【正文】 （ 2）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國發(fā) [2000]38 號， ）； （ 3）《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加快推進清潔生產(chǎn)意見的通知》（國發(fā) [2003]100 號， ）； （ 4）《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔 2005〕39 號， ）； （ 5）《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā) [2007]15號， ）； （ 6）《土地復墾條例》 （國務院令 592 號， ）； （ 7）《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔 2013〕 37 號， ）； （ 8）《全國生態(tài)保護與建設規(guī)劃》（ 2013~2020 年， ）； （ 9）《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔 2015〕 17 號， ）； （ 10）《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔 2016〕 31 號， ）； （ 11）《國務院關于印發(fā) “十三五 ”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔 2016〕 65 號， ）； （ 12）《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干 意見》（ ）； （ 13）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令 682 號， ） 。 石油天然氣行業(yè)技術規(guī)范 （ 1 ） 《 石 油 天 然 氣 鉆 井 健 康 、 安 全 與 環(huán) 境 管 理 體 系 指 南 》（ SY/T62831997）； （ 2）《石油天然氣設計防火規(guī)范》（ GB501832004）； （ 3）《石油天然氣鉆井作業(yè)健康、安全與環(huán)境管理導則》（ Q/CNPC53）； （ 4）《鉆井井控技術規(guī)程》（ SY/T 64262005）； （ 5）《石油天然氣安全規(guī)程》（ AQ20122007）； （ 6） 《鉆前工程及井場布置技術要求》（ SYT 54662013） 。根據(jù)本項目工程特點，本次環(huán)評對 鉆前、 鉆井過程、儲層改造過程以及地面采氣設備設施建設和運營進行分析，找出主要的生態(tài)環(huán)境影響因素和環(huán)境污染因素，按照環(huán)境影響評價技術導則對評價區(qū)地表、地下水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境 、土壤環(huán)境 和生態(tài)環(huán)境進行評價。 評價時段： 鉆前工程施工期、 鉆 井 工程 施工期、儲層改造施工期， 地面采氣建設運營期（不 包含 地面采氣工 程配套的站外輸氣管道工程施工和運營，其單獨開展設計和另行環(huán)評）和退役期（平臺不具備頁巖氣工業(yè)開采價值時采取封井封場、生態(tài)恢復處理）。 綜上 所述，區(qū)域環(huán)境對本工程在地下水文、水土流失方面表現(xiàn)為中度制約，除此外無重大環(huán)境制約因素。 通過工程分析以及區(qū)域環(huán)境概況分析， 太頁 1平臺鉆采工程 項目在建設施工過程中對環(huán)境的影響要素及程度分別見表 。評價因子識別矩陣具體見表 。 生態(tài)環(huán)境：土壤資源、土地利用、水土流失、地表植被。 （ 2）環(huán)境空氣功能區(qū)劃 工程建設區(qū)域?qū)儆谵r(nóng)村地區(qū)，當?shù)匚磩澏ōh(huán)境空氣功能區(qū)劃，本評價參照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30952012）中環(huán)境空氣功能區(qū)分類，本次評價區(qū)的環(huán)境空氣功能區(qū)劃屬二類區(qū) 。 標準值 詳見表 。 表 聲環(huán)境質(zhì)量標準 單位： dB（ A） （ 4）地下 水質(zhì)量標準 本項目所在區(qū)域地下水未劃分環(huán)境功能區(qū)劃， 根據(jù)遵義市生態(tài)環(huán)境局關于污染物 pH COD BOD5 NH3N 總磷 石油類 Ⅲ 類標準值 6～ 9 ≤20 ≤4 ≤ ≤ ≤ Ⅱ 類標準值 6～ 9 ≤15 ≤3 ≤ ≤ ≤ 污染物 氯化物 硫酸 鹽 Fe Mn Ⅲ 類標準值 ≤ 250 250 Ⅱ 類標準值 ≤ 250 250 評價標準 功能區(qū)類別 晝間值 夜間值 聲環(huán)境質(zhì)量標準 （ GB30962008） 2 類 60 50 太頁 1平臺鉆采工程 環(huán)境影響報告書 中煤科工集團重慶 設計 研究院 有限公司 第 21 頁 本項目環(huán)評執(zhí)行標準的確認函，地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準 》（ GB/T148482017）中的 Ⅲ 類標準進行評價， 標準值見表 。 標準值見表 。 （ 4）生態(tài)功能區(qū)劃 根據(jù)《 貴州 省生態(tài)功能區(qū)劃》，本項目位于 遵義 市 赤水市 境內(nèi)， 屬北部濕潤亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)區(qū) —黔北西部丹霞山地常綠闊葉林、竹林農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū) —赤水 土城桫欏特殊 生境保護、土壤保持與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū) 。 評價標準 根據(jù) 貴州 省環(huán)境功能區(qū)劃相關文件和本項目環(huán)評執(zhí)行標準復函 （遵市環(huán)函[2020]3 號） ，項目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃及執(zhí)行的環(huán)境影響評價標準如下： 太頁 1平臺鉆采工程 環(huán)境影響報告書 中煤科工集團重慶 設計 研究院 有限公司 第 19 頁 環(huán)境功能區(qū)劃 （ 1）地表水環(huán)境功能區(qū)劃 本項目所在區(qū)域?qū)?赤水河 集雨區(qū)，根據(jù)《貴州省水功能區(qū)劃》（黔府函[2015]30 號）資料查詢， 該段赤水河為 II 類水域功能 。 評價因子確定 根據(jù)當?shù)丨h(huán)境特征及前文識別結(jié)果，確定本項目環(huán)境評價因子如下： （ 1）現(xiàn)狀調(diào)查評價因子 聲環(huán)境：等效 連續(xù) A 聲級； 環(huán)境空氣： SO NO TSP、 PM 、 CO、 O非甲烷總烴； 地表水環(huán)境： pH、 COD、 BOD氨氮、總磷、石油類、 Fe、 Mn、硫酸鹽、氯化 物； 地下水環(huán)境：背景離子（ K++Na+、 Ca2+、 Mg2+、 CO3 HCO Cl、 SO42）；太頁 1平臺鉆采工程 環(huán)境影響報告書 第 18 頁 中煤科工集團重慶設計研究院有限公司 基本水質(zhì)因子（ pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價）、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、耗氧量（ CODMn計）、硫酸鹽、總大腸菌群、 菌落總數(shù) ）；特征因子（ COD、石油類、氯化物）。 由表 可知，擬建項目對環(huán)境的主要不利環(huán)境影響要素有土 地利用、水土流失、陸生植物、地表水、地下水、環(huán)境空氣、 土壤環(huán)境、 聲環(huán)境、固體廢物、人群健康；主要有利環(huán)境影響因素為資源開發(fā)。故本項目對當?shù)赝寥蕾|(zhì)地形狀無直接污染影響，重點 關注 對土壤物理結(jié)構(gòu)的影響。 表 區(qū)域環(huán)境對本工程的制約因素識別表 序號 外環(huán)境因素 對工程制約程度 序號 外環(huán)境因素 對工程制約程度 1 氣候氣象 輕度 9 環(huán)境空氣質(zhì)量 輕度 太頁 1平臺鉆采工程 環(huán)境影響報告書 中煤科工集團重慶 設計 研究院 有限公司 第 15 頁 序號 外環(huán)境因素 對工程制約程度 序號 外環(huán)境因素 對工程制約程度 2 地形地貌 輕度 10 地下水環(huán)境質(zhì)量 輕度 3 地表水文 輕度 11 聲環(huán)境質(zhì)量 輕度 4 地下水文 中度 12 交通運輸 輕度 5 土地資源 輕度 13 社會關注區(qū)分布 輕度 6 陸生動物資源 輕度 14 生產(chǎn)生活用水 輕度 7 陸生植物資源 輕度 15 經(jīng)濟水平 輕度 8 水土流失 中度 16 人力資源 輕度 由表 可知，擬建項目所處大環(huán)境為農(nóng)村環(huán)境，各環(huán)境要素質(zhì)量現(xiàn)狀較好，環(huán)境容量相對較大，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀對工程的制約較小。 評價內(nèi)容、重點及時段 評價內(nèi)容： 區(qū)域自然環(huán)境概況調(diào)查、建設項目概況、工程分析、 清潔生產(chǎn)分析、 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價、 生態(tài)環(huán)境影響評價、 環(huán)境影響預測與評價、環(huán)境風險評價、環(huán)境保護措施論證分析、污染物排放總量控制分析、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析、環(huán)境管理及監(jiān)測計劃、環(huán)境可行性論證與分析、結(jié)論及建議。 評價總體構(gòu)思 太頁 1平臺鉆采工程 環(huán)境影響報告書 第 14 頁 中煤科工集團重慶設計研究院有限公司 本次環(huán)評結(jié)合 鉆采 工程 特點和項目所在地區(qū)的環(huán)境特征、相鄰區(qū)已部署的頁巖氣 鉆探井和 采氣平臺建設和運行實際情況，以可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟思想為指導，以國家和地方的相關環(huán)保法規(guī)、技術規(guī)范為依據(jù)，以實事求是的科 學態(tài)度開展本次評價工作。 地方行政規(guī)章及規(guī)范性文件 （ 1）《省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省農(nóng)委貴州省非農(nóng)業(yè)建設占用耕地耕作層剝離利用試點工作實施方案的通知》， 黔府辦發(fā) [2012]22 號，； （ 2）《貴州省生態(tài)功能區(qū)劃》，貴州省環(huán)境保護局， 2005 年 5 月； （ 3）貴州省人民政府關于印發(fā)《貴州省地面水域水環(huán)境功能劃類規(guī)定》的通知，貴州省政府黔府函 [2015]30 號， 2015 年； （ 4）《遵義地區(qū)地面水域水環(huán)境功能區(qū)劃類規(guī)定》（ 2011 修訂本），貴州省遵義市環(huán)保局 ； （ 5）《貴州省生態(tài)保護紅線管理暫行辦法》，黔府發(fā)〔 2016〕 32 號，貴州省人民政府， ； （ 6）《貴州省土壤污染防治工作方案》，黔府發(fā)〔 2016〕 31 號，貴州省人民政府， ； （ 7） 《省人民政府關于發(fā)布貴州省生態(tài)保護紅線的通知》，黔府發(fā)〔 2018〕16 號 ， ； （ 8）《貴州省水污染防治條例》， 2018 年 2 月； （ 9）《貴州省大氣污染防治條例》， 2016 年 9 月； （ 10）《貴州省環(huán)境噪聲污染防治條例》， 2018 年 1 月； （ 11）《省人民政府關于印發(fā)貴州省飲用 水水源環(huán)境保護辦法的通知》，黔府發(fā)〔 2018〕 29 號， ； （ 12）《貴州省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā) 貴州省建設項目環(huán)境準入清單管理辦法（試行） 的通知》， 2018 年 12 月 ； （ 13）《貴州省河道條例》， 2019 年 1 月； （ 14）《貴州省生態(tài)環(huán)境保護條例》， 2019 年 8 月。 （ 3）針對設計和擬采取的環(huán)保措施進行分析，提出環(huán)保完善措施以符合環(huán)保要求，將環(huán)境影響降低到最小 并 控制在當?shù)丨h(huán)境可接受范圍內(nèi)。 綜上所述，在嚴格落實本項目相關設計和本評價提出的各項環(huán)保措施、環(huán)境風險防范和應急措施后，從環(huán)境保護角度分析， 太頁 1平臺鉆采工程 的建設是可行的。 本報告書編制過程中得到了貴州省生態(tài)環(huán)境廳、貴州省環(huán)境工程評估中心、遵義市生態(tài)環(huán)境局、遵義市生態(tài)環(huán)境局 赤水 分局 、 赤水市 相關職能部門以及中國石油化工股份有限公司西南油氣分公司頁巖氣項目部等單位領導和專家的大力支持和幫助，在此一并表示衷心感謝！ 七、關注的主要環(huán)境問題 根據(jù)頁巖氣 開發(fā)評價的 的特點，環(huán)評過程關注的主要環(huán)境問題如下： （ 1）井場占地對生態(tài)環(huán)境的影響程度及生態(tài)恢復措施有效可靠 性 ； （ 2）工程建設 和運行 過程中產(chǎn)生的廢氣對環(huán)境影響程度及廢氣控制措施的可行性、有效性和可靠性； （ 3）工程建設 和運行 過程中產(chǎn)生的鉆井廢水、壓裂返排液等生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水的環(huán)境影響和處置方式， 尤其是壓裂返排液 回用及 外運回注的可行性 、有效性和可靠性； （ 4） 分段水力 壓裂進行儲層改造取用地表水對 當?shù)?水資源的占用影響； （ 5）鉆完井過程中產(chǎn)生的固體廢物， 尤其是含油鉆屑 (危險廢物 )的處置方式可行性； （ 6）鉆完井過程中各類聲源對敏感目標聲環(huán)境質(zhì)量的影響程度和采取的環(huán)保措施是否有效和可行 ； （ 7）重點關注施工過程中施工場地跑冒滴漏對淺層地下水環(huán)境的影響以及污染防治，兼顧鉆井過程中對中、深層地下水環(huán)境的保護措施可行性、有效性。 ③ 環(huán)境影響評價工作 根據(jù)調(diào)查、收集到的有關文件、資料，在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的基礎上，采用計算機模型模擬、類比分析等手段，對建設項目對各環(huán)境要素的環(huán)境影響和環(huán) 境風險進行了分析、預測及評價。 根據(jù)建設單位提供的項目資料，確立了如下環(huán)評工作思路： 太頁 1平臺鉆采工程 環(huán)境影響報告書 第 6 頁 中煤科工集團重慶設計研究院有限公司 ① 編制環(huán)境影響評價工作方案； ② 根據(jù)項目設計資料，針對頁巖氣開發(fā)評價井建設項目的特點，對鉆前、鉆井、 儲層改造、 地面工程 對環(huán)境的影響進行識別； ③ 在識別環(huán)境影響的基礎上，重點對 鉆 采 工 程 建設可能會對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水、地下水、 土壤、 聲環(huán)境等重點環(huán)境要素的環(huán)境影響和環(huán)境風險進行深入分析、預測并盡可能給出定量數(shù)據(jù)，以論證工程的環(huán)境可行性； ④ 對工程可能帶來的環(huán)境影響，提出有針對性的環(huán)境保護措施和環(huán)境風險防控措施，并進行經(jīng)濟技術論證； ⑤ 根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱》（ HJ ）中關于公眾參與與環(huán)評分離的相關規(guī)定，業(yè)主單位按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》的規(guī)定開展了本項目的公眾參與 相關 工作。 （ 9）推行鉆井固體廢物不落地處理技術 。 （ 7）壓裂返排液環(huán)保處置。實現(xiàn)鉆井液共享，避免水基和油基泥漿的交叉進行，同時單個井上采用清水 +水基泥漿鉆井泥漿體系，并配置套管 +水泥固井方式固井，最大程度保護淺層和中部地下水環(huán)境 。 （ 3）優(yōu)化壓裂工序，壓裂液循環(huán)利用減少用水量。 五、頁巖氣建設項目的特點 本工程為頁巖氣 開發(fā) 建設項目，頁巖氣藏的儲層一般呈低孔、低滲透率的物性特征，氣流的阻力比常規(guī)天然氣大，通常需采用壓裂技術進行 開采 。此外 由于本平臺采氣外輸管道建設需要綜合考慮周邊平臺投產(chǎn)情況、區(qū)域輸氣管網(wǎng)布置、建設進度等因素綜合考慮，站外管線走向、管徑等存在較大不確定性，故本評價不包含地面采氣工程