【正文】 職責(zé)。 做好日常安全檢查工作，對自檢或有關(guān)部門查出的安全隱患及時落實組織整改。1 / 63（正本）第四冊安全管理制度和安全責(zé)任制匯編申請單位：新疆焦煤（集團(tuán)）一九三〇煤礦資料冊數(shù)：1 冊（資料屬實，同意申報）礦領(lǐng)導(dǎo)審核：目 錄2 / 63第一部分安全管理制度………………………………………………4民用爆炸物品安全管理總則………………………………….…4安全例會制度…………………………………………………….5安全生產(chǎn)教育制度…………………………………………..….6安全檢查制度…………………………………………………….7危險場所定員定量管理制度…………………………………….7消防安全管理制度…………………………………………….…8庫房安全保衛(wèi)制度……………………………………………….9現(xiàn)場動火動焊及危險作業(yè)管理制度………………………………9勞動防護(hù)用品管理制度………………………………………….10安全生產(chǎn)責(zé)任獎懲制度…………………………………………111安全設(shè)備、設(shè)施管理制度………………………………………121民用爆炸物品流向登記管理制度………………………………131民用爆炸物品庫房管理制度…………………………………..141爆破作業(yè)安全管理制度………………………………………..161盲炮安全處理制度……………………………………………..171民用爆炸物品運(yùn)輸管理制度…………………………………..191民用爆炸物品裝卸管理制度……………………………………201事故報告和處理管理制度……………………………………..201應(yīng)急預(yù)案管理制度……………………………………………..22重大危險源管理制度……………………………………………23第二部分崗位安全責(zé)任制度…………………………………………253 / 63辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)…………………………………………….26倉庫安全生產(chǎn)職責(zé)……………………………………………….27礦井主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)………………………………….28民爆物品倉庫負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)…………………………….29民爆物品倉庫管理員安全生產(chǎn)職責(zé)…………………………….29爆破工程技術(shù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)……………………………….30爆破安全管理員安全生產(chǎn)職責(zé)………………………………….30爆破員安全生產(chǎn)職責(zé)…………………………………………….31庫管員人員安全生產(chǎn)職責(zé)……………………………………….31押運(yùn)員安全生產(chǎn)職責(zé)…………………………………………..321駕駛員安全生產(chǎn)職責(zé)…………………………………………..321裝卸人員安全生產(chǎn)職責(zé)………………………………………..33第三部分 火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置預(yù)案…………………………….33第四部分 火工品丟失、被竊事故應(yīng)急處理預(yù)案…………………..43第五部分：火工品被盜、搶事故應(yīng)急預(yù)案………………………….54第一部分安全管理制度一、 民用爆炸物品安全管理總則 民用爆炸物品是危險物品，管理不善可能危及生產(chǎn)生命安全和社會公4 / 63共安全，必須實行嚴(yán)格管理。 確保充足、有效的安全投入，確保各項安全隱患的整改，開展安全活動，組織預(yù)案演練，提高安全保障水平。 辦公室做好會議的組織和記錄，會議決定的重要事項必須形成會議紀(jì)要下發(fā)各單位。 礦井安全部門每年初應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)計劃，并組織實施，有效提高員工安全意識和操作技能，年底做好安全教育工作總結(jié)。五、 危險場所定員定量管理制度 為盡可能減少民用爆炸物品儲存過程的風(fēng)險，必須嚴(yán)格定員定量制度，做到：人定崗，物定位、危險庫房定等級、危險場所定存量、各類物品定區(qū)放。 禁火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁抽煙、明火；嚴(yán)禁攜帶煙火、手機(jī)等電器設(shè)備；嚴(yán)禁使用電爐；嚴(yán)禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入。 進(jìn)入庫區(qū)內(nèi)的一切人員及車輛，必須服從執(zhí)勤人員的指揮，按指定庫房裝卸作業(yè)。為防止外來作業(yè)的激發(fā)能量，對動火動焊、臨時用電、庫區(qū)維修施工等危險作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管制。 對庫房維修、庫區(qū)土建施工等作業(yè)人員必須進(jìn)行登記，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)禁帶入火源火種，嚴(yán)禁他們接觸民用爆炸物品。十、 安全生產(chǎn)責(zé)任獎懲制度11 / 63 為強(qiáng)化安全責(zé)任，提高職工安全工作積極性，將安全工作好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)考核，制定本制度。十一、安全設(shè)備、設(shè)施管理制度 安全設(shè)備、設(shè)施包括為民用爆炸物品安全管理需要的庫房、消防器材和管網(wǎng)、避雷針和避雷網(wǎng)線、防靜電設(shè)施、防盜報警系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、通訊設(shè)備等。⑤氣象部門每年檢測 2 次，并保存檢測報告。13 / 63③消防泵應(yīng)每周檢查一次，啟動運(yùn)行 2 分鐘，檢查油箱確保滿位。十二、民用爆炸物品流向登記管理制度 民用爆炸物品的領(lǐng)用實行許可制度，未經(jīng)許可，不得進(jìn)行領(lǐng)用民用爆炸物品。②交接班必須在現(xiàn)場面對面交接，并辦理交接手續(xù)，并由雙方簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其它活動。1 庫內(nèi)應(yīng)保持整潔，庫房周圍不得有雜草和易燃物，8 米范圍內(nèi)設(shè)防火隔離帶。 （4）雷雨天不應(yīng)采用電爆網(wǎng)絡(luò)。十五、盲炮安全處理制度一般規(guī)定17 / 63（1）處理盲炮前應(yīng)由爆破領(lǐng)導(dǎo)人定出警戒范圍，并在該區(qū)域邊界設(shè)置警戒，處理盲炮進(jìn)無關(guān)人員不準(zhǔn)許進(jìn)入警戒區(qū)。（2）可打平行孔裝藥爆破，平行孔距盲炮不應(yīng)小于 03m ；對于淺孔藥壺法，平行孔距盲炮藥壺邊緣不應(yīng)小于 05m 。 運(yùn)輸民用爆炸物品應(yīng)有熟悉民用爆炸物品性質(zhì)、防范措施和應(yīng)急處理的押運(yùn)人員負(fù)責(zé)押運(yùn)。十七、民用爆炸物品裝卸管理制度 民用爆炸物品裝卸要有專人監(jiān)督，嚴(yán)禁無關(guān)人員或車輛進(jìn)入靠近。 運(yùn)卸作業(yè)結(jié)束后，場所必須清理干凈，不許遺留民用爆炸物品。 事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容，當(dāng)出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時補(bǔ)報。②救援措施、避險要領(lǐng)簡潔明了，有較強(qiáng)的可操作性。 為了能在事故發(fā)生時迅速啟動救援，要求平時必須做好應(yīng)急救援物資、器材及人力資源的準(zhǔn)備工作，落實責(zé)任制。 在局部頂板較為破碎，穩(wěn)定程度低的地段應(yīng)采取設(shè)置金屬網(wǎng)或噴漿等措施；爆破作業(yè)的人員必須持證上崗，嚴(yán)守爆破操作規(guī)程；作業(yè)前必須檢查工作面上有無瞎炮；有瞎炮時，則必須待瞎炮處理完畢后，才能進(jìn)行作業(yè)；嚴(yán)禁打殘眼；炸藥和電雷管必須按規(guī)定地點(diǎn)分別存放在兩處的專用箱內(nèi)，僅在裝藥前才拿到工作面；采用中深孔爆破技術(shù)，合理布局炮眼，爆破時嚴(yán)格控制裝藥量，減少飛石；禁止單人作業(yè)，與爆破無關(guān)的人員應(yīng)在裝藥起爆前撤離爆破現(xiàn)場；爆破前必須與附近工作面的人員進(jìn)行聯(lián)系，并安設(shè)警戒牌、掛好警戒旗，或設(shè)好崗哨；爆破采用電雷管起爆，并規(guī)定在固定時間起爆，在爆破警戒線外設(shè)明顯標(biāo)志，爆破時安排專人負(fù)責(zé)警戒。7）安全措施和應(yīng)急預(yù)案 在隱患未得到治理前及在治理過程中所采取的安全防范措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 認(rèn)真籌備每月、每季度“安全例會”的準(zhǔn)備工作，并做好記錄。二、 倉庫安全生產(chǎn)職責(zé) 民用爆炸物品倉庫專門用于儲存民用爆炸物品。 按照礦井要求，組織倉庫人員積極參加事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。 審定、表彰對安全工作做出貢獻(xiàn)的科室與個人，審定導(dǎo)致事故發(fā)生責(zé)任人的處分。 協(xié)助完善礦井的企業(yè)安全文化建設(shè)。 必須建立進(jìn)出庫明細(xì)帳，做到進(jìn)庫與儲存、出庫帳目平衡，并做好月、季、年報工作。制定爆破安全技術(shù)措施，檢查實施情況。爆破前應(yīng)劃定危險區(qū)域，組織布置崗哨加強(qiáng)警戒，并檢查清退余藥，催促無關(guān)人員遠(yuǎn)離危險區(qū)后，發(fā)出爆破信號進(jìn)行爆破。實施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入。十、押運(yùn)員安全生產(chǎn)職責(zé) 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗。 應(yīng)熟悉本單位系統(tǒng)車輛的性能，學(xué)習(xí)扎實的專業(yè)修理技術(shù)；嚴(yán)把車輛的出入關(guān)，做到“病” “壞”車及時修。 作業(yè)時，不準(zhǔn)攜帶煙火和通訊工具。最大限度地減少事故對人員造成的傷害、對財產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對企業(yè)與社會造成的影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，結(jié)合該爆區(qū)實際情況，特制訂本預(yù)案。四、一般和重大危險源概況：石方爆破，炸藥的領(lǐng)取、運(yùn)輸、管理與使用。 各有關(guān)人員在處置事故中的任務(wù)和職責(zé)礦長 是處置事故的指揮者，在總工程師和機(jī)電經(jīng)理的協(xié)助下，制定營救人員和處理災(zāi)害事故的措施，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源?？傊笓]：礦長副總指揮：總工、黨委書記書記兼工會主席、安全副礦長、機(jī)電副礦長、通風(fēng)副總、地測防治水副總成員：安全主管、生產(chǎn)技術(shù)主管、通風(fēng)防突主管、機(jī)電運(yùn)輸主管、調(diào)度主管、安全專業(yè)工程師、通風(fēng)防突專業(yè)工程師、機(jī)電專業(yè)工程師、運(yùn)輸專業(yè)工程師、生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)工程師、調(diào)度專業(yè)工程師、水文地質(zhì)專業(yè)工程師、監(jiān)控專業(yè)工程師、管理區(qū)現(xiàn)工以上管理人員、各區(qū)隊隊長、副隊長及現(xiàn)場專業(yè)工程師應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是1 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急救援指揮部報告。 技術(shù)專家組 由礦井的總工程師、副總工程師、專家和聘請的集團(tuán)礦井技術(shù)專家組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。 （2）爆破地震波、沖擊波等危害效應(yīng)引起的各類事故。發(fā)現(xiàn)受傷者呼吸和心臟剛停止時．應(yīng)立即按心臟復(fù)蘇法支持生命的三項基本原則措施，即通暢氣道、口對口（鼻）人工呼吸、胸外擠壓正確進(jìn)行搶救。救護(hù)應(yīng)急組在接到指揮長的應(yīng)急通知后，在負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下準(zhǔn)備好擔(dān)架、急救藥品趕往預(yù)警地點(diǎn)，并通知醫(yī)院做好接受傷者的準(zhǔn)備。2 工程概況? 交通位置：新疆焦煤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 1930 煤礦礦區(qū)位于烏魯木齊市達(dá)板城區(qū)內(nèi)，烏魯木齊市以南 130km 處，國鐵南疆干線魚爾溝車站在礦區(qū)東南部通過，目前有省級公路從礦區(qū)通至烏魯木齊市，簡易公路通至魚爾溝車站。(4)斷層現(xiàn)井田范圍內(nèi)已出現(xiàn) F42 斷層，影響 47煤層，在二采區(qū)出現(xiàn)上盤及下盤，對開采影響大。承壓自流，水力坡度40‰，無層間聯(lián)系，滲透系數(shù)為 ~。（5） 、礦井涌水量礦井正常涌水量為 450m3/h，最大涌水量 650m3/h。 提升運(yùn)輸方式：1930 煤礦運(yùn)輸固定式膠帶輸送機(jī)運(yùn)輸，采區(qū)集中煤倉容量，二采區(qū) 200 噸，大巷采用膠帶輸送機(jī)運(yùn)輸。根據(jù)新煤行管[2022]文件，同意新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)協(xié)會的綜合評議意見中認(rèn)定的：“礦井相對瓦斯涌出量,瓦斯絕對涌出量 m3/min；礦井二氧化碳相對涌出量 ，二氧化碳絕對涌出量 m3/min；礦井瓦斯等級鑒定為低瓦斯礦井”的鑒定理論。成立火工品被盜事故應(yīng)急小組：組 長：礦長副組長：黨委書記、安全副礦長、生產(chǎn)技術(shù)副礦長、機(jī)電運(yùn)輸副礦長、通風(fēng)副總、地測防治水副總、機(jī)電運(yùn)輸副總成員：安全主管、生產(chǎn)技術(shù)主管、通風(fēng)防突主管、機(jī)電運(yùn)輸主管、49 / 63生生技術(shù)室應(yīng)急救援辦公室調(diào)度主管、安全專業(yè)工程師、通風(fēng)防突專業(yè)工程師、機(jī)電專業(yè)工程師、運(yùn)輸專業(yè)工程師、生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)工程師、調(diào)度專業(yè)工程師、水文地質(zhì)專業(yè)工程師、監(jiān)控專業(yè)工程師、管理區(qū)現(xiàn)工以上管理人員、各區(qū)隊隊長、副隊長及現(xiàn)場專業(yè)工程師應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在安保部。庫房管理要做到賬目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。看守員必須對進(jìn)入庫區(qū)的人員、進(jìn)行檢查，防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū)，并定期對庫房設(shè)備進(jìn)行巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或上報。 編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相應(yīng)的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；《火工品安全管理條例》《火工品安全管理條例實施細(xì)則》集團(tuán)公司頒發(fā)的“程序文件”和“作業(yè)手冊” ； 適用范圍本預(yù)案適用于一九三〇煤礦使用、儲存、以及剩余火工品處置等過程中發(fā)生的被盜、搶問題。礦區(qū)運(yùn)輸鐵路專用線與魚爾溝車站接軌，專用線已至紅石嶺車站，距礦區(qū) 14km，交通較方便。7 培訓(xùn)與演練 培訓(xùn)組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。，憑作業(yè)隊開據(jù)并審批后的申請單，核對領(lǐng)料人員、單據(jù)數(shù)量審查后，根據(jù)數(shù)量，品種發(fā)放，并做好登記簽字工作?；鸸て繁槐I事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖 應(yīng)急組織體系 應(yīng)急救援指揮部安全室機(jī)電運(yùn)輸室 通風(fēng)防突室 調(diào)度室 黨政、行政辦 搶險救援組 技術(shù)專家組 物資供應(yīng)組 警戒保衛(wèi)組救護(hù)隊 物資公司 武?？?職工醫(yī)院 物資公司 工會應(yīng)聘專家善后處理組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組50 / 635 應(yīng)急響應(yīng)（1）現(xiàn)場作業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)火工品丟失、被盜事故，應(yīng)立刻向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。煤層淺部風(fēng)氧化帶燃點(diǎn)溫度306～325℃，自燃指數(shù) ΔT=33～℃，煤層有自然發(fā)火傾向。 監(jiān)控及通訊方式：1930 煤礦使用監(jiān)控系統(tǒng)為 KJ66；通訊主機(jī)型號 DD6M。一采區(qū)風(fēng)機(jī)型號為：BDK546No15 型對旋軸流式通風(fēng)機(jī)，共兩臺，一用一備，電機(jī)容量：255kw，額定負(fù)壓：1470Pa，額定風(fēng)量：。（2） 、第四紀(jì)含水層是井田中的次要含水層，主要分布在各條溝兩側(cè)的第四紀(jì)沖積巖中，含水層厚度一般為 40m 左右。地形西高（21 線溝底海拔45 / 632440m）東低（8 線溝底海拔+1900m） ，含水層亦沿溝的走向呈一單斜構(gòu)造在溝的兩側(cè)出露，水系呈羽狀，主溝與支溝中以沖積物為主，厚度不等（0~50m） 。? 礦井地質(zhì)特征：(1)地層44 / 63礦區(qū)位于天山山脈的邊緣，本礦區(qū)出露的地層有古生界石炭系 C、二迭系 P、中生界的三迭系 T、侏羅系 J、第四系