育三級教育（1）值班領(lǐng)導(dǎo)按照“一班一個(gè)月、一班一個(gè)人”，依次排好輪流值班表值班。專職安全生產(chǎn)管理人員任職資格滿足國家及地方政府相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。參與事故調(diào)查、分析、處理。（9）安全員督促檢查項(xiàng)目經(jīng)理部施工人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、安全保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)。（8）專業(yè)工程師負(fù)責(zé)施工安全技術(shù)措施的編制、施工過程的安全技術(shù)管理。建立健全危險(xiǎn)品入庫、收發(fā)、登記、保管制度。對新技術(shù)、新材料、新工藝必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程，對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、治理粉塵和有毒物品、噪聲等方面，制定技術(shù)措施予以解決，督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。經(jīng)常檢查所轄班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。協(xié)同開展安全檢查、監(jiān)督工作。建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的十項(xiàng)安全管理資料和文明安全達(dá)標(biāo)考核所需資料。（5）安全質(zhì)量部搞好安全施工，創(chuàng)建文明安全工地。參加傷亡事故及重大未遂事故調(diào)查處理工作，從技術(shù)上分析原因，制定防范措施。采取新技術(shù)、新工藝、減少事故發(fā)生的可能性。參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，編制、審查、主持制定施工技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，保證其可行性與針對性。發(fā)生傷亡事故組織保護(hù)現(xiàn)場和搶救受傷人員，及時(shí)上報(bào)上級相關(guān)主管部門，協(xié)助事故的調(diào)查處理工作，認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。組織參加項(xiàng)目施工生產(chǎn)及安全會議，分析解決施工中存在的安全問題。合理組織勞動和休息，嚴(yán)禁超負(fù)荷工作。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；組織制定本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法、安全要求并組織落實(shí)。負(fù)責(zé)組織制定本項(xiàng)目工程應(yīng)急救援預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施并保證響應(yīng)能力。（2）安全總監(jiān)對工程施工全過程安全生產(chǎn)和文明施工負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對公司負(fù)責(zé)。安全保證體系思想保證提高全員意識施工技術(shù)安全規(guī)則教育安全 第一、預(yù)防 為主強(qiáng)有力的組織、措施保證組織保證措施保證建立各級安全組織建立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立勞動保護(hù)防疫機(jī)構(gòu)有力的后勤保障措施安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé)制度保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度可靠的醫(yī)療保健措施完善的勞動保護(hù)措施通暢靈敏的通信措施各工種安全生產(chǎn)制度月季年安全檢查制度安全總結(jié)評比制度經(jīng)濟(jì)保證包保責(zé)任制監(jiān)督檢查獎罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)事事講安全處處有保障實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)應(yīng)急保障應(yīng)急組織應(yīng)急設(shè)備物質(zhì)應(yīng)急培訓(xùn)、演練應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、進(jìn)行、終止和恢復(fù)工作生產(chǎn)費(fèi)投入 圖421 安全保證體系圖安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：項(xiàng)目經(jīng)理 副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理 安全總監(jiān) 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人各施工隊(duì)隊(duì)長安全質(zhì)量部設(shè)備物資部工程管理部各施工隊(duì)專職安全員各施工班組安全員圖422 安全管理組織機(jī)構(gòu)（1）項(xiàng)目經(jīng)理對本工程施工安全及其他安全負(fù)第一責(zé)任。（1）成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、安全總監(jiān)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長的安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組。二、安全管理體系與措施施工區(qū)域地形坡度較大，地形起伏較大，雨量充沛。工程施工存在環(huán)境復(fù)雜、運(yùn)輸材料困難、施工難度大、技術(shù)要求高，安全風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，為保證本工程的安全施工，需建立一套完善的安全管理體系，制定實(shí)施一系列針對性安全保障措施，確?，F(xiàn)場安全施工。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)量部，配安全總監(jiān)，具體負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的全部安全監(jiān)察和管理工作，各施工隊(duì)設(shè)專職安檢員，各工班設(shè)兼職安檢員。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針政策、法律法規(guī)和管理?xiàng)l例，以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定制度，制定本工程安全生產(chǎn)目標(biāo)，保證安全生產(chǎn)。督促項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的實(shí)施，對安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時(shí)投入到位予以保證。督促項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工檢查工作，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。督促貫徹運(yùn)行本公司職業(yè)健康安全體系，提出解決重大問題的意見和措施。采取新技術(shù)、新工藝、減少事故發(fā)生的可能性。對安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入予以落實(shí)，對項(xiàng)目月度安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬的統(tǒng)計(jì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)保持本項(xiàng)目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力，必要時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情況，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。改變施工方案中的安全技術(shù)措施或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等，要及時(shí)上報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施，同時(shí)組織上崗人員的安全技術(shù)教育，做好培訓(xùn)交底的落實(shí)工作。對職業(yè)健康安全管理體系在項(xiàng)目的運(yùn)行負(fù)管理責(zé)任，對職業(yè)健康安全管理體系在項(xiàng)目的運(yùn)行控制情況組織定期檢查，對職業(yè)健康安全管理體系在項(xiàng)目的運(yùn)行績效作出評價(jià)。做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)和安全人員、特種作業(yè)人員的持證上崗管理，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查并作好記錄。負(fù)責(zé)安全資料的整理和管理，深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。保持應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施，做到不違章指揮，定期組織所轄班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動。參加現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施、模板工程等的驗(yàn)收。負(fù)責(zé)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供合格勞動防護(hù)用品。在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí)，必須編制安全技術(shù)措施。參與安全生產(chǎn)措施的制訂，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。安全管理要從四個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行：源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施過程中指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、安全管理人員的落實(shí)，以及安全管理工作的開展情況，并確保專職安全管理人員正常履職。日夜兩班或三班作業(yè)時(shí)，每班都要有安全值班領(lǐng)導(dǎo)。（5）組織安全大檢查，對檢查出的安全隱患督促責(zé)任方落實(shí)整改。如遇緊急情況有權(quán)決定暫停生產(chǎn)，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（2）嚴(yán)格按照個(gè)人防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，為作業(yè)人員配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品。（4）對從事施工生產(chǎn)的各種形式用工應(yīng)按照其從事的工種發(fā)給相應(yīng)的防護(hù)用品。（7）勞動防護(hù)用品發(fā)放要建檔建卡，登記造冊辦好領(lǐng)用手續(xù)，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。表422安全教育內(nèi)容類 別重要性內(nèi) 容安全思想教育安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的思想教育、黨和國家安全生產(chǎn)勞動保護(hù)方針、政策教育、安全與生產(chǎn)辯證關(guān)系教育、熱愛教育、協(xié)作風(fēng)格教育、職業(yè)道德教育安全知識教育安全生產(chǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容施工生產(chǎn)一般流程、環(huán)境、區(qū)域概括介紹、安全生產(chǎn)一般注意事項(xiàng)、我單位內(nèi)外典型事故案例簡介與分析、工種、崗位安全生產(chǎn)知識安全技術(shù)教育安全生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)操作規(guī)程安全法制教育安全生產(chǎn)的必備知識安全生產(chǎn)法規(guī)和責(zé)任制度、法律上有關(guān)條文、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、摘要介紹受處分的先例安全紀(jì)律教育職工守則、勞動紀(jì)律、安全生產(chǎn)獎懲制度表423　安全教育制度表類 別參加人內(nèi) 容要 求新工人安全教育新參加施工的工人安全思想、安全知識、安全紀(jì)律教育、安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)教育崗位安全生產(chǎn)知識、崗位安全操作規(guī)程教育須經(jīng)考試（核）合格后，方準(zhǔn)進(jìn)入操作崗位特殊工種安全教育從事電氣、起重、受壓容器、鍋爐、焊接、車輛駕駛、等工種工人一般安全知識，安全技術(shù)教育、重點(diǎn)進(jìn)行本工種安全知識、安全技術(shù)教育進(jìn)行理論與實(shí)際考試合格者，發(fā)合格證上崗，不合格者補(bǔ)考，仍不合格者取消特殊工種資格新操作法新操作崗位安全教育從事新操作法或新操作崗位的工人重點(diǎn)進(jìn)行新技術(shù)知識、新操作方法安全教育注意事項(xiàng)未經(jīng)教育，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不得上崗從事塵毒危害作業(yè)工人從事塵毒危害作業(yè)工人重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)識塵毒危害、必要的防治知識、防治技術(shù)等方面的安全教育未經(jīng)教育不得上崗各級干部安全教育組織指揮領(lǐng)導(dǎo)人員：正經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長熟悉掌握安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)業(yè)務(wù)知識、安全法規(guī)制度等定期輪訓(xùn)（1）必須認(rèn)真對職工進(jìn)行安全教育，提高職工對執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和遵守勞動紀(jì)律、安全操作規(guī)程、規(guī)章制度的自覺性。（3）建立職工的安全培訓(xùn)教育檔案，由人力資源部門負(fù)責(zé)對安全培訓(xùn)教育檔案進(jìn)行管理。（5）我方負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理職工安全培訓(xùn)教育工作。（3）特種作業(yè)人員安全教育按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》規(guī)定：特種作業(yè)人員指電工作業(yè)、鍋爐司爐、起重作業(yè)（起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等）、金屬焊接（氣割）作業(yè)、建筑登高架設(shè)作業(yè)等特種作業(yè)。（4）對中小型機(jī)械（木工、鋼筋、攪拌機(jī)械）操作工實(shí)行持證上崗制。特種作業(yè)崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)及個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法。（8）一般工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)定。職業(yè)健康及應(yīng)急知識教育（9）對從事有塵毒、噪聲等職業(yè)危害的作業(yè)人員每年要進(jìn)行塵毒危害和防治知識專題教育，由項(xiàng)目安全環(huán)保部門組織實(shí)施。（13）專職安全管理人員除按照建教《事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》的要求，取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加我單位組織的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的場所、部位的安全防護(hù)技術(shù)和管理要求。(16)專題安全活動教育專題安全教育采用多種多樣形式進(jìn)行。實(shí)施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施。雨季施工和冬季施工到來前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場管理人員和所有施工作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全教育，要使現(xiàn)場管理人員和所有施工作業(yè)人員了解、熟悉季節(jié)性施工的安全防范要點(diǎn)、對策及必須遵守的相關(guān)規(guī)定與要求。（2）周一安全教育。（6）針對特殊情況的安全教育。經(jīng)理部負(fù)責(zé)整個(gè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工。對危險(xiǎn)性大、工序特殊等施工過程，設(shè)專門管理人員現(xiàn)場指揮。在施工過程中，有限的場地集中了大量的人、機(jī)、物，危險(xiǎn)因素較多，極易發(fā)生傷亡事故。（2）在施工作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動中，通過對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識及危險(xiǎn)評價(jià)，把存在著不可容許或不可接受危險(xiǎn)的作業(yè)、活動、設(shè)施和場所定義為重大危險(xiǎn)源。（3）將危險(xiǎn)源分出層次，找出最危險(xiǎn)的關(guān)鍵單元。（5）對“重大危險(xiǎn)源”要進(jìn)行“危險(xiǎn)性評價(jià)”和“事故嚴(yán)重度評價(jià)”。危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過程。3）動態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。建筑工程施工安全控制管理對象是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)因素，施工過程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。2）使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。（4）環(huán)境因素控制措施1）根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項(xiàng)管理制度。3）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。我單位在整個(gè)合同履約期內(nèi)，將遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章和規(guī)范性文件等的要求或規(guī)定。在操作中，應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。（4）主要作業(yè)場所和臨時(shí)安全疏散通道設(shè)置24小時(shí)36伏的安全照明和必要的警示等以防止各種可能的事故。（8）電工、焊工、司爐工、起重機(jī)司機(jī)和各種機(jī)動車輛司機(jī)，必須經(jīng)過專門訓(xùn)練，考試合格發(fā)給操作證，方可獨(dú)立操作。上下交叉作業(yè)有危險(xiǎn)的出入口要有防護(hù)棚或其它隔離設(shè)施。需要拆動的，要經(jīng)工地施工負(fù)責(zé)人同意。往坑槽運(yùn)材料，應(yīng)用信號聯(lián)系。施工人員進(jìn)場時(shí)或進(jìn)行具體操作前，須經(jīng)過施工專業(yè)責(zé)任工程師（工長）及安全員的安全交底。（4）施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，其配帶方法要符合要求；進(jìn)入2米以上架體或施工層作業(yè)必須佩掛安全帶。（7）施工人員工作前不許飲酒，進(jìn)入施工現(xiàn)場不準(zhǔn)嬉笑打鬧。（1）由于施工區(qū)域位于縣道與梯田之間，施工前需搭設(shè)防護(hù)隔離設(shè)施將施工區(qū)域隔離開來。必須確保方向、制動、信號等安全可靠。（5）現(xiàn)場施工管理人員要時(shí)刻注意邊坡的變化，防止“坍塌”或“滑坡”事故發(fā)生，對不穩(wěn)定的邊坡采取開挖和防護(hù)相結(jié)合，避免開挖邊坡暴露時(shí)間過長，使邊坡松弛范圍變大，造成新危害。（8）高邊坡施工應(yīng)設(shè)置安全通道，開挖工作面應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁上、下交叉作業(yè)。（10）加強(qiáng)施工現(xiàn)場作業(yè)帶環(huán)境巡視，對斜坡易導(dǎo)致設(shè)備滑動危險(xiǎn)的碎石、危巖進(jìn)行探查、清除，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的操作運(yùn)行和指揮工作，切實(shí)保證車輛間安全距離（11）挖掘機(jī)械工作位置要平坦，工作前履帶要制動，回轉(zhuǎn)時(shí)不能從汽車駕駛室上通過，同時(shí)汽車未停穩(wěn)不得裝車