【正文】 而廣深科技創(chuàng)新走廊則會加快建設，因為要把它作為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的主要承載區(qū)。今年5月初，深圳高快速路網(wǎng)優(yōu)化及地下快速路布局規(guī)劃獲原則通過。要通過采用“并聯(lián)審批”、“并行處理”等方式，進一步提高用海、用地、投資審批效率，加快項目前期工作，確保完成年度投資任務?？梢灶A見的是，在當前和今后一個時期，粵港澳合作都將以改善社會民生為重點，全面深化兩地科技創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生等領域合作?；浉郯暮献鲗⒆哌M“全面合作”新時代去年10月，黨的十九大明確要求，以粵港澳大灣區(qū)建設、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內(nèi)地同港澳互利合作。去年10月13日，據(jù)香港政制及內(nèi)地事務局局長聶德權(quán)表示，特區(qū)政府會成立粵港澳大灣區(qū)發(fā)展辦公室，積極跟進和落實相關工作。也就是說，《綱要》出臺后，會有各種利好性政策，不斷向外界發(fā)布。大灣區(qū)建設重點打造國際科技創(chuàng)新中心南都記者綜合分析這些公開信息后發(fā)現(xiàn)，粵港澳三方政府，對未來粵港澳大灣區(qū)的建成目標，已有共識，并對未來的建設實施工作，表明了方向和重點。大力營造培育人才、引進人才的軟環(huán)境。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，深圳香港地區(qū)超越硅谷所在的舊金山灣區(qū)，在全球創(chuàng)新集群中排名第二，僅次于東京灣區(qū)。服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷上升并成為第一大產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)緩慢下降趨勢。（），占全國12%，經(jīng)濟規(guī)模超過世界第12大經(jīng)濟體俄羅斯（），與全球第11大經(jīng)濟體韓國（）的相當。　　四、其它　　本協(xié)議自四方代表正式簽署之日起生效，有效期五年。四方每年定期召開磋商會議，協(xié)調(diào)解決大灣區(qū)發(fā)展中的重大問題和合作事項。支持粵港澳共同開展國際產(chǎn)能合作和聯(lián)手“走出去”，進一步完善對外開放平臺，更好發(fā)揮歸僑僑眷紐帶作用，推動大灣區(qū)在國家高水平參與國際合作中發(fā)揮示范帶頭作用。統(tǒng)籌利用全球科技創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新合作體制機制，優(yōu)化跨區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建國際化、開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，不斷提高科研成果轉(zhuǎn)化水平和效率，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。發(fā)揮香港作為國際航運中心優(yōu)勢，帶動大灣區(qū)其他城市共建世界級港口群和空港群，優(yōu)化高速公路、鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡布局，推動各種運輸方式綜合銜接、一體高效?！袌鲋鲗В苿?。（二）合作目標。支持由地方設立泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展基金，支持泛珠三角區(qū)域重大合作項目建設，鼓勵支持金融機構(gòu)和社會資本共同出資并參與基金的運營和管理。國務院有關部門要切實加強指導和服務，積極支持內(nèi)地九省區(qū)著力打破行政分割，加快建設統(tǒng)一市場，為其他區(qū)域開展合作積累經(jīng)驗。支持港澳中小學與內(nèi)地九省區(qū)中小學結(jié)為姊妹學校，支持港澳知名大學到內(nèi)地九省區(qū)開展合作辦學?！　。ㄈ┲С种卮蠛献髌脚_發(fā)展。充分發(fā)揮香港作為國際金融中心、航運中心、貿(mào)易中心的優(yōu)勢以及澳門作為世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺的特殊作用，加強內(nèi)地與港澳緊密合作，共同開拓國際市場。加快跨境交通基礎設施建設，完善連接港澳與內(nèi)地的綜合交通運輸網(wǎng)絡，加快建設港珠澳大橋、廣深港高速鐵路、蓮塘/香園圍口岸、深港西部快速通道、粵澳新通道等項目，加強粵港澳軌道交通銜接。加大沿江天然林草資源保護和珠江防護林體系建設力度，加強濕地保護與恢復，加強生態(tài)系統(tǒng)保護。實施城市清潔空氣行動，加強珠三角等重點區(qū)域和火電、冶金、水泥、建筑陶瓷、石化等重點行業(yè)的大氣污染防治，加強對工業(yè)煙塵、粉塵、城市揚塵和揮發(fā)性有機物等空氣污染物排放的協(xié)同控制。加快構(gòu)建水污染聯(lián)防聯(lián)控體系，充分發(fā)揮流域協(xié)作機制監(jiān)督作用，強化跨界斷面和重點斷面水質(zhì)監(jiān)測和考核，建立完善水質(zhì)監(jiān)測信息共享機制。加強口岸基礎設施建設，支持進境指定口岸和啟運港建設，擴展和完善口岸功能。加強協(xié)同配合，支持加快建設福建21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，完善廣東21世紀海上絲綢之路建設重要引擎功能，把云南建成我國面向南亞東南亞輻射中心，增強廣西有機銜接“一帶一路”的重要門戶作用，進一步提升海南以及內(nèi)陸省份在“一帶一路”建設中的支撐作用。　?。ǘ┩晟粕鐣卫韰f(xié)調(diào)機制。加強勞動者權(quán)益保護，建立勞動保障維權(quán)信息溝通制度、勞動保障違法及爭議案件協(xié)同處理制度。依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展遠程醫(yī)療，提高邊遠地區(qū)診療水平。建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源相互交流、共建共享機制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵和支持社會資本設立泛珠三角區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強深港創(chuàng)新圈等區(qū)域科技創(chuàng)新合作，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。　?。ㄊ┩晟菩畔⒒A設施。保障泛珠三角區(qū)域防洪供水安全，確保對港澳供水安全。加強電源與電網(wǎng)建設，開展電力輸送以及煤炭、油氣儲運合作，為促進區(qū)域合作發(fā)展提供穩(wěn)定安全可靠的能源保障。進一步推動區(qū)域內(nèi)各國際機場航權(quán)開放，打造國際航空樞紐和門戶機場。推進瓊州海峽跨海通道工程、湛海鐵路擴能工程。加快建立大通關電子口岸信息平臺，推進電子口岸互聯(lián)互通和資源共享。建立統(tǒng)一的市場執(zhí)法標準和監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動實現(xiàn)市場主體基礎信息互聯(lián)互通、市場監(jiān)管信息共享共認、市場監(jiān)管措施協(xié)調(diào)聯(lián)動、消費者權(quán)益保護異地受理處置和行政執(zhí)法相互協(xié)作。以國家級、省級開發(fā)區(qū)為主要載體，建設承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。注重陸海統(tǒng)籌，支持福建、廣東、廣西、海南等省區(qū)合作發(fā)展海洋經(jīng)濟，共建海洋經(jīng)濟示范區(qū)、海洋科技合作區(qū)，加大海洋科技研發(fā)投入力度，發(fā)展海洋科學技術，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，科學開發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境。發(fā)揮泛珠三角區(qū)域山清水秀生態(tài)美的優(yōu)勢，加快推動形成綠色循環(huán)低碳的生產(chǎn)生活方式，建立跨區(qū)域生態(tài)建設和環(huán)境保護聯(lián)動機制，筑牢生態(tài)安全屏障，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，推動經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、國家級新區(qū)、國家綜合配套改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等體制機制優(yōu)勢以及港澳在全國改革開放和現(xiàn)代化建設中的特殊作用，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面積極開展先行先試，為全國深化改革、擴大開放積累經(jīng)驗。充分發(fā)揮各方比較優(yōu)勢，促進內(nèi)地九省區(qū)要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持合作發(fā)展、互利共贏主題，著力深化改革、擴大開放，進一步完善合作發(fā)展機制，加快建立更加公平開放的市場體系，推動珠江—西江經(jīng)濟帶和跨省區(qū)重大合作平臺建設，促進內(nèi)地九省區(qū)一體化發(fā)展，深化與港澳更緊密合作，構(gòu)建經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域?！　≈袊概c沿線國家一道，穩(wěn)步推進示范項目建設，共同確定一批能夠照顧雙多邊利益的項目，對各方認可、條件成熟的項目抓緊啟動實施，爭取早日開花結(jié)果?！　“l(fā)揮平臺作用。研究編制與一些毗鄰國家的地區(qū)合作規(guī)劃綱要。建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關協(xié)調(diào)機制，打造“中歐班列”品牌，建設溝通境內(nèi)外、連接東中西的運輸通道。推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)和舟山群島新區(qū)建設，加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度。發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，推進構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口。　　強化多邊合作機制作用，發(fā)揮上海合作組織（SCO）、中國－東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）、亞洲合作對話（ACD）、亞信會議（CICA）、中阿合作論壇、中國－海合會戰(zhàn)略對話、大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作（CAREC）等現(xiàn)有多邊合作機制作用，相關國家加強溝通，讓更多國家和地區(qū)參與“一帶一路”建設?！　〖訌娧鼐€國家民間組織的交流合作，重點面向基層民眾，廣泛開展教育醫(yī)療、減貧開發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動，促進沿線貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善。積極開展體育交流活動，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事?！　∶裥南嗤?。加快絲路基金組建運營。鼓勵本國企業(yè)參與沿線國家基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)投資。加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。降低非關稅壁壘，共同提高技術性貿(mào)易措施透明度，提高貿(mào)易自由化便利化水平?！　」餐七M跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡建設，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路?；A設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。努力實現(xiàn)區(qū)域基礎設施更加完善，安全高效的陸?？胀ǖ谰W(wǎng)絡基本形成，互聯(lián)互通達到新水平；投資貿(mào)易便利化水平進一步提升，高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡基本形成，經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，政治互信更加深入；人文交流更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，各國人民相知相交、和平友好?！　∪?、框架思路　　“一帶一路”是促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路?！　猿珠_放合作。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量?！　?013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國際社會高度關注。中國國務院總理李克強參加2013年中國－東盟博覽會時強調(diào)，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點?！　」步ā耙粠б宦贰敝铝τ趤啔W非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關系，構(gòu)建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展?！耙粠б宦贰毕嚓P的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。中國政府倡議，秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，全方位推進務實合作，打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體?！　∷?、合作重點　　沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。在尊重相關國家主權(quán)和安全關切的基礎上，沿線國家宜加強基礎設施建設規(guī)劃、技術標準體系的對接，共同推進國際骨干通道建設，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎設施網(wǎng)絡。加快推進雙邊跨境光纜等建設，規(guī)劃建設洲際海底光纜項目，完善空中（衛(wèi)星）信息通道，擴大信息交流與合作?！　⊥貙捹Q(mào)易領域，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易新增長點，促進貿(mào)易平衡。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作。促進企業(yè)按屬地化原則經(jīng)營管理，積極幫助當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生，主動承擔社會責任，嚴格保護生物多樣性和生態(tài)環(huán)境。深化中國－東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務實合作，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基?！　娀c周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術交流、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的合作，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強文化傳媒的國際交流合作，積極利用網(wǎng)絡平臺，運用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。　　繼續(xù)發(fā)揮沿線各國區(qū)域、次區(qū)域相關國際論壇、展會以及博鰲亞洲論壇、中國－東盟博覽會、中國－亞歐博覽會、歐亞經(jīng)濟論壇、中國國際投資貿(mào)易洽談會，以及中國－南亞博覽會、中國－阿拉伯博覽會、中國西部國際博覽會、中國－俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平臺的建設性作用。　　西南地區(qū)。加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、?？?、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。支持鄭州、西安等內(nèi)陸城市建設航空港、國際陸港，加強內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作，開展跨境貿(mào)易電子商務服務試點。　　推動項目建設。各地成功舉辦了一系列以“一帶一路”為主題的國際峰會、論壇、研討會、博覽會，對增進理解、凝聚共識、深化合作發(fā)揮了重要作用?！耙粠б宦贰笔且粭l互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條文明互鑒之路?！　。ǘ┗驹瓌t。加強與港澳務實合作，積極探索重大項目平臺共建和利益共享機制，提升發(fā)展內(nèi)生動力。　　全國經(jīng)濟發(fā)展重要引擎?！　《?、促進區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展　?。ㄋ模﹥?yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局?！　。ㄎ澹┕餐嘤冗M產(chǎn)業(yè)集群。加大對加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地的培育支持力度。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，探索建立區(qū)域行政處罰裁量基準制度，逐步統(tǒng)一內(nèi)地九省區(qū)行政處罰裁量權(quán)的運用，為企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展營造更加良好的行政執(zhí)法環(huán)境。完善口岸綜合服務體系和口岸聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，推動內(nèi)陸口岸同沿海、沿邊口岸通關協(xié)作，實現(xiàn)口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。規(guī)劃建設贛州至深圳、重慶至昆明、涪陵經(jīng)凱里至柳州、柳州至韶關、西安經(jīng)重慶經(jīng)長沙至廈門、吉安至武夷山、貴陽至張家界、興義至永州至郴州至贛州、臨滄至清水河等鐵路項目。優(yōu)化完善區(qū)域機場布局，加快推進支線機場建設。在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，適度開發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流水能資源，配套建設送出通道。加快推進以大藤峽、洋溪、落久、高陂、德厚等為重點的骨干工程建設，支持澳門防洪（潮）排澇體系建設，加快推進柳江綜合規(guī)劃及環(huán)境影響評價工作，統(tǒng)籌實施珠江干支流河道崩岸治理及河道綜合整治工程。深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，強化區(qū)域通信樞紐建設，加快區(qū)域網(wǎng)絡基礎設施建設升級，強化信息網(wǎng)絡安全。充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)的輻射帶動作用，依靠創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，支持廣州國際創(chuàng)新城等一批大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，著力推進泛珠三角區(qū)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵內(nèi)地九省區(qū)聯(lián)合共建高校優(yōu)勢學科和研究機構(gòu)，聯(lián)合培養(yǎng)人才和開展科學研究。加強食品藥品監(jiān)管能力建設，提升區(qū)域食品藥品安全保障水平，建立區(qū)域食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，建立健全大案要案查處聯(lián)動機制和跨區(qū)域重大安全事故應急聯(lián)動機制。加快實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算和養(yǎng)老、失業(yè)等社保關系跨省區(qū)順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。加強社會治