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正文內(nèi)容

特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范-wenkub

2023-05-03 22:54:51 本頁面
 

【正文】 制造資質(zhì)的單位生產(chǎn)的符合安全技術(shù)規(guī)范、標準的產(chǎn)品;b) 產(chǎn)品出廠文件(包括但不限于設(shè)計文件、合格證、質(zhì)量證明文件、安裝維護使用說明書、監(jiān)督檢驗證書等)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標準要求且與實物相符;c) 實施到貨驗收,驗收記錄和產(chǎn)品出廠文件存入設(shè)備安全技術(shù)檔案;d) 可靠儲存,防止儲存期間損壞、混淆。場(廠)內(nèi)專用機動車輛作業(yè)按輛配置。配置必要的維修人員。每臺每班司機1人。電梯作業(yè)醫(yī)院為患者提供服務(wù)的垂直升降電梯、用于游客觀光的電梯、確需專人操作的電梯按臺配置。每班充裝2人、檢查1人。每班1人。壓力容器作業(yè)成套裝置,按生產(chǎn)單元配置。1t/h<蒸發(fā)量≤10t/h、<供熱量≤7MW的鍋爐。鍋爐作業(yè)蒸發(fā)量≤1t/h、供熱量≤。  能力、意識和培訓(xùn)使用單位應(yīng):a) 根據(jù)特種設(shè)備的基本特性明確作業(yè)人的資格、資歷、學(xué)歷、技能要求;b) 提供崗前、崗中培訓(xùn)或采取其他措施滿足人員上崗要求,在作業(yè)人員資格證書有效期滿前3個月向發(fā)證部門提出復(fù)審申請;c) 建立作業(yè)人員管理臺賬(),保存人員培訓(xùn)考核記錄?!?安全管理人員使用單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況配備特種設(shè)備專(兼)職安全管理人員,承擔特種設(shè)備日常管理工作?!?職責、權(quán)限與溝通  使用單位主要責任和義務(wù)使用單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,履行以下義務(wù):a) 建立健全特種設(shè)備使用安全管理組織網(wǎng)絡(luò)、授予充分的職責和權(quán)限;b) 建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、崗位責任制、操作規(guī)程并實施;c) 配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員并提供充分的崗位培訓(xùn),保證作業(yè)人員具備必要的崗位技能且考核合格持證上崗;d) 采購和使用符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標準要求的特種設(shè)備;e) 選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位安裝、改造、維修特種設(shè)備;f) 按規(guī)定申報特種設(shè)備使用登記,正確使用登記標志;g) 建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;h) 對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢查;i) 對在用特種設(shè)備及安全裝置、警示裝置按期申報進行定期檢驗、校驗;j) 組織實施隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;k) 制訂特種設(shè)備應(yīng)急專項預(yù)案并定期組織演練;l) 按規(guī)定及時報告特種設(shè)備事故,協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作;m) 接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法開展的監(jiān)督檢查。特種設(shè)備使用安全管理目標應(yīng)是可測量的,并且確保:a) 符合法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求;b) 體現(xiàn)特種設(shè)備使用安全管理方針要求;c) 控制特種設(shè)備潛在風(fēng)險;d) 考慮相關(guān)方的意見?!?管理方針使用單位應(yīng)建立文件化的特種設(shè)備使用安全管理方針。應(yīng)有制度和措施保證以下要求得到實現(xiàn):a) 文件發(fā)布前得到批準,以確保文件是充分與適宜的;b) 必要時對文件進行評審與更新,并再次批準;c) 確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別;d) 確保在使用場所可獲得適用文件的有效版本;e) 確保文件保持清晰、易于識別;f) 確保外來文件得到識別,并控制其分發(fā);g) 防止作廢的文件被非預(yù)期使用?!?管理制度使用單位應(yīng)當建立覆蓋本標準和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求并滿足特種設(shè)備使用安全管理需要的管理制度、崗位責任制,至少對下列事項做出明確規(guī)定:a) 安全會議,如安全例會、臨時安全會議等,會議的職能、頻次、召集部門或人員、主持人、參加人員、會議記錄;b) 特種設(shè)備維護、檢修、檢驗檢測經(jīng)費的提取、使用管理;c) 安全考核的范圍、項目、內(nèi)容、方法、獎懲措施;d) 特種設(shè)備(含安全裝置、警示裝置、配件)的采購、驗收、保管、安裝、維修、運行維護、改造、調(diào)試、定期檢查、定期檢驗、使用監(jiān)控、報廢;e) 特種設(shè)備使用登記(包括注冊、變更、停用、注銷等)及登記信息的使用;f) 特種設(shè)備安全操作規(guī)程,一般包括運行參數(shù)、操作步驟、巡回檢查、運行記錄、異常處理、安 全注意事項等;g) 作業(yè)人員的范圍、資格條件、培訓(xùn)、考核、檔案管理;h) 隱患的排查、報告、處置、復(fù)查驗證;i) 事故與應(yīng)急處置;j) 安全技術(shù)檔案與記錄的范圍、搜集、歸檔、編目、索引、借用、保管、貯存、銷毀、保密;k) 特殊設(shè)備與重點監(jiān)控設(shè)備的分類、監(jiān)控措施;l) 接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)察等。4  特種設(shè)備使用安全管理體系特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照本標準要求建立特種設(shè)備使用安全管理體系,或者將本標準的要求納入諸如職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及其組合體系等?!乐厥鹿孰[患可能導(dǎo)致人身傷害、惡劣社會影響或較大經(jīng)濟損失等嚴重后果的事故隱患。注:顯示方式可為直讀、聲、光之一或前者的任意組合。DB37/ 686 大型游樂設(shè)施維護保養(yǎng)要求DB37/ 722 電梯維護保養(yǎng)要求3  術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。本標準適用于山東省境內(nèi)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)督。、8章為強制性條款。本標準主要起草單位:淄博市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處、山東省特種設(shè)備檢驗研究院淄博分院、東營市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。2  規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 特種設(shè)備《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》適用范圍的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛?!∈褂脝挝灰婪ㄔO(shè)立的擁有特種設(shè)備所有權(quán)或應(yīng)當履行使用管理權(quán)利和義務(wù)的組織,包括機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、個體工商戶以及法人分支機構(gòu)等。注:有下列情形之一的為嚴重事故隱患:a) 使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的;b) 超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的;c) 缺少警示裝置、安全裝置,或者警示裝置、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的;d) 使用應(yīng)當予以報廢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設(shè)備的;e) 使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備,或者使用經(jīng)責令改正而未予改正的特種設(shè)備的;f) 特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的?!?總要求使用單位應(yīng)按本標準要求建立、實施、保持、持續(xù)改進特種設(shè)備使用安全管理體系,并且文件化,確保:a) 實行目標管理,為實現(xiàn)目標提供充分的資源;b) 配備與本單位有關(guān)的特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標準,并貫徹實施;c) 特種設(shè)備采購、安裝、維修、改造、運行管理、隱患防治與應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)受控;d) 在各職能層次上明確崗位職責;e) 作業(yè)人員持證上崗;f) 定期開展內(nèi)部審核、管理評審,持續(xù)改進特種設(shè)備使用安全管理體系。注: 管理制度與崗位責任的數(shù)量以及簡繁程度可以根據(jù)使用單位的性質(zhì)、規(guī)模、特種設(shè)備特性確定?!?記錄控制使用單位應(yīng)建立并保持記錄,為特種設(shè)備使用安全管理滿足法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要求和管理體系運行有效性提供證據(jù)。管理方針應(yīng)由主要負責人或者授權(quán)負責人簽發(fā)。  管理目標實施方案使用單位應(yīng)結(jié)合單位實際,制訂年度特種設(shè)備使用安全管理目標實施方案,將特種設(shè)備安全管理目標在單位內(nèi)部相關(guān)層次上分解、實施并形成文件?!?主要負責人使用單位的主要負責人對特種設(shè)備使用安全管理全面負責,應(yīng)確保本單位相關(guān)層次(部門、人員)的特種設(shè)備使用安全管理職責與權(quán)限得到規(guī)定和溝通,并且做到:a) 配備滿足管理工作需要的國家有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標準,并傳達到相關(guān)人員;b) 建立、保持、實施、持續(xù)改進特種設(shè)備使用安全管理體系;c) 保證安全經(jīng)費投入;d) 特種設(shè)備隱患得到識別、治理;e) 制定應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練;f) 提高員工的安全意識、責任意識。必要時,按照設(shè)備種類、生產(chǎn)單元配置安全管理人員。  作業(yè)人員配備要求使用單位應(yīng)根據(jù)本單位規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備特種設(shè)備作業(yè)人員。每臺每班鍋爐操作1人。燃煤每臺每班鍋爐操作2人,水處理作業(yè)1人。每班2人。移動式壓力容器。壓力管道作業(yè)按照裝置或管道配置。每臺每班司機1人。必要時配置司索、指揮、機械安裝維修、電氣維修人員。大型游樂設(shè)施作業(yè)按游樂項目配置。每班每輛司機1人?!?安裝、維修、改造使用單位應(yīng)有制度措施保證特種設(shè)備安裝、維修、改造過程符合有關(guān)規(guī)定,做到:a) 選擇具有相應(yīng)特種設(shè)備安裝、維修、改造資質(zhì)的施工單位;b) 督促施工單位履行向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門告知的義務(wù);c) 應(yīng)當實行監(jiān)督檢驗的,督促施工單位向特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗;d) 施工完畢及時進行施工質(zhì)量驗收,驗收合格后30日內(nèi)向施工單位索取施工質(zhì)量證明文件(合格證、質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗證書或報告);e) 驗收記錄、施工質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗證書/報告、使用登記變更資料等應(yīng)存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。  定期檢驗使用單位應(yīng)有制度和措施保證按照規(guī)定對特種設(shè)備實施定期檢驗,確保設(shè)備、安全裝置、警示裝置在檢驗、校驗有效期內(nèi)使用,做到:a) 建立特種設(shè)備定期檢驗和安全裝置、警示裝置定期校驗或者檢定臺賬;b) 制訂特種設(shè)備定期檢驗和安全裝置、警示裝置定期校驗或者檢定計劃并實施;c) 特種設(shè)備定期檢驗有效期屆滿或者停用1年以上重新啟用前1個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申報檢驗;d) 提供必要的檢驗檢測工作條件,告知檢驗檢測人員安全注意事項,必要時出具設(shè)備適檢性證據(jù);e) 獲取特種設(shè)備定期檢驗報告、安全裝置校驗報告,存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。做到:a) 識別隱患,確認嚴重程度,實施分類分級管理;b) 建立設(shè)備隱患臺賬();c) 提供必要的人力、財力保障;d) 隱患防治的職責、權(quán)限和整改時限得到落實;e) 采取措施及時消除或控制隱患,并驗證措施的有效性;f) 對存在嚴重事故隱患且無修復(fù)價值的設(shè)備進行報廢處理;g) 記錄隱患防治情況,將設(shè)備本體缺陷及治理情況記錄存入設(shè)備安全技術(shù)檔案;h) 向安全監(jiān)察機構(gòu)、檢驗機構(gòu)反饋其所提出隱患的整治結(jié)果?!?事故處理使用單位應(yīng)在相關(guān)制度中明確特種設(shè)備事故的分類、報告程序、應(yīng)急措施,發(fā)生事故時應(yīng)做到:a) 及時啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險;b) 以最快、最便捷的方式逐級報告事故情況,報告內(nèi)容至少包括事故發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、特種設(shè)備概況、財產(chǎn)損失及其他情況;c) 在搶險過程中注意保護現(xiàn)場、保留證據(jù);d) 按照國家有關(guān)規(guī)定配合或者組織事故調(diào)查處理;e) 記錄特種設(shè)備故障與事故(),并存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。一般情況下,內(nèi)部審核前應(yīng)開展安全管理績效評價活動。管理評審的輸入至少應(yīng)包括內(nèi)部審核結(jié)果、隱患防治情況、故障與應(yīng)急處置情況、糾正措施實施情況、外部檢查結(jié)果等?!?評價組織  評價人員應(yīng)具有特種設(shè)備基本知識,熟悉特種設(shè)備使用安全管理要求?!?實際績效總分按下式計算:績效總分=[實得總分/(100空項總分)]100。  評價結(jié)果應(yīng)用特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或其委托的中介機構(gòu)做出的評價結(jié)果,可以作為對使用單位進行分級管理的依據(jù)。安裝改造維修資料鍋爐安裝、改造、維修資料應(yīng)符合相應(yīng)安全技術(shù)范圍、標準要求,主要資料包括:⒈鍋爐安裝、改造、重大維修開工的相關(guān)手續(xù),包括施工單位公章的鍋爐安裝、改造、維修許可證復(fù)印件;⒉鍋爐安裝、改造、維修質(zhì)量證明書;⒊鍋爐安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗報告(證書)。運行故障記錄鍋爐故障現(xiàn)象、處理措施、原因分析等內(nèi)容應(yīng)齊全、完整,主要內(nèi)容包括:⑴鍋爐缺水、滿水、超壓、超溫;⑵爐膛結(jié)焦、受壓元件變形;⑶爐膛熄火、用電中斷、輔機運行故障及安全操作規(guī)程規(guī)定的其它應(yīng)記錄事項等。作業(yè)人員⒈作業(yè)人員臺賬內(nèi)容及時更新,完整有效;⒉安全管理人員、鍋爐操作人員、水處理人員持證上崗(作業(yè)證聘用欄內(nèi)有單位聘用章),持證項目應(yīng)與所操作的設(shè)備類別相適應(yīng),且在有效期內(nèi);⒊; ⒋使用單位對作業(yè)人員定期培訓(xùn),并有記錄;⒌作業(yè)人員違章情況記錄;⒍鍋爐房如設(shè)在多層或高層建筑的半地下室或第一層中時,獨立操作的鍋爐操作人必須持有相應(yīng)級別的鍋爐操作證,且連續(xù)操作同類別鍋爐五年以上,未發(fā)生過事故。安裝改造維修資料壓力容器安裝、改造、維修技術(shù)文件應(yīng)當符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標準,主要資料包括:⒈施工單位壓力容器安裝、改造、維修許可證書的影印/復(fù)印件(加蓋單位印章);⒉施工技術(shù)方案;⒊施工質(zhì)量證明文件、驗收記錄;⒋監(jiān)督檢驗報告(證書),應(yīng)當實施過程監(jiān)督檢驗時。管理制度,壓力容器的專門要求包括:⒈壓力容器巡回檢查、定期自行檢查、維護保養(yǎng)、隱患排查等具體規(guī)定;⒉壓力容器安全操作規(guī)程,至少包括:⑴壓力容器的操作工藝指標(工作壓力、工作溫度范圍,介質(zhì)及其量值);⑵壓力容器的崗位操作法(含開、停車的操作程序和注意事項);⑶壓力容器運行中應(yīng)重點檢查的項目和部位,運行中可能出現(xiàn)的異常現(xiàn)象和處理措施,以及緊急情況的處置和報告程序。安全裝置與警示裝置⒈安全閥:選型、數(shù)量和整定壓力符合要求,安裝符合安全技術(shù)規(guī)范和標準要求,易燃或中度以上危害介質(zhì)排放引至安全地點妥善處理,鉛封、校驗標簽完好,在校驗有效期內(nèi)使用,無泄漏;⒉液位計:選型和安裝位置正確,符合安全技術(shù)規(guī)范和標準要求,指示清晰準確,便于觀察;零部件完好;⒊壓力表:選型和安裝符合《容規(guī)》等規(guī)范要求,外觀、校驗標簽完好,在檢定有效期內(nèi)使用,表盤清晰,表盤上有超壓警示標記;⒋爆破片裝置:選型、數(shù)量和安裝符合安全技術(shù)規(guī)范和標準要求,完好無泄漏,在有效期內(nèi)使用;⒌測溫儀表:在規(guī)定的檢定、檢修期限內(nèi)使用,儀表及防護裝置無破損;⒍緊急切斷閥:靈敏、可靠、能遠程控制;⒎快開門連鎖保護裝置:符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》要求。使用登記資料壓力管道使用登記及管理資料應(yīng)齊全完整,內(nèi)容包括:⒈登記機關(guān)核發(fā)的壓力管道使用登記證(符合發(fā)證條件的)、壓力管道使用登記匯總表,使用證在有效期內(nèi);⒉有壓力管道單線圖,現(xiàn)場標識明確、易查找;⒊已報廢拆除、或已停用的,有登記部門辦理相應(yīng)變更手續(xù)
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