【正文】 目標(biāo)的監(jiān)督與考核制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。目標(biāo)的控制與落實根據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)制定相應(yīng)的分級（公司、部門、班組）目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，以文件形式下達。國家能源局監(jiān)管機構(gòu)對評審定級進行監(jiān)督管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。 缺陷生產(chǎn)設(shè)備運行過程中產(chǎn)生局部損耗、偏差設(shè)計性能等需要進行維修或調(diào)整才能恢復(fù)的失效。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風(fēng)險分析和預(yù)控機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。為及時開展江蘇光伏企業(yè)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，決定暫按照《江蘇光伏發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》（試用）進行標(biāo)準(zhǔn)化評級工作。本規(guī)范依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（）編制，考慮到電力發(fā)展、科技進步以及伴隨新技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的新課題，提出了光伏發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范項目，規(guī)定了光伏發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報送和事故調(diào)查處理以及績效考評和持續(xù)改進等十三個方面的內(nèi)容和要求，以適應(yīng)當(dāng)前光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)展的客觀需要。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用本文件。 安全績效根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。 一般要求 原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級評分方式：評審得分（實得分應(yīng)得分）。 核心要求（評分項目） 目標(biāo)（分）序號項 目內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實得分目標(biāo)的制定電力企業(yè)應(yīng)制定明確的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。①企業(yè)未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，不得分?；鶎訂挝换虿块T按照安全生產(chǎn)職責(zé)，制定相應(yīng)的分級控制措施。定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)控制措施落實情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏。③未及時對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行評估與考核，扣分。②未按規(guī)定召開會議、會議記錄不完整或未發(fā)布會議紀(jì)要，扣分次。企業(yè)和部門（車間）負(fù)責(zé)人應(yīng)每月組織召開安全生產(chǎn)工作會議,形成會議記錄并予以公布。③安全保障體系不健全、不符合要求，職責(zé)未有效落實，扣分項。安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，布置、督促、落實企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，檢查安全生產(chǎn)工作開展情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核。③安全監(jiān)督人員對關(guān)鍵工作、危險工作、重點工作等未進行現(xiàn)場監(jiān)督的，或發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并跟蹤整改的，扣分次。各級、各類崗位人員要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。③各級、各類崗位人員未履行安全職責(zé)，扣分；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實，扣分項。②未制定安全生產(chǎn)費用計劃，扣分。反事故措施：設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運行的技術(shù)改造等。①挪用安全生產(chǎn)費用，不得分。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。③未將識別和獲取的法律法規(guī)對相關(guān)人員進行教育培訓(xùn)的，扣分項。②相關(guān)崗位的規(guī)章制度配置不全，扣分每人次。①企業(yè)未配備國家及電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程，扣分每項。規(guī)章制度、操作規(guī)程的修訂、審查應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。文件和檔案管理嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保規(guī)章制度、規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性。②未按規(guī)定做好安全臺賬、記錄，每缺少一項或一次，扣分。①安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)＃妫┞毠ぷ鲘徫徊幻鞔_，扣分；沒有制定安全教育培訓(xùn)計劃，扣分。①企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按要求進行培訓(xùn)或取證，扣分。新入廠員工在上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時間不得少于學(xué)時。離開特種作業(yè)崗位達個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。④特種（設(shè)備）作業(yè)人員未持有效證件上崗，或離開特種作業(yè)崗位個月以上未重新考核合格即上崗作業(yè)的，不得分。①未對相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn)，扣分人；承包方未經(jīng)考試或考試不合格進入生產(chǎn)現(xiàn)場，扣分人；未進行安全技術(shù)交底，扣分次。組織開展班前、班后會。③未組織班前、班后會，扣分；會議內(nèi)容不充實，或無記錄，扣分。①新、改、擴建工程無該項制度的，不得分；制度不符合有關(guān)規(guī)定的，扣分。組織制定并落實設(shè)備治理規(guī)劃和年度治理計劃。加強設(shè)備檔案管理，分類建立完善設(shè)備臺帳、技術(shù)資料和圖紙等資料臺賬。②設(shè)備治理規(guī)劃和年度治理計劃未落實，扣分。⑥圖紙、資料不全，扣分；未及時歸檔，扣分。遵守調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格調(diào)度命令，落實調(diào)度指令。按規(guī)定時間、內(nèi)容及線路對設(shè)備進行巡回檢查，隨時掌握設(shè)備運行情況；按規(guī)定時間和方法做好設(shè)備定期輪換和試驗工作，做好相關(guān)記錄。②違反調(diào)度紀(jì)律，不得分。操作票不合格，扣分張。⑨未定期組織開展反事故演習(xí)、進行事故預(yù)想，扣分，記錄不完整、不詳實，扣分次。嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，落實各項安全措施。②檢修作業(yè)文件、作業(yè)指導(dǎo)書或文件包編制不完整或者內(nèi)容簡單，扣分。安全措施沒有落實，扣分項。制定年度工作計劃，定期組織開展技術(shù)監(jiān)督活動，建立和保持技術(shù)監(jiān)控（督）臺賬、報告、記錄等資料的完整性。③未制定并嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)改造管理辦法，扣分；技改項目資料不完整，扣分。編制可靠性管理工作報告和技術(shù)分析報告，評價分析設(shè)備、設(shè)施及電網(wǎng)運行的可靠性狀況，制定提高可靠性水平的具體措施并組織實施。③可靠性管理工作報告和技術(shù)分析報告，存在較大問題，扣分；措施制定和實施不及時，扣分。編制光功率預(yù)測裝置技術(shù)規(guī)程，并定期修訂完善。③沒有光功率預(yù)測系統(tǒng)檢修維護記錄，扣分；設(shè)備及系統(tǒng)有缺陷，扣分項。①沒有建立安全防護體系，不得分；安全防護工作存在問題，扣分。加強電力設(shè)施人防管理，在相關(guān)電力設(shè)施、生產(chǎn)場所周邊設(shè)置固定、流動崗位，對人、車進行檢查。①未建立電力設(shè)施永久保護區(qū)臺賬和檢查記錄，不得分；永久保護區(qū)無明顯警示標(biāo)識，扣分處。⑤安保器材失效，扣分項。①被有關(guān)部門檢查出存在安全保衛(wèi)問題，不得分。未及時處置并報告，不得分。逆變器符合相關(guān)并網(wǎng)要求，保護定值正確，設(shè)備無異常，逆變器本體、逆變器室通風(fēng)散熱系統(tǒng)運行正常，溫度正常。動態(tài)無功補償裝置性能特性符合要求，自動控制功能正常，通風(fēng)冷卻系統(tǒng)正常。③直流配電柜內(nèi)有發(fā)熱放電現(xiàn)象，柜內(nèi)溫度超過允許范圍，扣分；防雷模塊損壞未及時更換，扣分項；直流配電柜直流開關(guān)選型不正確，扣分項；直流開關(guān)脫扣未及時處理，扣分項。⑦高低壓配電裝置設(shè)備存在缺陷，扣分項。直流系統(tǒng)、不間斷電源系統(tǒng)設(shè)備可靠，符合運行要求，蓄電池設(shè)備安全可靠；直流系統(tǒng)各級熔斷器和空氣小開關(guān)選型正確。①存在影響電氣二次設(shè)備及系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的缺陷和隱患，扣分項。⑤直流系統(tǒng)、不間斷電源系統(tǒng)設(shè)備運行存在問題，扣分；蓄電池未做核對性試驗，扣分；直流系統(tǒng)各級熔斷器和空氣小開關(guān)選型不正確，扣分。自動化設(shè)備及計算機監(jiān)控系統(tǒng)光伏電站有功、無功控制功能齊全，邏輯正確，運行正常。光伏設(shè)備組件支架跟蹤控制系統(tǒng)、大風(fēng)保護裝置功能滿足要求。④分級授權(quán)制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)格，扣分。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備和軟件系統(tǒng)安全可信，沒有預(yù)留后門或邏輯炸彈。與調(diào)度部門的數(shù)據(jù)交換正常。②各類技術(shù)管理存在問題，扣分項。扣分。①存在影響光伏組件安全、穩(wěn)定運行的重大缺陷和隱患，不得分。開關(guān)設(shè)備斷口外絕緣符合規(guī)定，否則應(yīng)加強清掃工作或采用防污涂料等措施。①未制定高壓開關(guān)設(shè)備反事故技術(shù)措施，不得分；制定不完善或落實不到位，扣分。⑤未對隔離開關(guān)進行操作試驗、檢查和潤滑，扣分項；未定期測量隔離開關(guān)接觸部分溫度，扣分。接地裝置的焊接質(zhì)量、接地試驗應(yīng)符合規(guī)定，各種設(shè)備與主接地網(wǎng)的連接可靠，擴建接地網(wǎng)與原接地網(wǎng)間應(yīng)為多點連接。對于高土壤電阻率地區(qū)的接地網(wǎng)，在接地電阻難以滿足要求時，應(yīng)有完善的均壓及隔離措施。②接地電阻不滿足要求，扣分；接地裝置的焊接質(zhì)量、接地試驗不符合規(guī)定，連接存在問題，扣分。⑥變壓器中性點未采取兩根引下線接地或不符合熱穩(wěn)定的要求，扣分。運行設(shè)備外絕緣爬距應(yīng)與污穢分級和海拔高度相適應(yīng)，不滿足的應(yīng)予以更換或采取防控措施。③運行設(shè)備外絕緣爬距，未與污穢分級和海拔高度相適應(yīng)，而又未采取措施，扣分。保護定值滿足規(guī)程及電網(wǎng)要求；定期進行保護的動作試驗和相應(yīng)儀表的校驗，并做好記錄。①未落實繼電保護裝置、安全自動裝置技術(shù)規(guī)程、整定規(guī)程、管理規(guī)定，扣分項。出現(xiàn)誤碰、誤接線、誤整定，不得分。加強變壓器設(shè)備選型、定貨、驗收、投運全過程管理，及以上電壓等級的變壓器應(yīng)赴廠監(jiān)造和驗收。冷卻裝置電源應(yīng)定期切換，事故排油設(shè)施符合規(guī)定。③變壓器油存在質(zhì)量問題，扣分；④大型變壓器未安裝在線監(jiān)測裝置，扣分。 動態(tài)無功補償裝置損壞風(fēng)險控制加強動態(tài)無功補償裝置選型、定貨、驗收、投運全過程管理。①無功補償裝置選型、定貨、監(jiān)造、驗收、投運等過程管理不到位，扣分項。電氣設(shè)備防小動物風(fēng)險控制制定并落實電氣設(shè)備防小動物管理制度和措施。電纜溝、孔洞蓋板、室外的端子箱、機構(gòu)箱、電源箱應(yīng)封堵嚴(yán)密。③生產(chǎn)控制室、配電室、設(shè)備室門口未加裝防小動物擋板，扣分。 自動化設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險控制（分）序號項 目內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實得分計算機監(jiān)控系統(tǒng)失靈風(fēng)險控制嚴(yán)格執(zhí)行計算機監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)定。所有進入監(jiān)控系統(tǒng)控制信號的電纜采用質(zhì)量合格的屏蔽電纜，且有良好的單端接地。②未嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)定，不得分。⑥控制信號電纜選型和接地方式不符合要求，扣分。組件支架與基礎(chǔ)安裝牢固，無松動現(xiàn)象。②組件支架與基礎(chǔ)安裝不符合要求，基礎(chǔ)不牢固，扣分項；組件支架防腐處理不符合要求，扣分。光伏陣列行距符合設(shè)計要求，組件周圍無固定遮擋物，表面無附著物，防止發(fā)生熱斑效應(yīng)。光伏組件備品存放、保管符合要求。④更換光伏組件，未進行相關(guān)測試，扣分；測試記錄不全，扣分；⑤未制定電池組件清掃規(guī)定，不得分；清掃措施對電池組件有影響，扣分項。匯流箱固定牢固，布線整齊、緊固。 制定并落實匯流箱內(nèi)熔斷器更換規(guī)定，插拔式熔斷器更換應(yīng)使用專用工具，核對熔斷器容量。④匯流箱防腐、防暴曬措施不全，箱體防護不符合設(shè)計要求，扣分項。直流配電柜內(nèi)布線整齊，接引牢固，通風(fēng)、散熱良好，柜體接地符合要求。③直流配電柜絕緣監(jiān)測裝置工作不正常，扣分。逆變器本體配置的各類保護投入正常，與監(jiān)控系統(tǒng)通訊正常。各類電纜按規(guī)定分層布置，電纜的彎曲半徑應(yīng)符合要求；選用阻燃電纜，電纜通道采取分段阻燃措施，電纜孔洞和盤面縫隙有效封堵。③海拔高度及以上光伏電站逆變器未選用高原型（）產(chǎn)品或采取降容使用措施，扣分。⑦逆變器室內(nèi)動火作業(yè)管理不到位，未定期巡視檢查，扣分。涉及草原防火的電站，要貫徹落實《草原防火條例》，做好電站與周邊草原的防火隔離措施。④涉及草原防火的電站未學(xué)習(xí)《草原防火條例》，無相關(guān)防火措施，扣分。架空線路防雷裝置符合要求。④架空線路防雷裝置不符合要求，扣 分。①未建立防災(zāi)減災(zāi)規(guī)章制度，不得分。汛前對電站截洪溝、排洪道（渠）等防汛設(shè)施進行檢查清理；雷雨季節(jié)前應(yīng)對防雷設(shè)備設(shè)施進行檢查，相關(guān)檢查巡視工作記錄及時準(zhǔn)確。有針對性地對電力設(shè)施進行抗震加固和改造，落實主變壓器、蓄電池及其它有關(guān)設(shè)備的抗震技術(shù)措施。對可能導(dǎo)致水淹的孔洞、管溝、通道、預(yù)留缺口等采取必要的封堵措施。④廠區(qū)防汛設(shè)施不能發(fā)揮作用，扣分項。電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，確需在災(zāi)害易發(fā)地區(qū)建設(shè)的要研究落實相應(yīng)防護措施。 作業(yè)安全（分） 生產(chǎn)現(xiàn)場管理(分)序號項 目內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實得分建（構(gòu)）筑物建（構(gòu)）筑物布局合理，變電站與辦公樓、宿舍樓等距離符合安全要求。防雷建筑物及區(qū)域的防雷裝置應(yīng)符合有關(guān)要求，并按規(guī)定定期檢測。④生產(chǎn)廠房內(nèi)外有積水、油、雜物，門口、通道、樓梯、平臺等處有雜物阻塞，扣分。消防井、生活水井、污水井具有防人員墜落措施。生產(chǎn)現(xiàn)場緊急疏散通道必須保持暢通。④梯臺的結(jié)構(gòu)和材質(zhì)，鋼直梯護圈和踢腳板等防護功能不符合國家安全生產(chǎn)要求，扣分項。生產(chǎn)區(qū)域照明生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)常用照明應(yīng)保證足夠亮度。②控制室、逆變器室、配電室、無功補償裝置室、開關(guān)室、升壓站、樓梯、通道等場所事故照明不正常，每處扣分。制定并落實各項防寒防凍措施。電源箱及臨時接線制定并落實臨時用電管理規(guī)定。插座相線、中性線布置符合規(guī)定，接線端子標(biāo)志清楚。②電源箱內(nèi)、外部設(shè)備和設(shè)施存在問題，扣分項。臨時線接線存在安全隱患，插頭、開關(guān)、保護設(shè)備存在問題，扣分項。從業(yè)人員在進行高處作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)等作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，正確佩戴和使用勞動防護用品。①企業(yè)未建立檢修維護作業(yè)管理規(guī)定，未明確高處作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)等作業(yè)內(nèi)容和相關(guān)要求，未制定腳手架管理規(guī)定，有上述一項，不得分；作業(yè)管理規(guī)定內(nèi)容不全面，存在問題，扣分處。⑤進