【正文】 安全生產(chǎn)應(yīng)負的責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，通力合作，狠抓落實。安全組織機構(gòu)框圖見圖2。（三）安全生產(chǎn)管理目標：建立健全安全管理組織機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系，嚴控一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，杜絕較大及以上事故。（三）必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全工作擺在各項工作的首位。安全風(fēng)險管理方案哈爾濱東興建筑工程有限責(zé)任公司哈電春江家園二期B區(qū)（春江名都）六標段項目經(jīng)理部二О一七年四月36 / 37目錄一、編制目的及依據(jù) 3二、安全生產(chǎn)理念、方針及目標 3三、安全管理組織機構(gòu) 3四、安全生產(chǎn)責(zé)任制 4五、鋪架工程存在的主要安全風(fēng)險 11六、剩余工程主要安全風(fēng)險及管控措施 12（一）既有線及鄰近既有線施工 12（二）鋪軌施工安全 15（三）工程線運輸安全 17（四）道岔管理 19（五）裝卸安全 21六、安全教育制度 22七、安全風(fēng)險管理制度 24（一）勞動安全紀律 24（二）崗位安全須知 24（三）安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀 25（四）安全交底制度 25（五）安全驗收制度 25（六）隱患排查治理制度 26（七）設(shè)備使用維護保養(yǎng)制度 27（八）安全用電管理制度 27（九）安全紅線管理制度 27（十）安全生產(chǎn)檢查制度 28（十一）應(yīng)急演練 29（十二）專項方案制定 29八、施工現(xiàn)場安全風(fēng)險卡控技術(shù)要點 29九、獎勵與處罰制度 34一、編制目的及依據(jù)（一）為加強哈電春江家園二期B區(qū)（春江名都）六標段工程安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類事故，提高綜合經(jīng)濟效益，保證施工中人身和財產(chǎn)安全。實行全員、全過程的安全管理。杜絕重大責(zé)任火災(zāi)事故；杜絕防洪責(zé)任事故；杜絕臨近營業(yè)線施工及營業(yè)線要點施工一般C類及以上責(zé)任事故；杜絕營業(yè)線施工因安全問題致使延點情況的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，負責(zé)日常事務(wù)。（二）項目經(jīng)理對本部安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要職責(zé)：貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產(chǎn)管理辦法或?qū)嵤┘殑t，并監(jiān)督其實施。領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工中不安全問題，組織制定措施，及時解決。其主要職責(zé)：對施工安全中的有關(guān)安全問題負責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。主要職責(zé)：負責(zé)組織、編制和審定施工技術(shù)組織方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問題，與此同時必須貫徹安全技術(shù)、環(huán)境保護的規(guī)定標準。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時采取措施，嚴格控制不符合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。（五）施工作業(yè)隊負責(zé)人的安全職責(zé)：認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的規(guī)章制度及指示，合理組織施工，組織編制審核本隊施工安全技術(shù)措施方案，報有關(guān)部門批準后，向有關(guān)人員和操作人員逐條詳細交底貫徹執(zhí)行。抓好行政管理，增強職工的組織紀律性，嚴格各項規(guī)章制度。積極支持安檢人員的工作，聽取安檢人員的合理化建議?？词欠翊嬖谶`章操作和事故隱患；工后評安全，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。（七）安全人員職責(zé)：負責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理的日常工作。負責(zé)現(xiàn)場安全標志的保護和正常使用，確?，F(xiàn)場安全標志正確、醒目，能真正起到安全警示作用。上班要做到“一想”、“二查”、“三嚴”，即想一想當(dāng)天的生產(chǎn)與工作中，有哪些安全問題，可能會發(fā)生什么事故，怎樣預(yù)防。各種材料、機具的擺放要整齊有序，及時消除通道上的雜物，保持暢通。（九）有關(guān)職能部門的安全責(zé)任安全質(zhì)量部：負責(zé)監(jiān)督管理勞動安全，監(jiān)督施工生產(chǎn)安全、消防安全、特種設(shè)備安全等工作，對貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查；制定安全生產(chǎn)管理辦法；制定易然、易爆、危險品安全管理制度；編制應(yīng)急預(yù)案，組織安全生產(chǎn)檢查，及時掌握施工生產(chǎn)場所、機械設(shè)備的安全狀況，指出現(xiàn)場存在的隱患，提出整改要求，填寫《檢查工作記錄》；對特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查；組織開展安全生產(chǎn)競賽等活動和安全生產(chǎn)考核，實施安全生產(chǎn)獎罰；對勞動防護用品的使用情況進行監(jiān)督檢查；組織專（兼）安全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員安全培訓(xùn)；負責(zé)職工施工傷亡的統(tǒng)計報告工作，組織或參與調(diào)查、分析、處理安全事故。保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。既有線施工及臨近既有線施工，手續(xù)繁雜，監(jiān)控檢查多，濟南鐵路局非常重視，施工單位需要投入大量的人力、物力、財力，才能確保施工安全。施工前，應(yīng)對現(xiàn)場作業(yè)人員進行既有線施工安全知識學(xué)習(xí)和安全教育，并做好相應(yīng)記錄，并對學(xué)習(xí)者進行考核，考試合格后方可進行既有線施工。根據(jù)安全協(xié)議，嚴格施工登記把關(guān)和現(xiàn)場監(jiān)控制度，施工項目負責(zé)人、把關(guān)人員未到現(xiàn)場不準施工。既有線上施工必須按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定的防護辦法設(shè)置施工安全防護，未設(shè)好施工防護不得進行施工作業(yè)。1施工人員不得在軌道上行走。1嚴格執(zhí)行勞動安全防護措施：防車輛傷害；防高處墜落；防止觸電傷害；防止起重傷害；防止機具傷害。施工時將施工地點的防護柵欄拆除，掛設(shè)安全警示牌，并派人看守，嚴禁非施工人員進入，施工完成后恢復(fù)柵欄封閉。2影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工，嚴禁擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍。 軌排裝運線路兩旁的料具應(yīng)堆放整齊，不得影響調(diào)車作業(yè)和司機對位的視線。既有線長途運輸時宜為6層。架橋機前輪不得超過已鋪軌節(jié)前端的第三根軌枕，并應(yīng)安防止輪器。 連接軌節(jié)的施工人員未撤離軌道前，下一軌節(jié)不得伸出架橋機。1 服從工點負責(zé)人的指揮，在規(guī)定的地點或區(qū)域進行施工作業(yè)，工具、材料、機具不得侵入限界。1 嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具、材料。1 長鋼軌鋪設(shè)作業(yè)安全技術(shù)措施 長鋼軌列車出發(fā)前，必須確認長鋼軌鎖定，各部均不得超出車輛限界，運輸途中應(yīng)隨時注意觀察長鋼軌運輸狀態(tài)，防止長鋼軌竄動。 撥、串鋼軌時，應(yīng)由專人指揮，施工人員應(yīng)動作一致。項目部主要措施如下：列車運行、工程線所有列車運行及行車線路施工必須以調(diào)度命令為準：、列車在施工現(xiàn)場時調(diào)度員與車長直接聯(lián)系，車長負責(zé)抄寫調(diào)度命令，復(fù)誦，核對調(diào)度命令，并向司機、施工負責(zé)人傳達調(diào)度命令，認真執(zhí)行調(diào)度命令。施工單位必須按既有線施工相關(guān)要求進行防護，設(shè)置防護牌。、接車前，車站值班員必須親自或通過有關(guān)人員確認接車線路空閑。施工及列車的開行、施工前，現(xiàn)場施工負責(zé)人須按批準的施工計劃向調(diào)度中心報告，調(diào)度員根據(jù)前方鋪架列車的運行情況及施工情況做出具體安排。、現(xiàn)場施工負責(zé)人與列車調(diào)度員，車站值班員相互間聯(lián)系事項，雙方均應(yīng)認真記載，要互相簽認。、凡是施工生產(chǎn)的列車、軌道車等的開行命令均由鋪架基地調(diào)度統(tǒng)一下達命令，各單位嚴格按照調(diào)度命令執(zhí)行。道岔日常檢查維護工作由調(diào)度扳道員全面負責(zé)，并要求每天對道岔進行全面檢查，保證道岔完好率100％。列車通過道岔時，扳道員應(yīng)認真觀察道岔是否處于穩(wěn)定狀態(tài)，道釘是否出現(xiàn)松動。道岔常見病害分析及整治方案病害1：道岔內(nèi)連接軌過短，形成低接頭，高大腰，過車時暗吊嚴重。病害3：凍結(jié)接頭失效、壓潰、掉塊。整治措施：①加裝木楔復(fù)緊道釘。病害5：轉(zhuǎn)轍部分基本軌軌撐、軌距調(diào)整塊磨耗引起轉(zhuǎn)轍部分軌距不良。病害7：曲尖軌、直基本軌磨耗嚴重。 施工作業(yè)隊進行第二級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：《建筑工人安全技術(shù)操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定；建筑工程現(xiàn)場的安全管理規(guī)定細則；在建工程基本情況和必須遵守的安全事項等。轉(zhuǎn)崗、換崗人員在重新上崗前，必須接受施工作業(yè)隊和班組兩級安全培訓(xùn)。專職安全管理人員每年參加省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時間不少于40學(xué)時。特殊作業(yè)人員取得操作資格證書后，每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不少于20學(xué)時。通過深化安全教育，強化職工安全意識。將安全管理目標層層分解，使每一位施工及管理人員都清楚自己的安全職責(zé)，做好本職的安全工作。（五）安全驗收制度專項安全技術(shù)方案由項目總工程師牽頭組織驗收；分部分項工程安全技術(shù)措施由責(zé)任工程師組織驗收；一次驗收嚴重不合格的安全技術(shù)措施應(yīng)重新組織驗收；安全總監(jiān)要參與以上驗收活動，并提出自己的具體意見或見解，對需重新組織驗收的項目要督促有關(guān)人員盡快整改；項目自有、租賃、分包企業(yè)自帶以及現(xiàn)場實施的安全防護用具、設(shè)施和設(shè)備必須必須有合格的試驗單及出廠證明，由使用工地的項目工程師檢查，合格后，方可使用；生產(chǎn)所需的大型機械設(shè)備投入使用前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門檢測合格后，并通過試運行滿足施工要求后，方可投入使用；臨時用電工程，由安全總監(jiān)牽頭，組織電氣工程師、方案制定人、項目工程師參加，經(jīng)檢查驗收合格后方可使用；各種機械的使用必須做到“一機，一閘，一箱，一?！狈鲜┕び秒娨?guī)范要求；所有驗收，都必須辦理書面簽字手續(xù)，否則驗收無效。例行保養(yǎng)作業(yè)由設(shè)備操作人負責(zé)執(zhí)行，其作業(yè)中心內(nèi)容以清潔、補給、安全、檢視為主，堅持開工之前、運行中、收工后的三檢制度。（九）安全紅線管理制度安全紅線是指存在嚴重安全隱患或險情，應(yīng)立即予以整改或要求停止施工的條款，對施工安全管理紅線，分為A類紅線和B類紅線，A類紅線是指嚴重安全隱患或險情，B類紅線是指一般安全隱患。安全生產(chǎn)檢查要由項目領(lǐng)導(dǎo)帶隊，以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查制度、查紀律、查隱患為主要內(nèi)容，一查各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識，是否真正樹立了“安全第一”的思想；二查施工現(xiàn)場標準化管理是否到位；三查規(guī)章制度是否健全，重點查在施工現(xiàn)場落實情況；四查職工和勞務(wù)工的勞動紀律；五查施工現(xiàn)場事故易發(fā)點的隱患，重點是制定有效措施，認真整改。對情節(jié)嚴重，且拒不執(zhí)行監(jiān)督要求的，視情況給以責(zé)任單位和個人處以罰款。由安全質(zhì)量部牽頭組織有關(guān)部門及相關(guān)人員進行專項安全檢查。在汛期，由項目經(jīng)理部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組成抗洪防汛搶險突擊隊，配置必要設(shè)備，明確責(zé)任，落實到人，做好防汛抗洪工作。 對查出的事故隱患及事故苗頭