【正文】 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 建設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 保 護(hù) “三 同 時(shí) ”制 度 的 前 提 下 ， 從 環(huán) 保 角 度 分 析 ， 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 是 可 行 的 。本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 地 點(diǎn) 位 于 石 嘴 山 市 平 羅 縣 紅 崖 子 鄉(xiāng) ， 選 址 符 合 《 畜 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) 污 染 防 治 技術(shù) 規(guī) 范 》 （ HJ/T812001） 、 《 國 務(wù) 院 辦 公 廳 關(guān) 于 加 快 推 進(jìn) 畜 禽 養(yǎng) 殖 廢 棄 物 資 源 化 利 用 的 意見 》 （ 國 辦 發(fā) 〔 2017〕 48號(hào) ） 、 《 畜 禽 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 污 染 防 治 條 例 》 （ 2014年 1月 1日 ） 、 《 畜禽 養(yǎng) 殖 產(chǎn) 地 環(huán) 境 評(píng) 價(jià) 規(guī) 范 》 （ HJ5682010） 、 《 畜 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) 污 染 治 理 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 》（ HJ4972009） 、 《 關(guān) 于 做 好 畜 禽 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 管 理 工 作 的 通 知 》 （ 環(huán) 辦 環(huán)評(píng) [2018]31號(hào) ） 中 的 相 關(guān) 要 求 ， 且 建 設(shè) 單 位 已 于 2019年 1月 14日 與 平 羅 縣 紅 崖 子 鄉(xiāng) 人民 政 府 簽 訂 了 “ 平 羅 縣 國 有 土 地 租 賃 合 同 ” ， 項(xiàng) 目 東 側(cè) 、 西 側(cè) 、 北 側(cè) 均 為 未 利 用 地 ， 南側(cè) 為 寧 夏 瑞 豐 源 牧 業(yè) 有 限 公 司 飼 草 種 植 區(qū) 用 地 ， 距 離 本 項(xiàng) 目 最 近 敏 感 點(diǎn) 為 項(xiàng) 目 北 側(cè)850m處 紅 翔 新 村 ， 項(xiàng) 目 距 離 敏 感 點(diǎn) 較 遠(yuǎn) 。項(xiàng) 目 固 體 廢 物 包 括 牛 糞 、 病 死 牛 尸 體 、 胎 盤 、 獸 醫(yī) 室 產(chǎn) 生 的 醫(yī) 療 廢 物 、 除 塵 器 收 集的 粉 塵 以 及 職 工 日 常 辦 公 產(chǎn) 生 的 生 活 垃 圾 ， 上 述 固 廢 根 據(jù) 其 性 質(zhì) 分 為 一 般 固 廢 、 危 險(xiǎn) 廢物 和 生 活 垃 圾 ， 根 據(jù) “減 量 化 、 資 源 化 、 無 害 化 ”的 處 置 原 則 ， 妥 善 、 安 全 處 置 。 其 中 項(xiàng) 目 廢 水 、 牛 糞經(jīng) 沼 氣 工 程 處 理 后 ， 產(chǎn) 生 的 沼 液 沼 渣 作 為 農(nóng) 肥 綜 合 利 用 。2020年 1月 19日 寧 夏 廣 德 源 農(nóng) 牧 開 發(fā) 有 限 公 司 在 平 羅 縣 組 織 召 開 了 “寧 夏 廣 德 源 農(nóng)牧 開 發(fā) 有 限 公 司 5000頭 奶 牛 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書 ”技 術(shù) 審 查 會(huì) ，并 形 成 了 專 家 技 術(shù) 評(píng) 審 意 見 。該 養(yǎng) 殖 場 的 建 設(shè) ， 可 以 擴(kuò) 大 平 羅 縣 良 種 奶 牛 養(yǎng) 殖 規(guī) 模 ， 帶 動(dòng) 當(dāng) 地 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 由 糧 食 、經(jīng) 濟(jì) 作 物 二 元 結(jié) 構(gòu) 向 糧 食 、 飼 料 、 經(jīng) 濟(jì) 作 物 三 元 結(jié) 構(gòu) 轉(zhuǎn) 變 ， 實(shí) 現(xiàn) 以 種 促 養(yǎng) ， 以 養(yǎng) 帶 種 ，種 養(yǎng) 結(jié) 合 ， 對(duì) 推 動(dòng) 平 羅 縣 奶 牛 產(chǎn) 業(yè) 向 規(guī) 模 化 、 優(yōu) 質(zhì) 化 、 專 業(yè) 化 方 向 發(fā) 展 ， 進(jìn) 一 步 推 進(jìn) 產(chǎn)業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 調(diào) 整 ， 實(shí) 現(xiàn) 畜 牧 業(yè) 增 產(chǎn) 、 農(nóng) 民 增 收 具 有 重 要 意 義 。 施工 期 影 響 主 要 為 揚(yáng) 塵 、 生 態(tài) 影 響 ， 采 取 施 工 期 灑 水 抑 塵 、 加 強(qiáng) 管 理 、 項(xiàng) 目 建 設(shè) 后 加 強(qiáng) 牛場 綠 化 等 措 施 減 少 對(duì) 外 環(huán) 境 的 影 響 ； 運(yùn) 營 期 影 響 主 要 為 廢 氣 、 廢 水 、 固 廢 ， 其 中 牛 舍 惡臭 采 取 干 法 清 理 牛 糞 、 噴 灑 除 臭 劑 ， 粉 塵 采 取 布 袋 除 塵 器 處 理 ； 養(yǎng) 殖 場 廢 水 經(jīng) 沼 氣 工 程處 理 后 ， 沼 液 沼 渣 用 于 項(xiàng) 目 飼 草 種 植 區(qū) 肥 料 綜 合 利 用 。 加 快 推 進(jìn)奶 牛 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 、 高 產(chǎn) 奶 牛 核 心 選 育 群 建 設(shè) ， 全 面 推 行 節(jié) 本 增 效 、 信 息 化 管 理 、糞 污 資 源 化 利 用 、 生 產(chǎn) 性 能 測(cè) 定 服 務(wù) ， 積 極 開 發(fā) 高 端 乳 制 品 ， 打 造 寧 夏 優(yōu) 質(zhì) 乳 制 品 品 牌 。國 務(wù) 院 辦 公 廳 與 農(nóng) 業(yè) 部 《 關(guān) 于 加 快 畜 牧 業(yè) 發(fā) 展 的 意 見 》 中 明 確 指 出 ： 盡 快 把 畜 牧 業(yè)發(fā) 展 成 一 個(gè) 大 產(chǎn) 業(yè) ， 要 把 研 究 開 發(fā) 和 推 廣 畜 禽 優(yōu) 良 品 種 、 提 高 畜 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 作 為 調(diào) 整 畜 牧業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 重 點(diǎn) 。寧 夏 廣 德 源 農(nóng) 牧 開 發(fā) 有 限 公 司 5000頭 奶 牛 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書11 概 建 設(shè) 項(xiàng) 目 背 景奶 產(chǎn) 業(yè) 是 現(xiàn) 代 畜 牧 業(yè) 體 系 的 重 要 組 成 部 分 ， 是 現(xiàn) 代 畜 牧 業(yè) 中 產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 最 長 的 中 軸 產(chǎn)業(yè) 。 提 高 奶 類 在 畜 產(chǎn) 品 中 的 比 重 ， 積 極 推 廣 和 實(shí) 施 “ 學(xué) 生 飲 用 奶 計(jì) 劃 ” 。 ”寧 夏 廣 德 源 農(nóng) 牧 開 發(fā) 有 限 公 司 經(jīng) 市 場 調(diào) 研 ， 擬 投 資 14811萬 元 ， 在 石 嘴 山 市 平 羅 縣紅 崖 子 鄉(xiāng) 建 設(shè) 5000頭 奶 牛 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 建 設(shè) 項(xiàng) 目 （ 以 下 簡 稱 “ 本 項(xiàng) 目 ” ） ， 總 占 地面 積 3233畝 ， 項(xiàng) 目 建 成 達(dá) 產(chǎn) 后 ， 年 存 欄 奶 牛 5000頭 ， 年 產(chǎn) 鮮 牛 奶 30000噸 。 養(yǎng) 殖 場 年 病 死 牛 尸 體 及 胎 盤 ， 由銀 川 仁 達(dá) 無 害 化 處 理 有 限 公 司 集 中 處 理 。本 項(xiàng) 目 為 “ 畜 牧 業(yè) 中 的 畜 禽 養(yǎng) 殖 場 、 養(yǎng) 殖 小 區(qū) ” 中 的 奶 牛 養(yǎng) 殖 場 項(xiàng) 目 ， 依 據(jù) 建 設(shè) 項(xiàng)目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 分 類 管 理 名 錄 （ 2018） ， 年 出 欄 生 豬 5000頭 以 上 的 項(xiàng) 目 ， 屬 于 “ 一 、 畜牧 業(yè) ” 中 “ 畜 禽 養(yǎng) 殖 場 、 養(yǎng) 殖 小 區(qū) 中 年 出 欄 生 豬 5000頭 （ 其 他 畜 禽 種 類 折 合 豬 的 養(yǎng)殖 規(guī) 模 ， 1頭 奶 牛 折 合 為 10頭 豬 ） 及 以 上 ” ， 本 項(xiàng) 目 奶 牛 最 大 存 欄 量 為 5000 頭 ， 應(yīng) 編制 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書 。 根 據(jù) 專 家 技 術(shù) 評(píng) 審 意 見 ， 評(píng) 價(jià) 單 位 對(duì) 報(bào) 告 書 （ 送 審 稿 ） 認(rèn)真 修 改 ， 編 制 完 成 了 “ 寧 夏 廣 德 源 農(nóng) 牧 開 發(fā) 有 限 公 司 5000頭 奶 牛 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 建設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書 ” （ 報(bào) 批 稿 ） 。廢 氣 主 要 為 牛 舍 、 沼 氣 設(shè) 施 、 堆 糞 場 產(chǎn) 生 的 惡 臭 ； 沼 氣 發(fā) 電 產(chǎn) 生 的 廢 氣 ； 玉 米 粉 碎寧 夏 廣 德 源 農(nóng) 牧 開 發(fā) 有 限 公 司 5000頭 奶 牛 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書3過 程 中 產(chǎn) 生 的 顆 粒 物 。依 據(jù) 相 關(guān) 規(guī) 定 確 定 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 文 件 類 型1 研 究 相 關(guān) 技 術(shù) 文 件 和 其 他 有 關(guān) 文 件2 進(jìn) 行 初 步 工 程 分 析3 開 展 初 步 的 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 調(diào) 查1 環(huán) 境 影 響 識(shí) 別 和 評(píng) 價(jià) 因 子 篩 選2 明 確 評(píng) 價(jià) 重 點(diǎn) 和 環(huán) 境 保 護(hù) 目 標(biāo)3 確 定 工 作 等 級(jí) 、 評(píng) 價(jià) 范 圍 和 評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn)制 定 工 作 方 案第一階段 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 調(diào) 查監(jiān) 測(cè) 與 評(píng) 價(jià) 建 設(shè) 項(xiàng) 目工 程 分 析1 各 環(huán) 境 要 素 環(huán) 境 影 響 預(yù) 測(cè) 與 評(píng) 價(jià)2 各 專 題 環(huán) 境 影 響 分 析 與 評(píng) 價(jià)1 提 出 環(huán) 境 保 護(hù) 措 施 ， 進(jìn) 行 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 論 證2 給 出 污 染 物 排 放 清 單3 給 出 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 結(jié) 論第二階段 編 制 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書 （ 表 ）第三階段 圖 11 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 工 作 程 序 示 意 圖寧 夏 廣 德 源 農(nóng) 牧 開 發(fā) 有 限 公 司 5000頭 奶 牛 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書4 主 要 關(guān) 注 的 環(huán) 境 問 題 和 影 響項(xiàng) 目 施 工 期 主 要 工 程 內(nèi) 容 為 養(yǎng) 殖 場 及 飼 草 種 植 區(qū) 建 設(shè) ， 運(yùn) 營 期 主 要 為 牛 場 運(yùn) 營 過 程中 產(chǎn) 生 的 惡 臭 、 廢 水 、 噪 聲 、 固 廢 ， 采 取 有 效 防 治 措 施 后 ， 有 效 降 低 惡 臭 、 廢 水 、 噪 聲 、固 廢 對(duì) 外 環(huán) 境 的 影 響 。 綜 合 分 析 ， 項(xiàng) 目 選 址 較 為 合 理 。寧 夏 廣 德 源 農(nóng) 牧 開 發(fā) 有 限 公 司 5000頭 奶 牛 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書62 總 編 制 依 相 關(guān) 法 律(1)《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護(hù) 法 》 （ 2015年 1月 1日 ） ；(2)《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 法 》 （ 2018年 12月 29日 ） ；(3)《 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 污 染 防 治 法 》 （ 2016年 1月 1日 ， 2018年 10月 26日 修 正 ） ；(4)《 中 華 人 民 共 和 國 水 污 染 防 治 法 》 （ 2018年 1月 1日 ） ；(5)《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 法 》 (2018年 12月 29日 )；(6)《 中 華 人 民 共 和 國 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 》 （ 2016年 11月 7日 ） ；(7)《 土 壤 污 染 防 治 法 》 （ 2019年 1月 1日 ） ；(8)《 中 華 人 民 共 和 國 節(jié) 約 能 源 法 》 （ 2016年 7月 2日 ） ；(9)《 中 華 人 民 共 和 國 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 促 進(jìn) 法 》 （ 2009年 1月 1日 ， 2018年 10月 26日 修 正 ） ；(10)《 中 華 人 民 共 和 國 水 土 保 持 法 》 （ 2016年 7月 2日 ） ；(11)《 中 華 人 民 共 和 國 動(dòng) 物 防 疫 法 》 （ 2015年 4月 24日 ） ；(12)《 中 華 人 民 共 和 國 畜 牧 法 》 （ 2015年 4月 24日 ） ；(13)《 中 華 人 民 共 和 國 土 地 管 理 法 》 （ 2004年 8月 28日 ） 。 評(píng) 價(jià) 原 則(1)環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 將 根 據(jù) 本 項(xiàng) 目 的 工 程 特 點(diǎn) 和 污 染 特 征 ， 堅(jiān) 持 為 項(xiàng) 目 建 設(shè) 的 環(huán) 保 工 作優(yōu) 化 和 決 策 服 務(wù) ， 為 環(huán) 境 管 理 服 務(wù) ， 注 重 評(píng) 價(jià) 工 作 的 政 策 性 、 針 對(duì) 性 、 客 觀 性 、 公 正 性及 實(shí) 用 性 。（ 2） 地 表 水 環(huán) 境現(xiàn) 狀 評(píng) 價(jià) 因 子 ： pH、 溶 解 氧 、 高 錳 酸 鹽 指 數(shù) 、 生 化 需 氧 量 、 氨 氮 、 汞 、 鉛 、 揮 發(fā) 酚 、石 油 類 、 化 學(xué) 需 氧 量 、 總 磷 、 銅 、 鋅 、 氟 化 物 、 硒 、 砷 、 鎘 、 六 價(jià) 鉻 、 氰 化 物 、 陰 離 子寧 夏 廣 德 源 農(nóng) 牧 開 發(fā) 有 限 公 司 5000頭 奶 牛 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書12表 面 活 性 劑 、 硫 化 物 ， 共 21項(xiàng) ；（ 3） 地 下 水 環(huán) 境現(xiàn) 狀 評(píng) 價(jià) 因 子 ：八 大 離 子 — — 鉀 離 子 、 鈉 離 子 、 鈣 離 子 、 鎂 離 子 、 碳 酸 根 離 子 、 重 碳 酸 根 離 子 、 氯離 子 、 硫 酸 根 離 子 ；基 本 水 質(zhì) 因 子 — — pH、 嗅 和 味 、 渾 濁 度 、 色 度 、 氯 化 物 、 硫 酸 鹽 、 硝 酸 鹽 （ 以 N計(jì) ） 、氟 化 物 、 溶 解 性 總 固 體 、 總 硬 度 、 氰 化 物 、 砷 、 鉻 、 汞 、 鉛 、 鎘 、 總 大 腸 菌 群 。（ 6） 土 壤現(xiàn) 狀 評(píng) 價(jià) 因 子 ： pH、 鉛 、 鎘 、 砷 、 銅 、 鋅 、 鉻 、 鎳 、 汞 。寧 夏 廣 德 源 農(nóng) 牧 開 發(fā) 有 限 公 司 5000頭 奶 牛 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書13表 22 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) (G B30952012)及 附 錄 D 其 他 污 染 物 空 氣 質(zhì) 量 濃 度 參 照 限 值序 號(hào) 污 染 物 年 平 均 （ μg/m3） 24小 時(shí) 平 均 （ μg/m3） 1小 時(shí) 平 均 （ μg/m3）1 SO2 60 150 5002 NO2 40 80 2003 PM10 70 150 /4 35 75 /5 CO / 4mg/m3 10mg/m36 O3 / 160 200附 錄 D 其 他 污 染 物 空 氣 質(zhì) 量 濃 度 參 照 限 值6 NH3 / / 2007 H2S / / 10（ 2） 聲 環(huán) 境本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 地 點(diǎn) 位 于 石 嘴 山 市 平 羅 縣 紅 崖 子 鄉(xiāng) ， 用 地 整 體 位 于 2類 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 。表 25 地 下 水 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) （ G B/T148482017） 單 位 ： mg/L（ 除 pH ）序 號(hào) 污 染 物 （ G B/T14848