【正文】 ）活動，選派198個駐村工作組、594名干部深入基層，做到“六個一遍”、“五個必到”，推行駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶，建立了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的常態(tài)化工作機制，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。．硇遁抓學(xué)習(xí)常態(tài)化、督查常態(tài)化、問責常態(tài)化，繃緊作風(fēng)建設(shè)這根一弦，將干部隊伍的思想建設(shè)成效持續(xù)維護下去；二是鞏固好作風(fēng)上的查改態(tài)勢。開展“兩組”互融，積極探索“以才為本’’黨建路徑。實現(xiàn)了教育實活動與非公企業(yè)黨建工作的“雙贏”。通過開展黨組織找黨員、黨員找黨組織、黨員找黨員活動，實現(xiàn)非公企業(yè)教育實踐活動 “全覆蓋”。區(qū)黨委組織部進一步完善了基層黨組織建設(shè)考核細則，統(tǒng)一對各基層黨支部進行量化考核，并加大了日常檢查指導(dǎo)力度，確保了黨建各項工作任務(wù)的落實。區(qū)黨委班子成員經(jīng)常性深入黨建聯(lián)系點指導(dǎo)和幫助村干部理清發(fā)展思路，全面推行“四議兩公開”工作法，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。加強基層黨組織建設(shè)是深化改革，促進經(jīng)濟發(fā)展，確保村(居)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，開發(fā)區(qū)始終把加強基層黨建工作作為一項長期任務(wù)常抓不懈?；鶎狱h建工作認真貫徹習(xí)近平總書記從嚴治黨八點要求，進一步落實管黨治黨主體責任，形成了一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的良好氛圍。在全縣基層黨組織中開展“幫組織查問題、幫組織解難題’’活動，幫助基層黨組織破解一批言魯建設(shè)難題，也探索宣了一條以加強基層民主建設(shè)促進黨組織建設(shè)的有效途徑。在聯(lián)系服務(wù)群眾方面，深入調(diào)研，超前謀劃，開展了以“聯(lián)基層、聯(lián)群眾、聯(lián)民生、聯(lián)項目，促轉(zhuǎn)變、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)雙促’’活動，作為全縣教育實踐活動載體。抓教育促提升、抓穩(wěn)定促和諧、抓作風(fēng)促環(huán)境、抓落實促發(fā)展，活動開展以來，縣委中心組集中學(xué)習(xí)20次，黨員干部深入基層梳理群眾疑難問題92件，為群眾辦實事、解決群眾難事800多件，對6名作風(fēng)不實、宗旨意識淡薄的干部進行了警示教育。核實“吃空餉”人員267人，清理資金123萬元。提精神，就是樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，大力推進思想解放和工作創(chuàng)新，開展新時期“正陽精神”表述語征集活動，鼓舞士氣，激發(fā)干勁，積聚加快發(fā)展正能量。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹正氣、提精神、促發(fā)展”活動提升基層黨員干部的精氣神。教育實踐活動開展期間，通過電視問政這一渠道，共收集群眾意見建議1 326條次，幫助群眾解決實際困難289件。篩選1 00起近幾年信訪疑難案件，根據(jù)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部工作分工情況分包信訪積案，按照“屬地管理、分級負責”的原則，由縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)相關(guān)單位負責同志深入信訪戶家中現(xiàn)場辦公，變上訪為下訪。人民群眾對全縣教育實踐活動的總體評價好評率達到l 00％，對解決“四風(fēng)”問題特別是群眾反映強烈突出問題的評價好評率為99．5％。我們緊緊抓著“常委領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組組長、各單位一把手”等“關(guān)鍵人”，分別制定曾懋醒卡、全縣坦重型卡、各踅，組周督導(dǎo)卡，每周一通過縣電教中心短信平臺，以手機短信形式發(fā)送給不同的群體，保證了活動的方向性和計劃性。泌陽縣在堅持省委創(chuàng)新載體“一學(xué)三促四抓”、市委創(chuàng)新載體“四聯(lián)四解”的基礎(chǔ)上，經(jīng)過精心調(diào)研謀劃，形成了自選動作“三進四包五比’’(即進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)；包重點項目、包民生實事、包信訪案件、包作風(fēng)轉(zhuǎn)化；比項目落地率、比信訪化解率、比工作目標完成率、比整改到位率、比群眾滿意率)。實行“五步成像法”撰寫對照檢查材料，縣委常委班子成員材料一次性通過省委活動辦抽檢。緊扣主題，抓實黨的群眾路線教育實踐活動。全區(qū)黨員干部增強了宗旨意識，增進了群眾感情，進一步明確“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，打牢了為民務(wù)實清廉的思想基礎(chǔ)，踐行群眾路線的自覺性普遍增強?；顒又形覀冎贫寺鋵崋挝灰话咽值谝回熑稳寺氊熓椫贫?此項制度受到省委活動辦的充分肯定并轉(zhuǎn)發(fā)全省)，堅持以上率下，堅持問題導(dǎo)向，嚴格標準、嚴格程序、嚴格措施、嚴格紀律，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了4個方面50項需要整改的突出問題，明確了105項整改措施，切實抓好整改落實，確保教育實踐活動取得了圓滿成功。第二批黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效開展。教育實踐活動突出一個“高”字。我們結(jié)合西平實際，著眼做實規(guī)定動作，創(chuàng)新特色動作，勇當活動標兵，堅持把學(xué)習(xí)教育、問題整改、服務(wù)群眾、建章立制貫穿始終，圓滿地完成了各環(huán)節(jié)工作任務(wù)，取得了認識成果、理論成果、實踐成果、制度成果，受到省市督導(dǎo)組的肯定和群眾的贊譽。為省委活動辦提供的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題民主生活會方案》基礎(chǔ)材料被采用推廣。活動中，我縣把2014年33項重點工作、1 0件民生實事、20項重點招商弓}資項目、30項重點城鎮(zhèn)建設(shè)工程、94件信訪積案等工作全部分包給縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位，按照“三進四包五比”的要求，做到“一項工作、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底、一同考核”，實現(xiàn)了活動和工作深度融合和相互促進。至目前，“周提醒、周計劃、周督導(dǎo)”已連續(xù)發(fā)放36期，發(fā)出短信4 5000余條．三是活動效果落實。在群眾路線教育實踐活動中創(chuàng)出新思路，做到緊扣主題，拓寬載體。目前，已解決信訪積案96起，有效化解了基層矛盾。三是開展綜合服務(wù)質(zhì)量專項整治活動。針對正陽縣干部隊伍存在的問題和特殊情況，縣委著力開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹正氣、提精神、促發(fā)展”集中教育活動。促發(fā)展，就是突出抓好城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)兩大重點，著力破解發(fā)展難題，加快正陽趕超步伐。通過集中整治，凈化了社會風(fēng)氣，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，提振了干部精神，凝聚了發(fā)展的正能量。同時，縣委常委圍繞年初制定的發(fā)展目標，結(jié)合各自分工，就招商引資、項目建設(shè)等重大事項實行承諾制，自覺接受社會各界監(jiān)督，我縣形成了以落實促發(fā)展、以落實促穩(wěn)定、以落實促和諧、以落實惠民生的可喜局面。建立了縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部“聯(lián)系點”制度，這些聯(lián)系點既有職能部門，又有服務(wù)對象；既有機關(guān)單位，又有普通群眾，覆蓋全縣所有行政村(居)、。在活動成果轉(zhuǎn)化方面，我們在總結(jié)自身經(jīng)驗的同時，放寬眼界，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)收集全國各地活動成果6 6 O余項，建立各地活動成果檔案。健全黨建責任體系，制定了目標明確、要求具體、責任清晰、獎懲嚴明的黨建工作制度，明確了黨建主體責任、組織協(xié)調(diào)責任和分工責任以及部門齊抓共管的責任，使基層抓好黨的建設(shè)和組織工作有依據(jù)、有壓力，黨要管黨。一是提升了基層黨組織工作在全局工作中的重要性認識。為服務(wù)好基層黨組織建設(shè)，在市委組織部的大力支持下，開發(fā)區(qū)黨委組織部對轄區(qū)內(nèi)故障終端站點進行了集中整頓，經(jīng)過排查、整改，目前，暢通率達到90％，并為遠程教育站點向區(qū)財政申請1 3萬更新建設(shè)資金，保證遠程教育工作穩(wěn)步推進。抓住非公企業(yè)黨建這個“突破點”，基層黨建呈現(xiàn)新亮點。堅持“試點先行、全面鋪開”，扎實開展了民主評議黨員活動，激發(fā)了企業(yè)黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力。扎實開展雙基雙治工作。我們結(jié)合服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，在我縣竹溝、瓦崗、雙河鎮(zhèn)選定三個試點村，實施村黨組織與農(nóng)民專業(yè)合作組織“兩組，互融共建工程。通過“查問題整改清單、兌責任落實賬單”，持續(xù)傳遞查改壓力和動力，實現(xiàn)邊查邊改常態(tài)化，確保作風(fēng)建設(shè)的長效性和實效性。在基層組織建設(shè)上進行新探索，做到抓好根本，打牢基礎(chǔ)。二是全面實施村級組織規(guī)范化管理工程。扎實開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。以村級組織換屆選舉為契機，加強村級組織書記隊伍建設(shè)，優(yōu)化基層干部隊伍年齡、知識、能力結(jié)構(gòu)，切實鞏固了黨的基層政權(quán)。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，推動縣直優(yōu)質(zhì)黨建資源向農(nóng)村傾斜，我縣實施開展了“雙百”行動(百名局長聯(lián)百村，百萬資金強黨建)和“雙項”整建(軟弱渙散村和服務(wù)型黨組織建設(shè))。9月18日，《駐馬店日報》在頭版顯著位置，以《強基固本挺脊梁》為題，介紹了泌陽縣借助教育實踐活動夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)的成功經(jīng)驗和有效做法。今年7月下旬，李部長到我縣竹溝村調(diào)研時提出： “要通過召開專題組織生活會和民主評議黨員大會，為村‘兩委’換屆掃清障礙，打好基礎(chǔ)”。全縣村級組織換屆工作進展順利，新當選村“兩委，’班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)也得到了改善，整體素質(zhì)明顯提高。目前，全縣已建村級黨群服務(wù)示范站63個。優(yōu)化黨員發(fā)展質(zhì)量。即年初下發(fā)目標通知書、半年下發(fā)進度通知書、年末下發(fā)整改通知書，做好支部黨員繳納黨費公示、基層黨委收繳黨費公示、縣委組織部使用黨費公示，實現(xiàn)了黨費應(yīng)收盡收，連續(xù)三年收繳黨費突破100萬元，并按比例足額上繳。加強大學(xué)生村干部管理，積極為優(yōu)秀大學(xué)生村干部謀出路，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖兊臉藴屎凸_平等、競爭擇優(yōu)的原則，采取考察、考試相結(jié)合的方式，今年1O月份，在全縣大學(xué)生村干部中公開招聘1O名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，激勵他們積極勵志創(chuàng)業(yè)、主動服務(wù)基層。（二）干部工作干部考核工作堅持好干部標準，破除選人用人上的“四唯”現(xiàn)象，牢固樹立了“憑品德立足、靠實績?nèi)佟钡挠萌藢?dǎo)向。一是運用民意評價干部。評議代表主要由人大代表、政協(xié)委員等7 5 0多名社會各界人士組成。對測評排序前3名的縣直單位和二級機構(gòu)，縣政府給予通報表揚；對測評排序后3名且滿意率低于75％的縣直單位主要負責人進行組織調(diào)整，對二級機構(gòu)負責人就地免職。實行量化考評。注重在一線考察干部。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價上研究新辦法，做到細化程序，擴大民主。對我縣實施的《經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作考評辦法》進行健全完善，力求考評辦法管用，注重考評結(jié)果運用。健全了各項規(guī)章制度，完善各類查借閱、接收、轉(zhuǎn)遞手續(xù)，確保程序嚴格、手續(xù)完備，記錄清楚。目前全區(qū)機關(guān)54 3名人員檔案已規(guī)范整理完畢，均按中組部(組通字[2 01 2]2 8號)文件關(guān)于干部人事檔案改版要求，案卷材料由l 6開改為A4版，更換新式大檔案盒、改為電子打印目錄。以中央《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和省委《實施意見》文件精神為指導(dǎo)，按照黨的十八大提出的民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針要求，我縣不斷深化干部人事制度改革。由于調(diào)整方案科學(xué)，操作公平，結(jié)果公正，干部調(diào)整得到了全縣廣大干部群眾的認可和滿意，通過調(diào)整，調(diào)出了導(dǎo)向，調(diào)出了和諧，調(diào)出了干勁，調(diào)出了形象。整個選任過程，邀請縣人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參與監(jiān)督，電視臺全程錄像，確保了公開、公平、公正，切實提高了選人用人的準確性，樹立了良好用人導(dǎo)向，增強了干部干事創(chuàng)業(yè)激情。從今年開始，區(qū)黨委、組織部對新提拔的年輕干部和后備干部實行半年至一年的艱苦崗位掛職鍛煉，先后選派百余名后備干部，到市政重點拆遷項目工作組和信訪等艱苦崗位、難點部門掛職鍛煉。以縣委黨校為主陣地，先后舉辦科級干部進修班、村(社區(qū))黨支部書記培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班等6期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部950人。在全市整治事業(yè)單位公開招聘突出問題專項檢查驗收中，得到了市委組織部和市人社局的充分肯定。堅持“四段式”教學(xué)拓寬干部教育培訓(xùn)渠道。抓好《條例》學(xué)習(xí)貫徹。主要從三個方面入手，其一是結(jié)合全縣重點工作需求，通過開展體驗教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)，用黨的政治理論和經(jīng)濟理論武裝干部頭腦，提高推動改革發(fā)展的本領(lǐng)。結(jié)合實際，重點抓了四個方面，第一，采取落實待遇、取消兼職、理順崗位等形式，消化超配科級干部72名，得到市委組織部肯定。今年以來，先后對53名違反廉潔自律規(guī)定、工作不作為不擔當、不負責任的干部進行了嚴肅處理。（三）綜合工作干部監(jiān)督工作深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。其中，干部人事制度改革是黨內(nèi)外高度關(guān)注的一個重要問題， 新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例))頒布后，開發(fā)區(qū)黨委高度重視，列為重要議事日程。二是深化干部人事制度改革，干部人事制度改革的抓手是深化干部選拔任用和考核評價制度改革，重點就是要解決干部選拔任用中的“四唯”問題。縣委切實把學(xué)習(xí)《干部任用條例》列入重要議事日程，縣委中心組在第一時間進行了專題集中學(xué)習(xí)，縣委組織部及時舉辦了《干部任用條例》學(xué)習(xí)班。在省市組織的《干部任用條例》檢查中，得到了上級組織部門的充分肯定。進一步明確了股級干部提拔使用的標準和條件，堅持標準，從嚴審批，不斷提高全縣中層干部隊伍的綜合素質(zhì)。三是會同縣紀委編制了《泌陽縣集中開展“買官賣宦”警示教育活動學(xué)習(xí)資料》，制作警示教育短片并刻成光盤發(fā)放至全縣各單位。建立了“非公企業(yè)和農(nóng)村實用人才信息庫”、“人才創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服