【正文】 存放，庫內(nèi)不得存放雜物及任何廢品。①收存和發(fā)放民用爆炸物品，必須對(duì)出庫傳票和收發(fā)物品進(jìn)行查驗(yàn)、登記，做到帳目清楚、帳物相符。①接班人員須提前 10 分鐘到崗交接班，交班人員未交接班不得擅自離開工作崗位。十三、民用爆炸物品庫房管理制度 民用爆炸物品必須儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)。（7） 庫區(qū)通訊設(shè)施：便于對(duì)外聯(lián)系，有水災(zāi)報(bào)警電話，信號(hào)良好。②通風(fēng)良好，門窗便于開啟。消防水帶應(yīng)保持干燥，使用后應(yīng)及時(shí)涼干。其接地網(wǎng)線不得生銹、斷裂，否則應(yīng)及時(shí)維修。④防直擊雷建置避雷針斜拉線時(shí)，從地面往上的 應(yīng)用絕緣管將其斜拉線套護(hù),并設(shè)置防雷設(shè)施的警示標(biāo)志。12 / 63 相關(guān)設(shè)備、設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)如下：（1） 防雷設(shè)施：①民用爆炸物品倉庫應(yīng)設(shè)置防直擊雷和防感應(yīng)雷設(shè)施，其地極網(wǎng)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。對(duì)安全工作有特別貢獻(xiàn)的，另行給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 月份安全獎(jiǎng)懲考核辦法，是礦井設(shè)立每月安全獎(jiǎng)金， 由礦井安全部門將安全員、主要負(fù)責(zé)人以及上級(jí)有關(guān)部門檢查情況進(jìn)行每月匯總，根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)每一員工進(jìn)行考核。購買的勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全技術(shù)部門（或人員）驗(yàn)收，在使用前對(duì)其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。嚴(yán)禁以發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的名義發(fā)放各種福利物品。 臨時(shí)用電鋪設(shè)和拆除應(yīng)由專業(yè)電工操作；用電結(jié)束后應(yīng)及時(shí)拆除。 動(dòng)火動(dòng)焊及危險(xiǎn)作業(yè)審批表由負(fù)責(zé)作業(yè)的單位提出申請(qǐng)，擬定采取防范措施，礦井安全員對(duì)防范措施進(jìn)行審查，礦井主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。八、 動(dòng)火動(dòng)焊及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度 民用爆炸物品具有較高的感度，在煙火、摩擦、撞擊、電火花、電流等作用下，極易引起爆炸。 嚴(yán)禁在安全警戒區(qū)內(nèi)狩獵、砍伐、放牧、攝影、測(cè)繪及參觀等，確因工作需要者，必須經(jīng)有關(guān)部門及礦井領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)許，方可進(jìn)行。七、 庫房安全保衛(wèi)制度 除倉庫工作人員外，其他人員一律不得進(jìn)入庫區(qū)，確需進(jìn)入者，必須經(jīng)礦井負(fù)責(zé)人同意，并經(jīng)值班人員查驗(yàn)，辦理登記手續(xù)后，方可進(jìn)入。 配備好消防器材和設(shè)施，建立消防器材管理責(zé)任制，做到“二會(huì)（會(huì)保管、會(huì)使用） 、三定（定人管理、定位存放、定期檢查換藥） 、四不（不丟失、不損壞、不銹蝕、不霉?fàn)€變質(zhì)） ”，隨時(shí)保持器材良好有效。禁火區(qū)內(nèi)對(duì)火源實(shí)施嚴(yán)格管制。 民用爆炸物品庫房外墻的顯著位置須按《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的規(guī)定格式設(shè)置庫房的標(biāo)識(shí)牌。 每次檢查日期、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改負(fù)責(zé)人、整改的時(shí)限、整改的落實(shí)情況必須形成記錄。 三級(jí)巡回檢查，分為礦井主要負(fù)責(zé)人的每月安全檢查（礦井級(jí)） 、礦井專職安全員或倉庫負(fù)責(zé)人的每周安全檢查（部門級(jí)） 、以及保管員的每日安全檢查（個(gè)人級(jí)） 。 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能后，方可安排上崗作業(yè)。三、 安全生產(chǎn)教育制度 爆破作業(yè)單位從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與所從事的崗位相6 / 63適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力和操作技能。 每年要組織一次安全總結(jié)和計(jì)劃會(huì)議，總結(jié)一年來礦井安全工作，表彰安全工作的優(yōu)秀個(gè)人；提出下一年度安全工作目標(biāo)、采取的計(jì)劃措施，布置工作任務(wù)；簽定安全責(zé)任，落實(shí)安全職責(zé)。5 / 63二、 安全例會(huì)制度 安全例會(huì)的目的是貫徹執(zhí)行國家及上級(jí)有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)及本企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度，掌握和了解企業(yè)安全工作的狀況，研究解決礦井存在的安全問題。 做好日常安全檢查工作，對(duì)自檢或有關(guān)部門查出的安全隱患及時(shí)落實(shí)組織整改。 建立和完善礦井的安全管理制度，并積極組織落實(shí)。1 / 63（正本）第四冊(cè)安全管理制度和安全責(zé)任制匯編申請(qǐng)單位：新疆焦煤（集團(tuán)）一九三〇煤礦資料冊(cè)數(shù)：1 冊(cè)（資料屬實(shí)，同意申報(bào)）礦領(lǐng)導(dǎo)審核：目 錄2 / 63第一部分安全管理制度………………………………………………4民用爆炸物品安全管理總則………………………………….…4安全例會(huì)制度…………………………………………………….5安全生產(chǎn)教育制度…………………………………………..….6安全檢查制度…………………………………………………….7危險(xiǎn)場(chǎng)所定員定量管理制度…………………………………….7消防安全管理制度…………………………………………….…8庫房安全保衛(wèi)制度……………………………………………….9現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火動(dòng)焊及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度………………………………9勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度………………………………………….10安全生產(chǎn)責(zé)任獎(jiǎng)懲制度…………………………………………111安全設(shè)備、設(shè)施管理制度………………………………………121民用爆炸物品流向登記管理制度………………………………131民用爆炸物品庫房管理制度…………………………………..141爆破作業(yè)安全管理制度………………………………………..161盲炮安全處理制度……………………………………………..171民用爆炸物品運(yùn)輸管理制度…………………………………..191民用爆炸物品裝卸管理制度……………………………………201事故報(bào)告和處理管理制度……………………………………..201應(yīng)急預(yù)案管理制度……………………………………………..22重大危險(xiǎn)源管理制度……………………………………………23第二部分崗位安全責(zé)任制度…………………………………………253 / 63辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)…………………………………………….26倉庫安全生產(chǎn)職責(zé)……………………………………………….27礦井主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)………………………………….28民爆物品倉庫負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)…………………………….29民爆物品倉庫管理員安全生產(chǎn)職責(zé)…………………………….29爆破工程技術(shù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)……………………………….30爆破安全管理員安全生產(chǎn)職責(zé)………………………………….30爆破員安全生產(chǎn)職責(zé)…………………………………………….31庫管員人員安全生產(chǎn)職責(zé)……………………………………….31押運(yùn)員安全生產(chǎn)職責(zé)…………………………………………..321駕駛員安全生產(chǎn)職責(zé)…………………………………………..321裝卸人員安全生產(chǎn)職責(zé)………………………………………..33第三部分 火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置預(yù)案…………………………….33第四部分 火工品丟失、被竊事故應(yīng)急處理預(yù)案…………………..43第五部分：火工品被盜、搶事故應(yīng)急預(yù)案………………………….54第一部分安全管理制度一、 民用爆炸物品安全管理總則 民用爆炸物品是危險(xiǎn)物品，管理不善可能危及生產(chǎn)生命安全和社會(huì)公4 / 63共安全，必須實(shí)行嚴(yán)格管理。 根據(jù)實(shí)際情況制訂礦井的年度安全工作方針、目標(biāo)、計(jì)劃措施并組織落實(shí)。 確保充足、有效的安全投入，確保各項(xiàng)安全隱患的整改，開展安全活動(dòng)，組織預(yù)案演練，提高安全保障水平。 安全例會(huì)一般每月初召開一次，由礦井負(fù)責(zé)人主持，各部門負(fù)責(zé)人、安全機(jī)構(gòu)成員參加。 辦公室做好會(huì)議的組織和記錄，會(huì)議決定的重要事項(xiàng)必須形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)各單位。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的人員，不得上崗。 礦井安全部門每年初應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施，有效提高員工安全意識(shí)和操作技能，年底做好安全教育工作總結(jié)。7 / 63 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每個(gè)月定期或不定期對(duì)民用爆炸物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫的進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果做好記錄。五、 危險(xiǎn)場(chǎng)所定員定量管理制度 為盡可能減少民用爆炸物品儲(chǔ)存過程的風(fēng)險(xiǎn)，必須嚴(yán)格定員定量制度，做到：人定崗，物定位、危險(xiǎn)庫房定等級(jí)、危險(xiǎn)場(chǎng)所定存量、各類物品定區(qū)放。 外來人員參觀學(xué)習(xí)，檢查人員進(jìn)入危險(xiǎn)庫房時(shí)，須認(rèn)真閱讀庫房標(biāo)識(shí)牌，告知庫房危險(xiǎn)，嚴(yán)格遵守定員定量的規(guī)定。 禁火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁抽煙、明火；嚴(yán)禁攜帶煙火、手機(jī)等電器設(shè)備；嚴(yán)禁使用電爐；嚴(yán)禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入。任何人不是擅自動(dòng)用消防器材。 進(jìn)入庫區(qū)內(nèi)的一切人員及車輛，必須服從執(zhí)勤人員的指揮，按指定庫房裝卸作業(yè)。 庫區(qū)道路及庫房周圍必須保持暢通，嚴(yán)禁堆放雜物。為防止外來作業(yè)的激發(fā)能量，對(duì)動(dòng)火動(dòng)焊、臨時(shí)用電、庫區(qū)維修施工等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管制。 動(dòng)火動(dòng)焊及危險(xiǎn)作業(yè)，須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人檢查安全防范措施落實(shí)到位后10 / 63方可進(jìn)行；工作完畢后，應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)檢查確認(rèn)無危險(xiǎn)后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員方可離開。 對(duì)庫房維修、庫區(qū)土建施工等作業(yè)人員必須進(jìn)行登記，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)禁帶入火源火種，嚴(yán)禁他們接觸民用爆炸物品。 礦井應(yīng)教育職工按照勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。十、 安全生產(chǎn)責(zé)任獎(jiǎng)懲制度11 / 63 為強(qiáng)化安全責(zé)任，提高職工安全工作積極性，將安全工作好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)考核，制定本制度。每月對(duì)嚴(yán)格履行安全職責(zé)，遵守礦井規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的，發(fā)放一定數(shù)量的安全獎(jiǎng)金；對(duì)安全職責(zé)未履行到位，違反規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，不符合安全生產(chǎn)要求的行為，根據(jù)安全考核表的標(biāo)準(zhǔn)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。十一、安全設(shè)備、設(shè)施管理制度 安全設(shè)備、設(shè)施包括為民用爆炸物品安全管理需要的庫房、消防器材和管網(wǎng)、避雷針和避雷網(wǎng)線、防靜電設(shè)施、防盜報(bào)警系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、通訊設(shè)備等。庫內(nèi)門窗等所有金屬構(gòu)件應(yīng)與防感應(yīng)雷地極網(wǎng)連接。⑤氣象部門每年檢測(cè) 2 次，并保存檢測(cè)報(bào)告。③防靜電設(shè)施應(yīng)設(shè)置醒目的提示標(biāo)志，進(jìn)入庫房人員必須將人體靜電導(dǎo)除后方可進(jìn)入。13 / 63③消防泵應(yīng)每周檢查一次，啟動(dòng)運(yùn)行 2 分鐘，檢查油箱確保滿位。③門窗有防小動(dòng)物措施，金屬構(gòu)件接地良好。十二、民用爆炸物品流向登記管理制度 民用爆炸物品的領(lǐng)用實(shí)行許可制度，未經(jīng)許可，不得進(jìn)行領(lǐng)用民用爆炸物品。 庫房應(yīng)有醒目的庫房標(biāo)識(shí)牌，庫區(qū)大門、庫房等顯著位置必須設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。②交接班必須在現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面交接，并辦理交接手續(xù)，并由雙方簽字確認(rèn)。②領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名，填寫《民用爆炸物品領(lǐng)用單》《民用爆炸物品明細(xì)帳》并將有關(guān)信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，不得將民用爆炸物品發(fā)放給無爆破員 IC 卡的人員使用，不得用他人的人員卡發(fā)放、領(lǐng)用民用爆炸物品。嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其它活動(dòng)。通道上嚴(yán)禁堆放任何物品；堆垛邊緣距墻不應(yīng)小于 ，堆垛之間的距離不應(yīng)小于 。1 庫內(nèi)應(yīng)保持整潔，庫房周圍不得有雜草和易燃物，8 米范圍內(nèi)設(shè)防火隔離帶。不應(yīng)一人同時(shí)攜帶雷管和炸藥，不應(yīng)將雷管和炸藥放在衣袋里，領(lǐng)到民用爆炸物品后，應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn)，不應(yīng)亂丟亂放，不應(yīng)攜帶民用爆炸物16 / 63品在人群聚集的地方停留。 （4）雷雨天不應(yīng)采用電爆網(wǎng)絡(luò)。 （3）用導(dǎo)爆索起爆導(dǎo)爆管時(shí)，應(yīng)采用垂直連接。十五、盲炮安全處理制度一般規(guī)定17 / 63（1）處理盲炮前應(yīng)由爆破領(lǐng)導(dǎo)人定出警戒范圍，并在該區(qū)域邊界設(shè)置警戒，處理盲炮進(jìn)無關(guān)人員不準(zhǔn)許進(jìn)入警戒區(qū)。（5）不應(yīng)拉出或掏出炮孔和藥壺中的起爆藥包。（2）可打平行孔裝藥爆破，平行孔距盲炮不應(yīng)小于 03m ；對(duì)于淺孔藥壺法，平行孔距盲炮藥壺邊緣不應(yīng)小于 05m 。（5）處理非抗水硝銨炸藥的盲炮，可將填塞物掏出，再向孔內(nèi)注水，使其18 / 63失效，但應(yīng)回收雷管。 運(yùn)輸民用爆炸物品應(yīng)有熟悉民用爆炸物品性質(zhì)、防范措施和應(yīng)急處理的押運(yùn)人員負(fù)責(zé)押運(yùn)。 運(yùn)載民用爆炸物品的車輛不得隨車搭乘其他人員和載運(yùn)其他物品。十七、民用爆炸物品裝卸管理制度 民用爆炸物品裝卸要有專人監(jiān)督，嚴(yán)禁無關(guān)人員或車輛進(jìn)入靠近。 裝卸作業(yè)的場(chǎng)所嚴(yán)禁明火，裝卸電雷管時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)有帶電的設(shè)備。 運(yùn)卸作業(yè)結(jié)束后，場(chǎng)所必須清理干凈，不許遺留民用爆炸物品。發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)立即報(bào)告消防部門處理。 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容，當(dāng)出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。21 / 63 發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生，并按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。②救援措施、避險(xiǎn)要領(lǐng)簡潔明了，有較強(qiáng)的可操作性。⑦需要請(qǐng)求社會(huì)救援的事項(xiàng)，以及聯(lián)絡(luò)電話，包括火警、匪警、急救中心、礦井指揮部主要人員、上級(jí)礦井、公安局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位和人員電話；⑧事故應(yīng)急預(yù)案管理，包括事故應(yīng)急預(yù)案演練、考核與培訓(xùn)、物資保障、隊(duì)伍保障、設(shè)施保障、制度保障等相關(guān)內(nèi)容。 為了能在事故發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)救援，要求平時(shí)必須做好應(yīng)急救援物資、器材及人力資源的準(zhǔn)備工作，落實(shí)責(zé)任制。二十、重大危險(xiǎn)源管理制度為指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，規(guī)范 1930 煤礦的危險(xiǎn)源管理，保證安全生產(chǎn)，保障員工的人身安全，特制定本制度。 在局部頂板較為破碎，穩(wěn)定程度低的地段應(yīng)采取設(shè)置金屬網(wǎng)或噴漿等措施；爆破作業(yè)的人員必須持證上崗，嚴(yán)守爆破操作規(guī)程；作業(yè)前必須檢查工作面上有無瞎炮；有瞎炮時(shí)，則必須待瞎炮處理完畢后，才能進(jìn)行作業(yè)；嚴(yán)禁打殘眼；炸藥和電雷管必須按規(guī)定地點(diǎn)分別存放在兩處的專用箱內(nèi)，僅在裝藥前才拿到工作面；采用中深孔爆破技術(shù)，合理布局炮眼，爆破時(shí)嚴(yán)格控制裝藥量，減少飛石；禁止單人作業(yè)，與爆破無關(guān)的人員應(yīng)在裝藥起爆前撤離爆破現(xiàn)場(chǎng)；爆破前必須與附近工作面的人員進(jìn)行聯(lián)系，并安設(shè)警戒牌、掛好警戒旗，或設(shè)好崗哨；爆破采用電雷管起爆，并規(guī)定在固定時(shí)間起爆，在爆破警戒線外設(shè)明顯標(biāo)志，爆破時(shí)安排專人負(fù)責(zé)警戒。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)制定處理方案，內(nèi)容包括：1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因2）隱患的危害