【正文】 標評審階段，評標委員會認定所有投標人的報價均不符合招標文件的規(guī)定時，評標委員會應(yīng)依法要求招標人重新組織招標。評標分初步和詳細評審，評審過程應(yīng)當(dāng)記錄，評審記錄記分表詳見附件六。 評標由評標委員會負責(zé), 評標委員會由招標人在開標前依法組建。 招標由招標人負責(zé)。開評標時需出示的證書、證件、業(yè)績及相關(guān)證明材料原件的，投標人必須當(dāng)場、當(dāng)時、當(dāng)眾出示，否則不予認可。在投標活動中出示的榮譽獎、優(yōu)良工程獎和企業(yè)業(yè)績，推行網(wǎng)絡(luò)管理和查詢，投標人必須提供原件及復(fù)印件在江西省建設(shè)工程招標投標網(wǎng)上公示,接受社會監(jiān)督。總投資1000萬元（不含）以下，對技術(shù)、性能沒有特殊要求的工程項目，投標時技術(shù)標是否需要編制施工組織設(shè)計，可由招標人自行決定，不需要的，應(yīng)在招標文件中事先約定。第十一條未辦理工程合同價款變更備案的，結(jié)算時以備案合同為準辦理結(jié)算。第十條采用電子化招投標及評標的，按《關(guān)于在我省設(shè)區(qū)市全面推行房屋建筑和市政工程電子化招標投標及計算機輔助評標的通知》（贛建招標[2009]09號）的規(guī)定執(zhí)行。招標文件中明確約定的評審材料，而工程所在地造價管理部門發(fā)布的市場信息價缺項的，其價格由招標人在招標文件中按市場價約定。18%（含177。8%（含177。第八條投標人應(yīng)將招標人分攤的50%風(fēng)險費用在綜合單價中計取，進入投標報價，并在分析表中明確。招標人給定的暫列金額和暫估價應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB505002008)及招標文件的要求直接列入投標報價，不得作為讓利競爭費用。投標報價編制必須嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》國家標準(GB505002008)中的強制性條文，違反強制性條文的，投標報價作廢標處理。投標人不得無序競爭，不得盲目壓價，不得低于成本報價競標。但在三年電子化方式招標推行期間，若電子投標書和簡易紙質(zhì)投標書（含報價）的內(nèi)容不一致時，允許在招標文件中事先約定以簡易紙質(zhì)投標書中的內(nèi)容對電子投標書（含報價）中的內(nèi)容進行書面澄清。投標報價的編制應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》國家標準(GB505002008)和《關(guān)于貫徹〈建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范〉(GB505002008)的通知》（贛建價[2009]3號）及2010年《江西省建設(shè)工程計價管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。但最遲應(yīng)在開標之日（不含開標之日）7天前公布招標控制價及各組成部分的詳細內(nèi)容（指詳細到綜合單價），不得只公布招標控制價總價。招標人應(yīng)將招標人分攤的50%風(fēng)險費用在綜合單價中計取，進入招標控制價，并在分析表中明確。工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為，招標人沒有約定市場風(fēng)險的（即零風(fēng)險），投標人不承擔(dān)風(fēng)險費用；招標人約定采用市場風(fēng)險的,應(yīng)在招標文件中明確風(fēng)險的內(nèi)容、范圍（幅度）和計算方法，并明確風(fēng)險范圍以外單價調(diào)整方法。1%的，投標人應(yīng)當(dāng)在投標前或中標后一個月內(nèi)書面向招標人提出誤差內(nèi)容，招標人或編制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對，屬實的，應(yīng)予以調(diào)整，并書面告知所有投標人或中標人。工程量清單編制誤差按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB505002008)和2010年《江西省建設(shè)工程計價管理辦法》規(guī)定調(diào)整誤差。私有資金投資項目，招標人可以采用成本加酬金方式報價。限額以下可選報價承諾法評標。投標人在閱讀招標文件、工程量清單和招標控制價后,根據(jù)相關(guān)施工技術(shù)要求和招標人期望的要約合理低價編制響應(yīng)承諾報價。合理低價法適用于所有招標項目。第三條　　工程施工招投標評標活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并接受建設(shè)行政主管部門招投標監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。 共印600份評標辦法 二○一○年三月十二日贛建字[2010]1號 《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標評標辦法》已經(jīng)我廳2010年第一次廳長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。通知抄送：本廳領(lǐng)導(dǎo)，各設(shè)區(qū)市招標辦，省直招標代理機構(gòu)江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2010年3月12日印發(fā)第四條 （二）綜合評估法:是指投標人技術(shù)標、商務(wù)標和綜合素質(zhì)最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準，經(jīng)評標委員會綜合評估量化計分，并將得分最高者推薦為中標人或第一中標候選人（詳見附件二）。以隨機抽取方式確定評審排序，排序前三名經(jīng)評標委員會評審合格后，排序第一名即為中標人或第一中標候選人（詳見附件三）。第五條 招標項目采用工程量清單計價編制標底、招標控制價（最高限價）時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB505002008)和《關(guān)于貫徹〈建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范〉(GB505002008)的通知》（贛建價[2009]3號）及2010年《江西省建設(shè)工程計價管理辦法》的規(guī)定；采用工料單價法（定額）計價編制標底、招標控制價時，按2010年《江西省建設(shè)工程計價管理辦法》工料單價法（定額）計價的規(guī)定執(zhí)行。工程量清單、標底、招標控制價須由符合自行招標規(guī)定的招標人自行編制或者委托有資格的招標代理機構(gòu)、造價咨詢機構(gòu)編制。招標控制價編制誤差（不含工程量清單編制誤差）在177。招標人或編制機構(gòu)在開標前或中標后一個月內(nèi)對書面提出的誤差內(nèi)容14天內(nèi)未書面答復(fù)的，視同默認。投標人可承擔(dān)市場風(fēng)險系數(shù)一般約定為材料價格0％5％，施工機械使用費為0％10％以內(nèi), 管理費和利潤的風(fēng)險由投標人全部承擔(dān)。當(dāng)實際發(fā)生的市場總風(fēng)險費用超過或低于招標文件雙方事先約定的總風(fēng)險費用范圍時，超過或低于約定總風(fēng)險范圍的部分由招標人承擔(dān)或受益。招標文件編制和發(fā)放逐步推廣電子化招投標方式進行。投標人應(yīng)依據(jù)企業(yè)定額、國家或省建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的計價定額，招標人編制的招標文件、工程量清單，按市場價格或者參考工程所在地造價管理部門發(fā)布的市場信息價等，在充分考慮市場風(fēng)險因素后，自主編制投標報價。投標人考慮讓利競爭時，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在綜合單價中，否則，評標時不予考慮。招標代理費按規(guī)定由招標人支付，招標人在招標文件中按《關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格[2003]857號) 規(guī)定約定招標代理費用由投（中）標人支付的，應(yīng)將招標代理費用列入招標控制價其他項目費中,計取標準一般按《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號) 規(guī)定的80%執(zhí)行，但根據(jù)本省實際情況，最低不得低于60%。第七條報價競爭計算時應(yīng)扣除暫列金額和暫估價。投標人分攤的50%風(fēng)險費用在實際發(fā)生風(fēng)險時由投標人承擔(dān)。招標人應(yīng)在招標文件中明確約定對招標項目不少于10種主要材料進行價格評審，土方、基礎(chǔ)、地面和道路等專業(yè)工程可按實際情況約定。8%），園林綠化、裝飾主材、衛(wèi)生器具、燈具、設(shè)備177。18%。采用電子化招標的應(yīng)按招標文件中明確約定材料范圍進行價格評審。投標人必須使用本單位的計算機、軟件密碼鎖、投標軟件和計價軟件編制投標文件和投標報價。變更合同價款增加超出批準概算的，招標人應(yīng)先將其報原概算批準部門追加概算后，方可辦理工程合同價款變更備案。招標人約定投標時不編制施工組織設(shè)計的，中標后,中標人應(yīng)在招標人提交招投標情況書面報告前編制完成施工組織設(shè)計，提交招標人和工程監(jiān)理批準，與招投標情況書面報告一并報招投標監(jiān)管機構(gòu)備案。外省進贛企業(yè)提供的外省項目需在本省網(wǎng)上公示的，還應(yīng)另行提供公示項目所在地省級建設(shè)行政主管部門和招標人出具的證明。圍標串標、弄虛作假、惡意投訴給招標人造成經(jīng)濟損失的，招標人可沒收其投標保證金作為經(jīng)濟補償。凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項目,開標和評標時,招標人或其上級主管部門的紀檢監(jiān)察人員應(yīng)到場監(jiān)察。評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,并依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三十七條第二款的規(guī)定，從建設(shè)部或者省建設(shè)行政主管部門建立的專家?guī)熘须S機抽取不少于成員總數(shù)的三分之二評標專家，不超過成員總數(shù)三分之一的招標人代表應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)工程技術(shù)或經(jīng)濟方面的高、中級職稱，不具備上述條件的招標人應(yīng)從招標代理機構(gòu)或者建設(shè)部或者省建設(shè)行政主管部門建立的專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件和評標標準客觀公正地評標，遵守職業(yè)道德，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標過程和結(jié)果。第十五條第十六條凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項目，招標控制價在發(fā)給投標人之前，為減少編制誤差率，招標人可委托招標代理、造價咨詢機構(gòu)對招標控制價進行審核，審核單位應(yīng)出具審核結(jié)論報告，并對審核結(jié)論負責(zé)。建設(shè)行政主管部門招投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派監(jiān)督人員在開標、評標現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督。投標當(dāng)事人對重大偏差重新裁定結(jié)果仍有異議的,可在開標會結(jié)束后2個工作日內(nèi)，書面向招投標監(jiān)督機構(gòu)提出復(fù)議申請。評標委員會依法進行重新評審或復(fù)議，應(yīng)出具書面重新評審或復(fù)議結(jié)論,并對結(jié)論負責(zé)。有違法所得的沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，不予資格延續(xù)審查:(一)不按計價規(guī)范編制招標控制價(標底)的；(二)工程量清單、招標控制價(標底)編制時錯算、多算、漏算等費用合計超過招標控制價(標底)總價177。違反(一)(二)(三)項規(guī)定為嚴重情節(jié), 網(wǎng)上公布時間為一年。第二十三條 投標人遞交投標文件(含電子光盤)有串通、弄虛作假的或需出示的證書、證件、相關(guān)證明材料原件及網(wǎng)上公示材料弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消其投標資格。 工程招標項目按下列要求開評標：（一）邀請招標項目和公開招標項目投標人等于或少于9家（含開標時實際遞交標書投標人在9家以內(nèi)），開標時首先開啟技術(shù)標，技術(shù)標評審結(jié)束后再開啟商務(wù)標，宣布投標報價。經(jīng)評審技術(shù)標有重大偏差認定為廢標的, 報價排序第8名（或第10名）及第15名以內(nèi)的投標人依序依次補充進入技術(shù)標評審。（四）在開、評標的過程中，遇重大爭議或投訴，須對投標人或事件進行調(diào)查才能查清事實的，經(jīng)評標委員會和招標人提出，現(xiàn)場招標監(jiān)督人員同意，可暫停開、評標工作，封存全部投標文件，待查清事實后擇日繼續(xù)開、評標工作。 本辦法自2010年7月1日起施行。未提交的，評標委員會可作不利于投標人評審。（五）招標人編制招標控制價不得壓級壓價；招標控制價（不含工程量清單編制誤差）編制誤差超過177。4%時 [500萬元以下的177。（七）合理低價法中標后在履約時存在市場價格變化風(fēng)險。因招標人原因，不與中標人簽訂施工合同或致使施工合同無法履行，造成損失的，應(yīng)依法賠償中標人損失。 查驗投標人注冊建造師注冊證的原件；查驗聯(lián)合體投標人的聯(lián)合體投標協(xié)議書和宣布牽頭人。(2)將等于大于合理低價（D）值的投標報價由低到高進行排序，并將前7名（工程投資額1000萬元以上不少于9名）確定為參加技術(shù)標評審的入圍投標人。其他大于重新確定的合理低價（D1）值的投標報價從低到高依次排序。技術(shù)標評審結(jié)束，投標報價排序在第8名(或第10名)至第15名（含）的投標人第二階段技術(shù)標評審競爭失敗，退場。當(dāng)商務(wù)標文件排序前三名出現(xiàn)重大偏差而判廢標后，排序在第4名至第7名（或第9名）的候補投標人依序依次補充參加商務(wù)標第3名評審。查驗投標人類似項目業(yè)績、信譽等情況（無該項要求的不查）。（一）技術(shù)標響應(yīng)性評審（初步評審之一）下列十項內(nèi)容投標人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標中。 投標文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求。（二）技術(shù)標符合性評審標準（含施工組織設(shè)計；初步評審之二）評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件和本評標辦法的規(guī)定，客觀、公正和公平地對排序前第7名（或第9名）名投標人的投標文件的技術(shù)標進行評審，按規(guī)定列出每份被評審?fù)稑宋募夹g(shù)標部分的細微偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標文件。技術(shù)標有重大偏差的，不再參加商務(wù)標的投標報價競爭和詳細評審。五、商務(wù)標的合理性評審標準評標委員會應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十一條第二項的規(guī)定，按招標文件、評標辦法及有關(guān)計價的規(guī)定，主材的市場價格，對技術(shù)標入圍者的商務(wù)報價由低到高進行評審。經(jīng)評審中標排序人不足三家時，中標排序人數(shù)量自然減少。暫列金額和暫估價（Z）值不得讓利競爭。AP——合理競爭區(qū)報價平均值 (當(dāng)場按下列方法隨機抽取報價平均，每次抽取的報價重新放入后再進行下一次抽取)AP=（A1+ A2……+ An）247。當(dāng)AP值小于[（MZ）+ Z]至大于[（MZ）+ Z]值時, 類別調(diào)整系數(shù)：一類(含市政)；；；。排序第一、二、三名中投標報價有并列者,以評審主材價格累計價格低者排序在前。其他大于新合理低價的投標報價從低到高依次排序。具體評審內(nèi)容如下：清標（含電子化清標）審核投標報價中的不可競爭費(安全防護、文明施工措施費、規(guī)費、稅金), 可競爭費和招標文件中明確約定的材料價格及暫列金額和暫估價等費用是否按本評標辦法第六條的規(guī)定計取，違反評標辦法第六條第一、二、三款有關(guān)規(guī)定的，評標委員會依法應(yīng)認定其低于成本報價競標。詢標后，不能合理說明理由或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕澄清、說明和補正的，評標委員會應(yīng)認定該投標人低于成本報價競爭,其投標作廢標處理。投標報價合理性評估(1) 評標委員會經(jīng)評估認定投標報價其合理性成立；(2) 評標委員會經(jīng)評估認定投標報價其合理性不成立，投標人的投標報價可能低于其個別成本，其澄清、補正又不能合理說明理由，評標委員會裁定其低于個別成本，作廢標處理。投標報價被認定為低于其個別成本，評標委員會應(yīng)證實其投標報價被認定為低于其個別成本報價的理由，理由應(yīng)有充分的說服力和依據(jù)。有下列內(nèi)容時按前項規(guī)定處理：（1）主要材料價格是否違反評標辦法第八條規(guī)定；（2）投標報價是否存在不平衡報價；（3）投標報價是否有嚴重漏項、計算錯誤等；（4）不可競爭費、暫列金額和暫估價是否按規(guī)定計取；（5）投標報價是否符合相關(guān)計價規(guī)定。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論，評標委員會應(yīng)當(dāng)在評標報告中作出說明并記錄在案。并公示2個工作日，期滿后，向招投標監(jiān)督機構(gòu)提出定標報告書，向中標人發(fā)出中標通知書。適用于非國有資金投資項目。(五) 查驗投標文件密封是否有效。二、資格評審標準 (按開標程序現(xiàn)場驗證；適用于資格后審，資格后審由評標委員會在技術(shù)和商務(wù)標評審之前進行)(一)開標現(xiàn)場對投標人的證件原件驗證并