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人口和計劃生育法律法規(guī)匯編-wenkub

2023-05-04 01:52:12 本頁面
 

【正文】 予以照顧。第四十七條計劃生育手術費用、手術并發(fā)癥的治療費用,受術者是國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工,參加了統(tǒng)籌地區(qū)生育保險的,其費用在生育保險費中列支,未參加統(tǒng)籌地區(qū)生育保險的,在本單位醫(yī)療費用中開支;受術者是農民、城鎮(zhèn)居民的,在計劃生育經費中開支。第四十四條施行計劃生育手術的單位必須具備國家有關部門規(guī)定的施術條件,施術人員必須具備相應的技術能力,并按照節(jié)育手術常規(guī)施行手術,確保受術者的安全和健康。第四十一條計劃生育行政部門負責避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放、供應的管理,配合有關部門對避孕藥具市場進行監(jiān)督。第三十九條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當按照國家有關規(guī)定,認真履行職責,做好以下服務:(一)對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育,對已婚育齡婦女開展查孕、查環(huán)、查病、隨訪服務工作和計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務;(二)指導育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施;(三)做好婚前保健、孕產期保健工作,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平;(四)做好與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務。第三十六條公民依法收養(yǎng)的子女,計入其子女數。第三十三條夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者臺灣、香港、澳門同胞以及涉外婚姻的生育,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。計劃生育技術服務機構應當及時提供生殖保健服務。第三章 生育調節(jié)第二十八條提倡和鼓勵晚婚、晚育。第二十四條民族宗教事務部門應當配合計劃生育等行政部門開展人口與計劃生育宣傳教育,引導少數民族實行計劃生育,對實行計劃生育的少數民族貧困家庭給予重點扶持。第二十條人事部門應當會同計劃生育行政部門,穩(wěn)定計劃生育技術服務機構,并做好計劃生育技術人員職稱評聘工作。第十六條建設部門應當協助計劃生育行政部門做好建筑施工單位的人口與計劃生育工作。實行人口與計劃生育綜合治理目標管理責任制,有關部門應當履行職責,并接受同級人民政府和上級人民政府計劃生育行政部門考核。村(居)民委員會應當依法做好計劃生育工作。第二章 規(guī)劃與管理第九條縣級以上人民政府根據上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結合當地實際,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃,并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。第七條省人民政府計劃生育行政部門負責全省計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。對貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)給予重點扶持。第四條實行計劃生育,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常工作為主,輔之以必要的行政、經濟措施;堅持與發(fā)展經濟相結合、與幫助群眾勤勞致富相結合、與建設文明幸福家庭相結合,著重抓好與新階段扶貧開發(fā)相結合。貴州省計劃與計劃生育條例(1998年7月24日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過《貴州省計劃生育條例》根據2002年9月29日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《關于修改〈貴州省計劃生育條例〉的決定》修訂自2002年9月29日起施行)第一章 總則第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展,為在我省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快富民興黔步伐提供良好的人口環(huán)境,維護公民的合法權益,促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。第五條各級人民政府應當加強對人口與計劃生育工作的領導,負責組織本條例的實施。企業(yè)事業(yè)單位應當安排經費,保證人口與計劃生育工作的開展??h級以上人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。第十條縣級以上人民政府根據人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃,制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。村(居)民委員會可以配備計劃生育管理服務人員,村民小組可以設育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長,協助村(居)民委員會開展計劃生育的具體管理和服務工作;育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長由村民推選。第十三條公安部門應當協助計劃生育行政部門做好人口核查工作;在辦理成年流動人口暫住證時,應當核查其現居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明,并將辦理結果通報其現居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;沒有婚育證明的,不得辦理。第十七條民政部門應當依法開展婚姻登記工作和收養(yǎng)管理工作;對實行計劃生育的貧困家庭給予社會救濟。第二十一條教育部門應當在學校以符合受教育者特征的適當方式,有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育;組織有條件的大專院校開展人口與計劃生育理論科研活動,指導培訓計劃生育專門人才。第二十五條文化、廣播電視、新聞出版等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育;大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。晚婚指按照法定婚齡推遲3年以上的初婚;晚育指已婚婦女24周歲以上或者晚婚后懷孕生育第一個子女。第三十條夫妻雙方或者一方是國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民,符合下列條件之一的,可以申請生育第二個子女:(一)第一個子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;(二)夫妻雙方均為獨生子女的;(三)夫妻結婚5年以上,因患不孕癥,依法收養(yǎng)一個子女后,經治愈要求生育的;(四)一方或者雙方是再婚的夫妻,一方生育過一個子女,另一方未生育過子女的。第三十四條符合本條例第三十條、第三十一條、第三十二條的規(guī)定,申請再生育的,須經縣級人民政府計劃生育行政部門審核批準,辦理《計劃生育證》。第三十七條不符合本條例規(guī)定的條件生育以及不到間隔年限生育、非婚生育、違法收養(yǎng)子女的公民,應當繳納社會撫養(yǎng)費;社會撫養(yǎng)費及滯納金應當全部上繳國庫,納入地方財政預算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。第四十條育齡夫妻應當自覺落實計劃生育的避孕節(jié)育措施,接受計劃生育技術服務指導。育齡夫妻應當定期免費接受孕情、環(huán)情檢查,免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。禁止非法為他人施行計劃生育手術。違反手術常規(guī)施行手術造成計劃生育手術并發(fā)癥的治療費用,由施術單位承擔。第五十一條各級人民政府為農村中的獨生子女家庭、生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭和其他實行計劃生育的家庭,逐步推行養(yǎng)老保險制度及提供其他社會保障。第五十三條獲得《獨生子女父母光榮證》的家庭,可以享受以下獎勵和優(yōu)惠待遇:(一)發(fā)給獨生子女父母一次性獎勵費100元至500元,并從領證當月起每月領取5元以上的獨生子女保健費,至子女滿14周歲止;(二)國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工按照規(guī)定退休的,加發(fā)5%的退休金,但不得超過本人原標準工資的100%;(三)獨生子女升學、勞動就業(yè)、農村安排宅基地,在同等條件下優(yōu)先照顧。第五十五條在縣以下人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位計劃生育崗位累計工作20年以上,并獲得國家計劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽證書》的專職人員,退休后給予獎勵。第五十八條非婚生育和違法收養(yǎng)子女的,比照第五十六條、第五十七條的有關規(guī)定執(zhí)行。終止妊娠的,預征的社會撫養(yǎng)費,在扣除終止妊娠所需的手術費用后全部退還;造成生育事實的,沖抵社會撫養(yǎng)費。第六十四條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;(二)非法為他人施行計劃生育手術的;(三)為他人做假節(jié)育手術、擅自為他人施行恢復生育手術或者進行假醫(yī)學鑒定的。第六十七條計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴重后果的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任?! 〉诙l 本條例所稱流動人口,是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū),以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員?! 〉谖鍡l 國務院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作,制定流動人口計劃生育工作規(guī)劃并組織實施;建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng),實現流動人口戶籍所在地和現居住地計劃生育信息共享,并與相關部門有關人口的信息管理系統(tǒng)實現信息共享?! ×鲃尤丝诂F居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處之間建立流動人口計劃生育信息通報制度,及時采集流動人口計劃生育信息,運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報流動人口計劃生育信息?! 〉诎藯l 成年育齡婦女應當自到達現居住地之日起30日內提交婚育證明?! 〉诰艞l 流動人口現居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門應當結合部門職責,將流動人口計劃生育工作納入相關管理制度;及時向所在地同級人口和計劃生育部門通報在辦理有關登記和證照等工作中了解的流動人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息?! ×鲃尤丝趹艏诘氐牡胤礁骷壢嗣裾涂h級以上地方人民政府有關部門應當依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待。流動人口戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查?! 〉谑鶙l 育齡夫妻生育第一個子女的,可以在現居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記。核查無誤的,育齡夫妻現居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當在接到情況反饋后即時辦理生育服務登記;情況有誤、不予辦理的,應當書面說明理由。  第十九條 縣級以上人民政府人口和計劃生育部門未依照本條例的規(guī)定履行流動人口計劃生育工作職責的,由本級人民政府或者上級人民政府人口和計劃生育部門責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?! 〉诙龡l 流動人口未依照本條例規(guī)定辦理婚育證明的,現居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當通知其在3個月內補辦;逾期仍不補辦或者拒不提交婚育證明的,由流動人口現居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處予以批評教育。1998年8月6日國務院批準、1998年9月22日原國家計劃生育委員會發(fā)布的《流動人口計劃生育工作管理辦法》同時廢止。應當同時符合以下情況:本人及配偶均為貴州省農業(yè)人口;符合國家計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育的獨生子女戶;獨生子女死亡或者傷殘鑒定為三級以上;妻子年滿49周歲以上的。 第五條 農村獨生子女傷殘以該子女持有中國殘聯統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》、鑒定為三級以上殘疾的為依據。 第九條 縣(市、區(qū)、特區(qū))人口計生行政部門負責年審。 第四章 救助金標準 第十條 農村計劃生育特殊家庭的救助金標準: (一)獨生子女戶子女死亡或者傷殘鑒定為三級以上的:從妻子年滿49周歲起,本人及配偶均按每人每年不低于960元的標準發(fā)給救助金,直到亡故為止。 第五章 救助資金來源、管理及發(fā)放 第十一條 國家農村計劃生育特殊家庭救助未實施前,所需救助金按基本標準由省級財政承擔60%,市(州、地)和縣(市、區(qū)、特區(qū))二級財政共同負擔40%。 (一)農村計劃生育特殊家庭救助資金實行專戶管理,封閉運行。省人口計生委審核匯總各地資料后,于9月30日前送省財政廳,經省財政廳復核后,省財政廳、省人口計生委共同下達各市(州、地)當年農村計劃生育特殊家庭救助金(省級負擔部分)專項資金預算指標。 第十五條 本試行辦法自2006年11月1日起施行。 各級人民政府應加強計劃生育部門的組織建設,充實計劃生育工作隊伍,健全縣級以下計劃生育服務網絡。 第五條 各級人民政府應加強領導,組織有關部門對人口與計劃生育工作實行綜合治理。 第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應負責本行政區(qū)域內人口計劃的落實。負責計劃生育經費的籌措和管理。落實計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項工作所需經費。 第十一條 已婚婦女年齡在24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個子女的為晚育。 第十三條 依法要求生育第一個子女的,憑《結婚證》在女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處辦理一孩《計劃生育證》。對本地、州、市無法鑒定的疑難病癥,由地、州、市計劃生育行政主管部門報請省計劃生育行政主管部門審查后,由省計劃生育病殘兒醫(yī)學鑒定小組進行鑒定。 香港、澳門居民,臺灣同胞以及華僑和外國人婚前已有子女,以及本省居民與香港、澳門居民,臺灣同胞以及華僑和外國人婚后生育的子女不在大陸定居的,不計算該子女數。計劃外懷孕的婦女,應及時采取補救措施。 (二)晚育假:在產假期間未辦理《獨生子女證》的,女方除享受《女職工勞動保護規(guī)定》的產假90天外,再增加30天,共計120天,男方享受護理假7天。 (二)取宮內節(jié)育器,休息1天。人工流產同時結扎輸卵管,休息30天。 第二十四條 符合下列條件之一的,應頒發(fā)《獨生子女證》,并按《條例》第三十五條規(guī)定享受獨生子女獎勵和優(yōu)惠待遇。 (四)夫妻婚后不育,依法只收養(yǎng)一個子女的。 第二十六條 獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費的承擔,除執(zhí)行《條例》第三十六條規(guī)定外,同時執(zhí)行以下規(guī)定: (一)聘用一年以上的合同工,由用工單位承擔。 第二十七條 在縣以下人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位計劃生育崗位上連續(xù)工作20年以上,并獲得國家計劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽證書》的專職人員,退休時給予一次性獎勵。計劃外生育兩個以上子女的,按4至5倍征收社會撫養(yǎng)費。計劃外生育兩個以上子女的,按7至10倍征收社會撫養(yǎng)費。逾期不改的,給予以下處罰: (一)子女出生后90天以內不及時落實節(jié)育、絕育措施的,處以200元以上1000元以下罰款。 (二)對違反本辦法第二十一條規(guī)定的,處以200元以上500元以下罰款。 第三十四條 對已領取了《獨生子女證》的夫妻,符合計劃生育政策要求再生育的,其獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由發(fā)放單位收回。 第三十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定,無正當
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