【正文】 查、要析和處理，同時認真吸取事故教訓，杜絕同類事故重復發(fā)生。（八）施工管理人員安全生產(chǎn)責任認真貫徹“徹安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和上級有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定，確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進生產(chǎn)發(fā)展和提高企業(yè)經(jīng)濟效益。（七）機械管理人員安全生產(chǎn)責任對本項目所有機械設(shè)備配齊可靠的安全防護和保險裝置，并經(jīng)常檢查其是否齊全、靈敏、有效，并督促有關(guān)人員進行日常維護、維修。（六）項目材料部門（人員）安全生產(chǎn)責任負責安全技術(shù)措施計劃和安全生產(chǎn)所需材料，保質(zhì)保量供應(yīng)。 監(jiān)督勞保用品的質(zhì)量，督促有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放和正確使用個人防護用品、清涼飲品。組織安全教育和安全活動。 有權(quán)拒絕不科學，不安全的生產(chǎn)指令。 指導所屬班組搞好安全生產(chǎn)，組織班組學習安全操作規(guī)程，提高作業(yè)人員的安全意識，并檢查執(zhí)行情況。 對重大傷亡事故和未遂事故從技術(shù)上分析原因，提出鑒定意見和改進措施。 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，進行作業(yè)中的安全檢查，及時研究和處理重大安全技術(shù)難題。完成領(lǐng)導交辦的其他工作。阻止違章指揮、違章操作。負責起草環(huán)境保護、職業(yè)健康安全管理方案，參與目標、指標的制訂，并在項目經(jīng)理領(lǐng)導下具體組織實施。（二）項目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責任主要負責對項目工程的HES管理工作,建全完善安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理體系。針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的防措施。 加強對職能部門和職工的安全教育，提高他們的安全意識和自我防護的能力。四、項目工程安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生組織機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)圖（一）組織機構(gòu)組 長：副組長：組 員：（二）安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生保證體系項目經(jīng)理技術(shù)負責人設(shè)備工程師電氣工程師調(diào)試工程師管道班調(diào)試班電工班焊接工程師管道工程師內(nèi)業(yè)管理員材料工程師鋼構(gòu)工程師質(zhì)量工程師安全工程師項目副經(jīng)理鉗工班鉚工班焊接班防腐班土建工程師土建班五、安全生產(chǎn)責任制（一）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任 認真執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程、規(guī)定和上級指示、決議，結(jié)合項目實際情況，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法。道路兩側(cè)以耕地及建筑用地為主，其中建筑基本大部分都在紅線控制范圍以外，個別建筑位于紅線范圍內(nèi)的需要進行拆遷。本工程南起長城路，北至北外環(huán)路，；，規(guī)劃紅線70米，規(guī)劃紅線外設(shè)置綠廊帶，設(shè)計施工范圍按規(guī)劃綠線寬度控制，雙向六車道，三幅路形式，兩側(cè)各設(shè)置8米寬的輔道。沿線與現(xiàn)狀道路長城路、覃懷西路、懷府西路、團結(jié)路、北外環(huán)路以及3條規(guī)劃道路相交。二、編制依據(jù)：（一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令第70號；（二）中華人民共和國環(huán)境保護法主席令第22號；（三）中華人民共和國職業(yè)病防治法主席令第52號；（四）中華人民共和國消防法主席令第6號；（五）建筑工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令第393號；（六）建筑施工安全檢查標準：JGJ592011；（七）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范：JGJ462005；（八）建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范：GB507202011；（九）建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準：JGJ1462004；（十）施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)范：JGJ/T1882009；（十一）起重機械安全規(guī)程：；（十二）高處作業(yè)分級：GB/T36082008；（十三）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范：JGJ1302011；（十四）安全帽：GB28112007；（十五）安全帶：GB60952009；（十六）安全網(wǎng)：GB57252009；三、項目工程安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生整體目標（一）安全目標無重大傷亡事故；無重大設(shè)備、設(shè)施損毀事故；無負主要責任的交通事故；無主導安保責任事故。 對項目工程的安全生產(chǎn)負第一責任，必須安全生產(chǎn)列為重要議事日程，在計劃、布置檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，正確處理，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。 嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度，確保勞動保護安全技術(shù)措施計劃的實施，不斷改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。 當施工過程中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。貫徹執(zhí)行國家地方政府的安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護的方針、政策、法令、法規(guī)；行業(yè)的各項規(guī)程規(guī)定和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、制度以及相關(guān)的HES管理規(guī)定。經(jīng)常了解安全保證計劃的執(zhí)行情況，研究施工中的不安全因素，提出安全改進意見。主持調(diào)查處理項目施工過程中發(fā)生的安全事故，提出處理意見，并會同有關(guān)部門提出防止同類事故重復發(fā)生的措施，負責指導事故的統(tǒng)計、分析、報告及建檔列卷工作。 （三）項目技術(shù)負責人安全生產(chǎn)責任 認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全標準、規(guī)范，結(jié)合項目實際情況，制定貫徹實施的具體措施，并檢查落實情況。 協(xié)助有關(guān)部門做好新工人，轉(zhuǎn)換工種工人及外用工的安全教育培訓、負責對專（兼）職安全人員的安全技術(shù)指導。（四）項目施工員安全生產(chǎn)責任 認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)勞動保護方面的各種規(guī)章制度和安全技術(shù)措施，對分管項目工程的安全生產(chǎn)負直接責任。 教育工人正確使用個人勞動防護用品，在工作中檢查勞保防護用品的執(zhí)行情況。（五）項目安全員安全生產(chǎn)責任認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)勞動保護法規(guī)，嚴格履行安全生產(chǎn)工作督促檢查的職能。 參加編制審查施工組織設(shè)計或施工方案中的安全技術(shù)措施，參加新建、擴建、改建工程項目的竣工驗收。 組織有關(guān)部門研究執(zhí)行防塵、防毒、預防職業(yè)病和防暑降溫措施。根據(jù)勞動保護用品發(fā)放標準做好個人防護用品的計劃、采購、保管和發(fā)放工作。建立健全機電設(shè)備，壓力容器，施工設(shè)備的安全規(guī)章制度及管理臺帳。施工項目管理人員必須堅持，管生產(chǎn)必須要管安全的原則，牢固樹立安全責任重于泰山的思想，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，相互配合，分工協(xié)作，各負其責，共同把關(guān)，做好安全工作。（九）班組長安全生產(chǎn)責任嚴格遵守本工種安全規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)本班組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，并做好安全技術(shù)交底，當一個班組分配兩處或多處工作時，要指定臨時負責人員負責安全工作，對本班組安全負責。作業(yè)前應(yīng)對本次作業(yè)所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，清除安全隱患。支持班組安全員工作，及時采納正確意見，發(fā)動職工提出搞好安全工作的合理化建設(shè)，并共同搞好安全生產(chǎn)工作。正確使用防護用品，愛護安全設(shè)施和安全標志，服從分配，堅守崗位，不隨意開動他人操作的機械和電氣設(shè)備，嚴格遵守崗位責任制和安全操作規(guī)程。 六、安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理制度（一）安全管理制度安全生產(chǎn)獎懲制度；安全生產(chǎn)例會制度；危險作業(yè)安全管理制度；電氣安全管理制度；特種設(shè)備安全管理制度；應(yīng)急救援器材檢查維護保養(yǎng)制度；風險評價管理制度；重大危險源管理制度；勞動防護用品管理制度；特種作業(yè)人員管理制度；（以上制度詳見《安全管理制度匯編》）1施工作業(yè)指導書；1安全生產(chǎn)“五同時”制度；附：安全生產(chǎn)“五同時”制度（一）安全生產(chǎn)“五同時”，是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》的要求，為加強企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，特制訂本安全生產(chǎn)“五同時”制度。（四）安全生產(chǎn)例行會議，在布量、檢查生產(chǎn)（工作）中，同時布量、檢查安全生產(chǎn)工作，并要做好記錄并存檔。（八）公司、項目部、班組年度（半年）工作總結(jié)中，應(yīng)有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。（四）竣工驗收合格后，勞動保護、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生及環(huán)境保護設(shè)施，要與主體工程同時試車、同時投入生產(chǎn)與使用。 本標準適用于沁陽神農(nóng)大道改造項目所屬企業(yè)生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動，但以下方面需要用其他專門的方法和程序進行危害分析： ——與工藝安全管理有關(guān)的危害識別和風險控制； ——其他專業(yè)領(lǐng)域，如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。 GB/T280012011 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。 可能性 后果事件發(fā)生的幾率。 各項目部組織推行、實施本標準。 員工接受工作前安全分析培訓，執(zhí)行工作前安全分析程序，參與審核并提出改進建議。工作前安全分析管理流程圖見附錄A。 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進行工作前安全分析，但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問，應(yīng)重新進行工作前安全分析。 工作前安全分析小組審查工作計劃安排，分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實地考察工作現(xiàn)場，核查以下內(nèi)容： ——以前此項工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故； ——工作中是否使用新設(shè)備； ——工作環(huán)境、空間、照明、通風、出口和入口等； ——工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)； ——作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能； ——是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型； ——是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業(yè)； ——其他。 對存在潛在危害的關(guān)鍵活動或重要步驟進行風險評價。 工作前安全分析小組應(yīng)針對識別出的每個風險制定控制措施，將風險降低到可接受的范圍。 在控制措施實施后，如果每個風險在可接受范圍之內(nèi)，并得到工作前安全分析小組成員的一致同意，方可進行作業(yè)前準備。 任何人都有權(quán)利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。 由作業(yè)負責人填寫工作前安全分析跟蹤評價表，判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務(wù)的勝任程度。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實。 本標準適用于沁陽神農(nóng)大道改造項目生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè)， 同時包括有專門程序規(guī)定的作業(yè)活動，如爆破作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電、 動火及其他高風險的臨時作業(yè)。3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。 項目部根據(jù)本標準制定、管理和維護本單位的作業(yè)許可管理程序，相關(guān)職能部門具體負責本程序的執(zhí)行，并提出培訓、監(jiān)督和考核。5 管理要求 作業(yè)許可范圍 在所轄區(qū)域內(nèi)或在已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi)，進行下列工作均應(yīng)實行作業(yè)許可管理，辦理作業(yè)許可證；——非計劃性維修工作；——承包商作業(yè)；——偏離安全標準、規(guī)則、程序要求的工作；——交叉作業(yè)；——在承包商區(qū)域進行的工作；——缺乏安全程序的工作。 作業(yè)許可證申請5,2,1 作業(yè)前申請人應(yīng)提出申請，填寫作業(yè)許可證，作業(yè)許可證參見附錄B。 作業(yè)申請人應(yīng)實地參與作業(yè)許可證涵蓋的工作，否則作業(yè)許可不能得到批準。 對于一份作業(yè)許可證的多種類型作業(yè)，可統(tǒng)籌考慮作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容、交叉作業(yè)界面、工作時間等各方面因素，統(tǒng)一完成風險評估。 許可證審批之前，對凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵的作業(yè)環(huán)境，都要進行氣體檢測，并確認檢測結(jié)果合格。 凡是涉及有毒有害、易燃易爆作業(yè)場所的作業(yè)，作業(yè)單位均應(yīng)按照相應(yīng)要求配備個人防護裝備，并監(jiān)督相關(guān)人員佩戴齊全，執(zhí)行相關(guān)個人防護裝備管理要求。 現(xiàn)場核查書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證上涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認各項安全措施的落實情況。 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，批準人或其授權(quán)人、申請人和受影響的相關(guān)方均應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。 作業(yè)人員、監(jiān)護人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應(yīng)經(jīng)過批準人和申請人的批準。 風險評估和安全措施只適用于特定區(qū)域的系統(tǒng)、設(shè)備和指定的時間段，如果工作時間超過許可證有效時限或工作地點發(fā)生改變，風險評估失去其效力，應(yīng)停止作業(yè)，重新辦理作業(yè)許可證。申請人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件未發(fā)生變化。 在規(guī)定的延期次數(shù)內(nèi)，沒有完成作業(yè)，需要重新申請辦理作業(yè)許可證。 作業(yè)許可證一式四聯(lián)。工作完成后，許可證第一聯(lián)由申請人、批準方簽字關(guān)閉后交批準方存檔。當工作需要中斷（正常工作間的休息除外）和工作已超許可證規(guī)定的時間限制時，許可證第一聯(lián)應(yīng)交回批準方保留。每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。 產(chǎn)生明火的作業(yè)，除為動火設(shè)置的固定場所外，如實驗室、專門的維修場所等。 ——作業(yè)許可管理規(guī)范 ——高處作業(yè)安全管理規(guī)范 ——進入受限空間安全管理規(guī)范 ——管線打開安全管理規(guī)范——挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范——工作前安全分析管理規(guī)范 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。 各項目部根據(jù)本標準制定、管理和維護本單位的動火作業(yè)安全管理程序，公司相關(guān)職能部門具體負責本程序的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。 5 管理要求 基本要求 動火作業(yè)實行作業(yè)許可，除在規(guī)定的場所外，在任何時間、地點進行動火作業(yè)時，應(yīng)辦理動火作業(yè)許可證。 動火作業(yè)許可證是動火現(xiàn)場操作依據(jù)，只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線），指定的措施和時間范圍內(nèi)使用，不得涂改、代簽。 公司各項目部應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)施工現(xiàn)場實際情況，對動火作業(yè)實行三級管理： 特級動火作業(yè)指在易燃易爆裝置或罐區(qū)等重要部位的、具有較大危險或帶壓不置換動火作業(yè)。 系統(tǒng)隔離 動火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒，嚴禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進入動火區(qū)域，必要時動火現(xiàn)場應(yīng)配備消防車及醫(yī)療救護設(shè)備和器材。 儲存氧氣的容器、管道、設(shè)備應(yīng)與動火點隔絕（加盲板），動火前應(yīng)置換，%（體積）。安全措施或安全工作方案中應(yīng)規(guī)定動火過程中的氣體檢測時間和頻次。 氣體檢測的位置和所采的樣品應(yīng)具有代表性，必要時分析樣品（采樣分析）應(yīng)保留到動火結(jié)束。特殊情況應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。動火監(jiān)護人發(fā)生變化需經(jīng)批準。