【正文】 廣泛開展文化交流、學術(shù)往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎(chǔ)。加強征信管理部門、征信機構(gòu)和評級機構(gòu)之間的跨境交流與合作。支持沿線國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。推動亞洲債券市場的開放和發(fā)展?！　≠Y金融通。在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路?！　⊥苿有屡d產(chǎn)業(yè)合作，按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，促進沿線國家加強在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作，推動建立創(chuàng)業(yè)投資合作機制。加強雙邊投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商，保護投資者的合法權(quán)益。創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè)，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力?！　≠Q(mào)易暢通。拓展建立民航全面合作的平臺和機制，加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。強化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運營管理，在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。沿線各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流對接，共同制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問題，共同為務(wù)實合作及大型項目實施提供政策支持。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，重點在以下方面加強合作。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進一步推動合作，取得更大進展。　　“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。　　堅持互利共贏。　　堅持和諧包容?！　《⒐步ㄔ瓌t　　恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。“一帶一路”的互聯(lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟。加快“一帶一路”建設(shè)，有利于促進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發(fā)展，是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。千百年來，“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳，推進了人類文明進步，是促進沿線各國繁榮發(fā)展的重要紐帶，是東西方交流合作的象征，是世界各國共有的歷史文化遺產(chǎn)?！　∵M入21世紀，在以和平、發(fā)展、合作、共贏為主題的新時代，面對復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟形勢，紛繁復(fù)雜的國際和地區(qū)局面，傳承和弘揚絲綢之路精神更顯重要和珍貴?！　　耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是一項系統(tǒng)工程，要堅持共商、共建、共享原則，積極推進沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接。共建“一帶一路”旨在促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。　　當前，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)。遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利。倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長，各盡所能，把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。絲綢之路經(jīng)濟帶重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋?！　　耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟愿景，需各國攜手努力，朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行?！　≌邷贤??！　≡O(shè)施聯(lián)通?！　∽プ〗煌ɑA(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達水平?！　〖訌娔茉椿A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作。投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容。加強供應(yīng)鏈安全與便利化合作，推進跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào)，推動檢驗檢疫證書國際互聯(lián)網(wǎng)核查，開展“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認。建立健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，鞏固和擴大傳統(tǒng)貿(mào)易，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。　　拓展相互投資領(lǐng)域，開展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作，積極推進海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作?！　?yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵建立研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力?！　≈袊鴼g迎各國企業(yè)來華投資。資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。共同推進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行籌建，有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機構(gòu)開展磋商。符合條件的中國境內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權(quán)基金作用，引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設(shè)?！　U大相互間留學生規(guī)模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作?！　〖訌娍萍己献鳎步?lián)合實驗室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，促進科技人員交流，合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力。歡迎沿線國家智庫之間開展聯(lián)合研究、合作舉辦論壇等。積極利用現(xiàn)有雙多邊合作機制，推動“一帶一路”建設(shè)，促進區(qū)域合作蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮現(xiàn)有聯(lián)委會、混委會、協(xié)委會、指導(dǎo)委員會、管理委員會等雙邊機制作用，協(xié)調(diào)推動合作項目實施。倡議建立“一帶一路”國際高峰論壇。發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢，打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發(fā)開放，推進寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設(shè)，打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。加快推動長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的合作?！　∑?、中國積極行動　　一年多來，中國政府積極推動“一帶一路”建設(shè)，加強與沿線國家的溝通磋商，推動與沿線國家的務(wù)實合作，實施了一系列政策措施，努力收獲早期成果。與部分國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與一些毗鄰國家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃?！　⊥晟普叽胧?。積極推進投資貿(mào)易便利化，推進區(qū)域通關(guān)一體化改革。站在新的起點上，中國愿與沿線國家一道，以共建“一帶一路”為契機，平等協(xié)商，兼顧各方利益，反映各方訴求，攜手推動更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合?！　≈袊概c沿線國家一道，在既有雙多邊和區(qū)域次區(qū)域合作機制框架下，通過合作研究、論壇展會、人員培訓(xùn)、交流訪問等多種形式，促進沿線國家對共建“一帶一路”內(nèi)涵、目標、任務(wù)等方面的進一步理解和認同。材料二：《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2016〕18號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：　　泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)（以下稱內(nèi)地九省區(qū)）和香港、澳門特別行政區(qū)（以下統(tǒng)稱“9+2”各方），擁有全國約五分之一的國土面積、三分之一的人口和三分之一以上的經(jīng)濟總量，是我國經(jīng)濟最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，在國家區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要地位?！　∫?、總體要求　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強頂層設(shè)計，強化規(guī)劃引領(lǐng)，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、社會管理、公共服務(wù)和生態(tài)文明建設(shè)等方面合作?！　?yōu)勢互補、合作共贏。以綜合交通運輸體系為依托，統(tǒng)籌沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸開放，充分發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，推動“引進來”和“走出去”相結(jié)合，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制機制，形成參與和引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢?！　∪珖母镩_放先行區(qū)?！　?nèi)地與港澳深度合作核心區(qū)。　　生態(tài)文明建設(shè)先行先試區(qū)。構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江—西江經(jīng)濟帶為腹地，帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟支撐帶。建立毗鄰省區(qū)間發(fā)展規(guī)劃銜接機制，推動空間布局協(xié)調(diào)、時序安排同步。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，積極發(fā)揮國家超級計算廣州中心、貴陽國家大數(shù)據(jù)中心的作用，推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。　?。┮龑?dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接。積極支持東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)及國內(nèi)外知名企業(yè)生產(chǎn)基地向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)組團式承接和集群式發(fā)展。加強地方和企業(yè)標準制訂合作，推進產(chǎn)品檢驗、計量檢定、資質(zhì)認證等結(jié)果互認，促進商品自由流通，有序推動服務(wù)業(yè)區(qū)域標準制定。建立區(qū)域信用聯(lián)動機制，開展區(qū)域信用體系建設(shè)合作與交流，促進信用建設(shè)經(jīng)驗成果及信用市場服務(wù)的互通、互認和互用?！　。ň牛?gòu)建區(qū)域大通關(guān)體制。在現(xiàn)有福建、廣東、廣西、海南四省區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化的基礎(chǔ)上，加強與長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化銜接，進一步擴大通關(guān)一體化范圍。貫通海口經(jīng)南寧經(jīng)貴陽至蘭州的鐵路，打造南北新通道。推進珠江主要干支流高等級航道建設(shè)，繼續(xù)提升西江航運干線通航水平，加快右江、北盤江—紅水河、柳江—黔江等航道建設(shè)，穩(wěn)步開展湘桂運河前期研究，暢通西南水運出海通道。統(tǒng)籌泛珠三角區(qū)域空域資源管理使用，明確區(qū)域內(nèi)各機場分工定位，實現(xiàn)機場群健康有序發(fā)展。鼓勵發(fā)展多式聯(lián)運，完善統(tǒng)一相關(guān)標準規(guī)范和服務(wù)規(guī)則，積極培育多式聯(lián)運經(jīng)營人，加快建設(shè)具有多式聯(lián)運功能的貨運樞紐和物流園區(qū)，完善樞紐節(jié)點集疏運體系，暢通“最后一公里”?！　。ㄊ唬?gòu)建能源供應(yīng)保障體系。深入實施“西電東送”工程，推進西南能源基地向中南、華南和東南地區(qū)輸電通道建設(shè)，建設(shè)500千伏金沙江中游電站送電廣西直流輸電工程，加大配電網(wǎng)的建設(shè)與改造力度。以提高水利保障能力為核心，建設(shè)綜合防洪抗旱減災(zāi)體系，加強水資源保護與開發(fā)利用，強化區(qū)域水資源管理。共同推進珠江流域綜合整治開發(fā)，聯(lián)合實施水源涵養(yǎng)和水土保持能力提升工程。推進水利信息化建設(shè)，提高流域水資源調(diào)控、水利管理和工程運行信息化水平。支持開展“寬帶中國”示范城市（群）創(chuàng)建工作，推動貫徹實施光纖到戶國家強制標準?！　∥?、促進區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展　　（十四）構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。制定區(qū)域科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺共享規(guī)則，率先相互開放國家級和省級重點實驗室、中試基地等試驗平臺。　?。ㄊ澹﹥?yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的輻射作用，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立教育合作交流平臺，開展師資培訓(xùn)、課程改革、實訓(xùn)基地建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)等方面合作。深化文化遺產(chǎn)保護合作，加強文化市場監(jiān)管合作，建立泛珠三角區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示、公共文化服務(wù)體系建設(shè)合作交流機制，推動泛珠三角文化市場區(qū)域合作和一體化建設(shè)，支持組建區(qū)域演藝聯(lián)盟和跨地區(qū)企業(yè)連鎖，促進文化產(chǎn)品流通，擴大區(qū)域文化消費規(guī)模。促進區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源合作共享，推動同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認?！　。ㄊ耍┘訌娙肆Y源和社會保障合作。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地，加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。推動區(qū)域旅游一體化，建立公開透明的市場準入標準和運行規(guī)則，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，鼓勵跨地區(qū)連鎖經(jīng)營，加快建設(shè)無障礙旅游區(qū)。支持泛珠三角區(qū)域在促進外國人入境、過境旅游便利化及醫(yī)療旅游方面開展先行先試，探索部分國家旅游團入境免簽政策或落地簽證，簡化郵輪、游艇出入境手續(xù)。加強司法合作，提供司法保障，創(chuàng)新社會治安治理體制，提高管理效能和服務(wù)水平，建立人口信息網(wǎng)上協(xié)查協(xié)助平臺，完善流動人口管理服務(wù)，推進更多惠民利民便民新舉措，提高人民群眾滿意度。鼓勵區(qū)域內(nèi)有條件的企業(yè)共同參與境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。依托自由貿(mào)易試驗區(qū)深化與港澳合作，發(fā)揮對泛珠三角區(qū)域的輻射和帶動作用。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)口岸布局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。支持云南、廣西有序設(shè)立邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)和邊境旅游合作區(qū)，研究完善人員便利化出入境管理政策。支持發(fā)展再生水、海水等非常規(guī)水資源利用產(chǎn)業(yè)。針對危險化學品生產(chǎn)、存儲、運輸?shù)葘λ吹氐挠绊戇M行風險評估，完善監(jiān)測預(yù)警措施和應(yīng)急預(yù)案。完善污染物排放總量控制制度，加強二氧化硫、氮氧化物、（細顆粒物）等主要大氣污染物的聯(lián)防聯(lián)治。支持港澳與內(nèi)地九省區(qū)開展大氣污染防治及環(huán)?？蒲泻献?。共建南嶺山地、閩粵桂瓊東南沿海紅樹林生物多樣性保護重要生態(tài)功能區(qū)，穩(wěn)步推動將以幕阜山、羅霄山、懷玉山、高黎貢山、哀牢山、無量山為核心的區(qū)域和江河源頭、重要湖泊所在地納入重點生態(tài)功能區(qū)。編制泛珠三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃?！　【?、深化內(nèi)地九省區(qū)與港澳合作　?。ǘ耍┩七M重大基礎(chǔ)設(shè)施對接。支持香港成為亞太區(qū)域重要的郵輪母港及國際游輪旅游中心，加強泛珠三角區(qū)域港口之間合作。　?。ǘ牛┘訌姰a(chǎn)業(yè)合作。支持香港為內(nèi)地企業(yè)提供多元化的風險管理、資產(chǎn)管理、法律以及爭議調(diào)處等專業(yè)服務(wù)。有序推動開展粵港澳游艇自由行。支持內(nèi)地九省區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢與港澳共建各類合作園區(qū)，支持廣東與澳門共建江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)、中山粵澳全面合作示范區(qū)。加強內(nèi)地與港澳專業(yè)人才培訓(xùn)和交流合作?！　。ㄈ╅_展多層次合作交流?！　∈?、創(chuàng)新和完善合作機制　?。ㄈ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。內(nèi)地九省區(qū)人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，落實工作責任，加強泛珠三角區(qū)域合作日常工作機構(gòu)的能力建設(shè)，會同港澳共同編制泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃，推動合作深化、實化?！　。ㄈ澹┙⒑献髻Y金保障機制?！　∩罨褐槿菂^(qū)域合作，對于拓展區(qū)域發(fā)展空間，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，進一步提升泛珠三角區(qū)域在全國改革發(fā)展大局中的地位和作用，具有重要意義。全面準確貫徹“一國兩制”方針，完善創(chuàng)