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正文內(nèi)容

特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范-wenkub

2023-05-03 22:54:51 本頁面
 

【正文】 制造資質(zhì)的單位生產(chǎn)的符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;b) 產(chǎn)品出廠文件(包括但不限于設(shè)計(jì)文件、合格證、質(zhì)量證明文件、安裝維護(hù)使用說明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證書等)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求且與實(shí)物相符;c) 實(shí)施到貨驗(yàn)收,驗(yàn)收記錄和產(chǎn)品出廠文件存入設(shè)備安全技術(shù)檔案;d) 可靠?jī)?chǔ)存,防止儲(chǔ)存期間損壞、混淆。場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)按輛配置。配置必要的維修人員。每臺(tái)每班司機(jī)1人。電梯作業(yè)醫(yī)院為患者提供服務(wù)的垂直升降電梯、用于游客觀光的電梯、確需專人操作的電梯按臺(tái)配置。每班充裝2人、檢查1人。每班1人。壓力容器作業(yè)成套裝置,按生產(chǎn)單元配置。1t/h<蒸發(fā)量≤10t/h、<供熱量≤7MW的鍋爐。鍋爐作業(yè)蒸發(fā)量≤1t/h、供熱量≤?!?能力、意識(shí)和培訓(xùn)使用單位應(yīng):a) 根據(jù)特種設(shè)備的基本特性明確作業(yè)人的資格、資歷、學(xué)歷、技能要求;b) 提供崗前、崗中培訓(xùn)或采取其他措施滿足人員上崗要求,在作業(yè)人員資格證書有效期滿前3個(gè)月向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng);c) 建立作業(yè)人員管理臺(tái)賬(),保存人員培訓(xùn)考核記錄。  安全管理人員使用單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況配備特種設(shè)備專(兼)職安全管理人員,承擔(dān)特種設(shè)備日常管理工作?!?職責(zé)、權(quán)限與溝通  使用單位主要責(zé)任和義務(wù)使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,履行以下義務(wù):a) 建立健全特種設(shè)備使用安全管理組織網(wǎng)絡(luò)、授予充分的職責(zé)和權(quán)限;b) 建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實(shí)施;c) 配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員并提供充分的崗位培訓(xùn),保證作業(yè)人員具備必要的崗位技能且考核合格持證上崗;d) 采購和使用符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備;e) 選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位安裝、改造、維修特種設(shè)備;f) 按規(guī)定申報(bào)特種設(shè)備使用登記,正確使用登記標(biāo)志;g) 建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;h) 對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查;i) 對(duì)在用特種設(shè)備及安全裝置、警示裝置按期申報(bào)進(jìn)行定期檢驗(yàn)、校驗(yàn);j) 組織實(shí)施隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;k) 制訂特種設(shè)備應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并定期組織演練;l) 按規(guī)定及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備事故,協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作;m) 接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法開展的監(jiān)督檢查。特種設(shè)備使用安全管理目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的,并且確保:a) 符合法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求;b) 體現(xiàn)特種設(shè)備使用安全管理方針要求;c) 控制特種設(shè)備潛在風(fēng)險(xiǎn);d) 考慮相關(guān)方的意見。  管理方針使用單位應(yīng)建立文件化的特種設(shè)備使用安全管理方針。應(yīng)有制度和措施保證以下要求得到實(shí)現(xiàn):a) 文件發(fā)布前得到批準(zhǔn),以確保文件是充分與適宜的;b) 必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新,并再次批準(zhǔn);c) 確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識(shí)別;d) 確保在使用場(chǎng)所可獲得適用文件的有效版本;e) 確保文件保持清晰、易于識(shí)別;f) 確保外來文件得到識(shí)別,并控制其分發(fā);g) 防止作廢的文件被非預(yù)期使用?!?管理制度使用單位應(yīng)當(dāng)建立覆蓋本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求并滿足特種設(shè)備使用安全管理需要的管理制度、崗位責(zé)任制,至少對(duì)下列事項(xiàng)做出明確規(guī)定:a) 安全會(huì)議,如安全例會(huì)、臨時(shí)安全會(huì)議等,會(huì)議的職能、頻次、召集部門或人員、主持人、參加人員、會(huì)議記錄;b) 特種設(shè)備維護(hù)、檢修、檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的提取、使用管理;c) 安全考核的范圍、項(xiàng)目、內(nèi)容、方法、獎(jiǎng)懲措施;d) 特種設(shè)備(含安全裝置、警示裝置、配件)的采購、驗(yàn)收、保管、安裝、維修、運(yùn)行維護(hù)、改造、調(diào)試、定期檢查、定期檢驗(yàn)、使用監(jiān)控、報(bào)廢;e) 特種設(shè)備使用登記(包括注冊(cè)、變更、停用、注銷等)及登記信息的使用;f) 特種設(shè)備安全操作規(guī)程,一般包括運(yùn)行參數(shù)、操作步驟、巡回檢查、運(yùn)行記錄、異常處理、安 全注意事項(xiàng)等;g) 作業(yè)人員的范圍、資格條件、培訓(xùn)、考核、檔案管理;h) 隱患的排查、報(bào)告、處置、復(fù)查驗(yàn)證;i) 事故與應(yīng)急處置;j) 安全技術(shù)檔案與記錄的范圍、搜集、歸檔、編目、索引、借用、保管、貯存、銷毀、保密;k) 特殊設(shè)備與重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的分類、監(jiān)控措施;l) 接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)察等。4  特種設(shè)備使用安全管理體系特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求建立特種設(shè)備使用安全管理體系,或者將本標(biāo)準(zhǔn)的要求納入諸如職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及其組合體系等。 嚴(yán)重事故隱患可能導(dǎo)致人身傷害、惡劣社會(huì)影響或較大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的事故隱患。注:顯示方式可為直讀、聲、光之一或前者的任意組合。DB37/ 686 大型游樂設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)要求DB37/ 722 電梯維護(hù)保養(yǎng)要求3  術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省境內(nèi)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)督。、8章為強(qiáng)制性條款。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位:淄博市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處、山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院淄博分院、東營市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。2  規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的?!√胤N設(shè)備《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》適用范圍的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛?!∈褂脝挝灰婪ㄔO(shè)立的擁有特種設(shè)備所有權(quán)或應(yīng)當(dāng)履行使用管理權(quán)利和義務(wù)的組織,包括機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及法人分支機(jī)構(gòu)等。注:有下列情形之一的為嚴(yán)重事故隱患:a) 使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的;b) 超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的;c) 缺少警示裝置、安全裝置,或者警示裝置、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的;d) 使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的;e) 使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備,或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的;f) 特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的?!?總要求使用單位應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施、保持、持續(xù)改進(jìn)特種設(shè)備使用安全管理體系,并且文件化,確保:a) 實(shí)行目標(biāo)管理,為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供充分的資源;b) 配備與本單位有關(guān)的特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),并貫徹實(shí)施;c) 特種設(shè)備采購、安裝、維修、改造、運(yùn)行管理、隱患防治與應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)受控;d) 在各職能層次上明確崗位職責(zé);e) 作業(yè)人員持證上崗;f) 定期開展內(nèi)部審核、管理評(píng)審,持續(xù)改進(jìn)特種設(shè)備使用安全管理體系。注: 管理制度與崗位責(zé)任的數(shù)量以及簡(jiǎn)繁程度可以根據(jù)使用單位的性質(zhì)、規(guī)模、特種設(shè)備特性確定。  記錄控制使用單位應(yīng)建立并保持記錄,為特種設(shè)備使用安全管理滿足法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要求和管理體系運(yùn)行有效性提供證據(jù)。管理方針應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)負(fù)責(zé)人簽發(fā)?!?管理目標(biāo)實(shí)施方案使用單位應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際,制訂年度特種設(shè)備使用安全管理目標(biāo)實(shí)施方案,將特種設(shè)備安全管理目標(biāo)在單位內(nèi)部相關(guān)層次上分解、實(shí)施并形成文件。  主要負(fù)責(zé)人使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備使用安全管理全面負(fù)責(zé),應(yīng)確保本單位相關(guān)層次(部門、人員)的特種設(shè)備使用安全管理職責(zé)與權(quán)限得到規(guī)定和溝通,并且做到:a) 配備滿足管理工作需要的國家有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),并傳達(dá)到相關(guān)人員;b) 建立、保持、實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)特種設(shè)備使用安全管理體系;c) 保證安全經(jīng)費(fèi)投入;d) 特種設(shè)備隱患得到識(shí)別、治理;e) 制定應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練;f) 提高員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。必要時(shí),按照設(shè)備種類、生產(chǎn)單元配置安全管理人員。  作業(yè)人員配備要求使用單位應(yīng)根據(jù)本單位規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備特種設(shè)備作業(yè)人員。每臺(tái)每班鍋爐操作1人。燃煤每臺(tái)每班鍋爐操作2人,水處理作業(yè)1人。每班2人。移動(dòng)式壓力容器。壓力管道作業(yè)按照裝置或管道配置。每臺(tái)每班司機(jī)1人。必要時(shí)配置司索、指揮、機(jī)械安裝維修、電氣維修人員。大型游樂設(shè)施作業(yè)按游樂項(xiàng)目配置。每班每輛司機(jī)1人?!?安裝、維修、改造使用單位應(yīng)有制度措施保證特種設(shè)備安裝、維修、改造過程符合有關(guān)規(guī)定,做到:a) 選擇具有相應(yīng)特種設(shè)備安裝、維修、改造資質(zhì)的施工單位;b) 督促施工單位履行向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門告知的義務(wù);c) 應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,督促施工單位向特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn);d) 施工完畢及時(shí)進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后30日內(nèi)向施工單位索取施工質(zhì)量證明文件(合格證、質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證書或報(bào)告);e) 驗(yàn)收記錄、施工質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證書/報(bào)告、使用登記變更資料等應(yīng)存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。  定期檢驗(yàn)使用單位應(yīng)有制度和措施保證按照規(guī)定對(duì)特種設(shè)備實(shí)施定期檢驗(yàn),確保設(shè)備、安全裝置、警示裝置在檢驗(yàn)、校驗(yàn)有效期內(nèi)使用,做到:a) 建立特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和安全裝置、警示裝置定期校驗(yàn)或者檢定臺(tái)賬;b) 制訂特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和安全裝置、警示裝置定期校驗(yàn)或者檢定計(jì)劃并實(shí)施;c) 特種設(shè)備定期檢驗(yàn)有效期屆滿或者停用1年以上重新啟用前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn);d) 提供必要的檢驗(yàn)檢測(cè)工作條件,告知檢驗(yàn)檢測(cè)人員安全注意事項(xiàng),必要時(shí)出具設(shè)備適檢性證據(jù);e) 獲取特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告、安全裝置校驗(yàn)報(bào)告,存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。做到:a) 識(shí)別隱患,確認(rèn)嚴(yán)重程度,實(shí)施分類分級(jí)管理;b) 建立設(shè)備隱患臺(tái)賬();c) 提供必要的人力、財(cái)力保障;d) 隱患防治的職責(zé)、權(quán)限和整改時(shí)限得到落實(shí);e) 采取措施及時(shí)消除或控制隱患,并驗(yàn)證措施的有效性;f) 對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患且無修復(fù)價(jià)值的設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理;g) 記錄隱患防治情況,將設(shè)備本體缺陷及治理情況記錄存入設(shè)備安全技術(shù)檔案;h) 向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)反饋其所提出隱患的整治結(jié)果?!?事故處理使用單位應(yīng)在相關(guān)制度中明確特種設(shè)備事故的分類、報(bào)告程序、應(yīng)急措施,發(fā)生事故時(shí)應(yīng)做到:a) 及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn);b) 以最快、最便捷的方式逐級(jí)報(bào)告事故情況,報(bào)告內(nèi)容至少包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、特種設(shè)備概況、財(cái)產(chǎn)損失及其他情況;c) 在搶險(xiǎn)過程中注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留證據(jù);d) 按照國家有關(guān)規(guī)定配合或者組織事故調(diào)查處理;e) 記錄特種設(shè)備故障與事故(),并存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。一般情況下,內(nèi)部審核前應(yīng)開展安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)。管理評(píng)審的輸入至少應(yīng)包括內(nèi)部審核結(jié)果、隱患防治情況、故障與應(yīng)急處置情況、糾正措施實(shí)施情況、外部檢查結(jié)果等?!?評(píng)價(jià)組織  評(píng)價(jià)人員應(yīng)具有特種設(shè)備基本知識(shí),熟悉特種設(shè)備使用安全管理要求?!?實(shí)際績(jī)效總分按下式計(jì)算:績(jī)效總分=[實(shí)得總分/(100空項(xiàng)總分)]100。  評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或其委托的中介機(jī)構(gòu)做出的評(píng)價(jià)結(jié)果,可以作為對(duì)使用單位進(jìn)行分級(jí)管理的依據(jù)。安裝改造維修資料鍋爐安裝、改造、維修資料應(yīng)符合相應(yīng)安全技術(shù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)要求,主要資料包括:⒈鍋爐安裝、改造、重大維修開工的相關(guān)手續(xù),包括施工單位公章的鍋爐安裝、改造、維修許可證復(fù)印件;⒉鍋爐安裝、改造、維修質(zhì)量證明書;⒊鍋爐安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告(證書)。運(yùn)行故障記錄鍋爐故障現(xiàn)象、處理措施、原因分析等內(nèi)容應(yīng)齊全、完整,主要內(nèi)容包括:⑴鍋爐缺水、滿水、超壓、超溫;⑵爐膛結(jié)焦、受壓元件變形;⑶爐膛熄火、用電中斷、輔機(jī)運(yùn)行故障及安全操作規(guī)程規(guī)定的其它應(yīng)記錄事項(xiàng)等。作業(yè)人員⒈作業(yè)人員臺(tái)賬內(nèi)容及時(shí)更新,完整有效;⒉安全管理人員、鍋爐操作人員、水處理人員持證上崗(作業(yè)證聘用欄內(nèi)有單位聘用章),持證項(xiàng)目應(yīng)與所操作的設(shè)備類別相適應(yīng),且在有效期內(nèi);⒊; ⒋使用單位對(duì)作業(yè)人員定期培訓(xùn),并有記錄;⒌作業(yè)人員違章情況記錄;⒍鍋爐房如設(shè)在多層或高層建筑的半地下室或第一層中時(shí),獨(dú)立操作的鍋爐操作人必須持有相應(yīng)級(jí)別的鍋爐操作證,且連續(xù)操作同類別鍋爐五年以上,未發(fā)生過事故。安裝改造維修資料壓力容器安裝、改造、維修技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),主要資料包括:⒈施工單位壓力容器安裝、改造、維修許可證書的影印/復(fù)印件(加蓋單位印章);⒉施工技術(shù)方案;⒊施工質(zhì)量證明文件、驗(yàn)收記錄;⒋監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告(證書),應(yīng)當(dāng)實(shí)施過程監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)。管理制度,壓力容器的專門要求包括:⒈壓力容器巡回檢查、定期自行檢查、維護(hù)保養(yǎng)、隱患排查等具體規(guī)定;⒉壓力容器安全操作規(guī)程,至少包括:⑴壓力容器的操作工藝指標(biāo)(工作壓力、工作溫度范圍,介質(zhì)及其量值);⑵壓力容器的崗位操作法(含開、停車的操作程序和注意事項(xiàng));⑶壓力容器運(yùn)行中應(yīng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位,運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象和處理措施,以及緊急情況的處置和報(bào)告程序。安全裝置與警示裝置⒈安全閥:選型、數(shù)量和整定壓力符合要求,安裝符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,易燃或中度以上危害介質(zhì)排放引至安全地點(diǎn)妥善處理,鉛封、校驗(yàn)標(biāo)簽完好,在校驗(yàn)有效期內(nèi)使用,無泄漏;⒉液位計(jì):選型和安裝位置正確,符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,指示清晰準(zhǔn)確,便于觀察;零部件完好;⒊壓力表:選型和安裝符合《容規(guī)》等規(guī)范要求,外觀、校驗(yàn)標(biāo)簽完好,在檢定有效期內(nèi)使用,表盤清晰,表盤上有超壓警示標(biāo)記;⒋爆破片裝置:選型、數(shù)量和安裝符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,完好無泄漏,在有效期內(nèi)使用;⒌測(cè)溫儀表:在規(guī)定的檢定、檢修期限內(nèi)使用,儀表及防護(hù)裝置無破損;⒍緊急切斷閥:靈敏、可靠、能遠(yuǎn)程控制;⒎快開門連鎖保護(hù)裝置:符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》要求。使用登記資料壓力管道使用登記及管理資料應(yīng)齊全完整,內(nèi)容包括:⒈登記機(jī)關(guān)核發(fā)的壓力管道使用登記證(符合發(fā)證條件的)、壓力管道使用登記匯總表,使用證在有效期內(nèi);⒉有壓力管道單線圖,現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)明確、易查找;⒊已報(bào)廢拆除、或已停用的,有登記部門辦理相應(yīng)變更手續(xù)
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