【正文】 部(子部分)工程提出，有的在分部(子分部)驗收時就進行了檢查和抽測，到單位(子單位)工程時就是核查了，個別項日也可到單位(子單位)工程時抽測。檢驗批改為2個質(zhì)量指標后，可將重要的允許偏差列入主控項目，必須達到規(guī)定指標：多數(shù)放在一般項目，給予控制，并列出極限指標，一般為1．5倍，且只能有20％的檢查點超出，不能無限制超標。 3．檢驗批只設(shè)2個質(zhì)量指標，主控項目和—般項目，原“驗評標準”的分項工程設(shè)有保證項日、基本頂日和允許偏差項目三個指標。這是對該施工單位的總體評價。 2．在建筑工程質(zhì)量驗收的劃分上，增加了子單位工程、子分部工程和檢驗批。附錄A表由施工單位現(xiàn)場主管人員填寫，實際是提醒施工人員核查施工管理的軟件情況，不能像以往那樣盲目上馬施工。這也使行業(yè)得到了進一步的發(fā)展。造成工程質(zhì)量事故的，還要追查有關(guān)單位和責任人的責任。比304條少了30條。這樣久而久之，就使工程建設(shè)標準的執(zhí)行，打了拆扣。并規(guī)定了政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，將以建設(shè)工程的質(zhì)量、安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的，以法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準條文為依據(jù)，以政府認可的第三方強制性監(jiān)督的主要方式，以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方責任主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督制度：三是對執(zhí)行強制性技術(shù)標準條文做出了嚴格的規(guī)定，不執(zhí)行工程建設(shè)強制性技術(shù)標準條文就是違法，根據(jù)違反強制性標準條文所造成后果的嚴重程度，規(guī)定了處罰措施：這就打破了以往政府單純依靠行政手段強化建設(shè)工程質(zhì)量管理的概念，走上了行政管理和技術(shù)規(guī)定并重的保證建設(shè)工程質(zhì)量的道路，這就為我國在社會主義市場經(jīng)濟條件下，解決建設(shè)工程過程中可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量和安全問題奠定了基礎(chǔ)。的推出，是貫徹落實《條例的一項重大舉措，長期以來，教訓告訴我們．—定要加強工程建設(shè)全過程的管理．一定要把工程建設(shè)和使用過程中的質(zhì)量、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，171。新的質(zhì)量驗收規(guī)范，將對工程質(zhì)量的管理產(chǎn)生大的影響，其將形成一個完整的技術(shù)標準體系， （1)《工程建設(shè)標準強制性條文》(規(guī)范中用黑體字注明)，其相當于國際上發(fā)達國家的技術(shù)法規(guī)，是強制性的，是將直接涉及建沒工程安全、人身健康、環(huán)境保護和公共利益的技術(shù)要求，用法規(guī)的形式規(guī)定下來，嚴恪貫徹莊工程建設(shè)工作中，不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法，就要受到處罰：這是171。5．同一個對象只能制訂一個標準，以減少交叉，便于執(zhí)行，這次質(zhì)量驗收規(guī)范的修訂，甚本能實現(xiàn)這個目標。驗收規(guī)范的質(zhì)量指標又取消了70％合格，90％優(yōu)良的允許偏差項目，新標準又規(guī)定各項質(zhì)量指標必須全部達到。同時，也是參與建設(shè)工程各方應(yīng)盡的責任，以及政府質(zhì)量監(jiān)督和解決施工質(zhì)量糾紛仲裁的依據(jù)。3．進一步明確了《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》及《建筑工程各專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范》服務(wù)對象。基本規(guī)定的全部條文都是圍繞管理提出的，第四章質(zhì)量驗收的劃分，第六章驗收程序和組織等，也都是管理的內(nèi)容。統(tǒng)一施工檢測及竣工抽樣檢測的程序、方法、儀器設(shè)備等L；過程控制：是根據(jù)工程質(zhì)量的特點進行的質(zhì)量管理?；驹囼灳哂蟹ǘㄐ?，其質(zhì)量指標、檢測方法都有相應(yīng)的國家或行業(yè)標準，其方法、程序、設(shè)備儀器，以及人員素質(zhì)都應(yīng)符合有關(guān)標準的規(guī)定，其試驗一定要符合相應(yīng)標準方法的程序及要求，要有復(fù)演性，其數(shù)據(jù)要有可比性。見驗評分離、強化驗收示意圖(圖1—1) 強制性標準 強制性標準工程施工及驗收規(guī)范規(guī)范驗評標準施工工藝工程質(zhì)量驗收規(guī)范范評優(yōu)部分圖11 驗評分離、強化驗收示意圖完善手段：以往不論是施工規(guī)范還是驗評標準，對質(zhì)量指標的科學檢測重視不夠，以至評定及驗收中，科學的數(shù)據(jù)較少。施工及驗收規(guī)范中的施工工藝部分作為企業(yè)標準，或行業(yè)推薦性標準：驗評標準中的評定部分，主要是為企業(yè)操作工藝水平進行評價，可作為行業(yè)推薦性標準，為社會及企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)評價提供依據(jù)。現(xiàn)已陸續(xù)批準發(fā)行實施。建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范應(yīng)用講座(驗收表格)吳松勤 主編第三節(jié) 建筑工程施工質(zhì)量驗收系列規(guī)范編制過程和修訂重點 一、編制過程 按照建設(shè)部建標[1999]244號文的要求，《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》由建研院和中建協(xié)質(zhì)量監(jiān)督分會等10個單位13名人員參加，于1999年4月組成編制組。 二、落實建設(shè)部標準定額司提出的編制原則及指導思想1．貫徹“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的編制思想。 強化驗收：是將施工規(guī)范中的驗收部分與驗評標準中的質(zhì)量檢驗內(nèi)容合并起來，形成一個完整的工程質(zhì)量驗收規(guī)范，作為強制性標準，是建設(shè)工程必須完成的最低質(zhì)量標準，是施工單位必須達到的施工質(zhì)量標準，也是建設(shè)單位驗收工程質(zhì)量所必須遵守的規(guī)定。為改善質(zhì)量指標的量化，在這次修訂中，努力補救這方面的不足，主要是從三個方面著手改進。施工試驗是施工單位內(nèi)部質(zhì)量控制，判定質(zhì)量時，要注意技術(shù)條件，試驗程序和第三方見證，保證其統(tǒng)一性和公正性。工程質(zhì)量驗收是在全過程控制的基礎(chǔ)上一是體現(xiàn)在建立過程控制的各項制度；二是在基本規(guī)定中，設(shè)置控制的要求，強化中向控制和合格控制；‘強調(diào)施工必須有操作依據(jù)，并提出了綜合施工質(zhì)量水平的考核。這樣有利于落實當前有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、質(zhì)量責任制等。 這些標準主要服務(wù)對象是施工單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位。4．質(zhì)量驗收規(guī)范標準水平的確定。所以，必須講明新驗收標準的水平，雖只一個合格等級，但其標準是提高了，不是降低了，而且提高的幅度還比較大?，F(xiàn)在建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范系列，滿足了一個對象一個標準的目標．在這個系列中，14項規(guī)范不論是同時修訂還是哪一個先修訂，因為部是獨立的，都不會發(fā)生交叉，都能保證正常使用。條例187。條例187。 (2)《工程建設(shè)標準強制性條文》的推出，為改革工程建設(shè)標準體制邁出了第一步，工程建設(shè)標準化是工程建設(shè)實行科學管理，強化政府宏觀調(diào)整的基礎(chǔ)和手段，對確保工程質(zhì)量和安全、促進工程建設(shè)的技術(shù)進步，提高工程建設(shè)經(jīng)濟效益和社會效益都有重要意義?！稐l例》提出了工程建設(shè)標準強制性條文，初步形成了技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合的管理體制，技術(shù)法規(guī)(強制性條文)是強制性的，不執(zhí)行就要受到處罰。這樣不斷對《工程建設(shè)標準強制性條文》內(nèi)容進行完善和改進，將逐步形成我國的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系，與國際慣例接軌。并發(fā)布了《工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)督管理規(guī)定》，用部門規(guī)章的形式規(guī)定下來。 三、建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范系列標準框架體系各規(guī)范名稱1．《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300—2001；2．《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50202——2002；3．《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50203—2002；4．《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB502N——2002；5．《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50205—2002；6．《木結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50206—2002；7．《屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50207—2002：8．《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50208—2002；9．《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50209—2002；10．《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50210—2001； 11．《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50242附錄A表由總監(jiān)理工程師檢查，簽字認可，目的是督促檢查施工單位做好施工前的準備工作。原GBJ300—88驗評標準，質(zhì)量驗收的劃分只有單位工程、分部工程和分項工程。對其來講，相當于竣工驗收，實際是將竣工驗收的一些內(nèi)容提前了。其重要程度依次降低，由于允許偏差項目排在最后，就認為是最不重要的檢驗項目，執(zhí)行中有的將其不重視，有的又將其作為合格、優(yōu)良的重要依據(jù)。對一些次要的項目，可放入企業(yè)標準去控制，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性。這些措施是增加工程質(zhì)量驗收的科技含量，提高驗收的科學性，也是真實反映工程質(zhì)量的必要驗收手段，落實“完善手段”的要求。 5．增加了施工過程工序的驗收。其主要是：土方工程的有支護土方子分部所含各分項工程，排樁、降水、排水、地下連續(xù)墻、錨桿、土釘墻、水泥土樁、沉井與沉箱、鋼及鋼筋混凝土支撐等。對保證工程質(zhì)量有重要作用，施工單位必須把這些項目的工程質(zhì)量搞好。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、施工單位的單位負責人(或委托人)、設(shè)計單位的單位(項目)負責人及勘察單位的單位(項目)負責人。這樣各個層次的施工質(zhì)量負責人和質(zhì)量驗收負責人都比較明確，誰簽字誰負責，便于層層追查，責任層層落實，落實到具體人員。分部(子分部)工程質(zhì)量驗收內(nèi)容包括：所含檢驗批、分項工程的驗收都必須合格。當建筑工程質(zhì)量不符合要求時處理，多數(shù)是發(fā)生在檢驗批，也有可能發(fā)生在分項或分部(子分部)工程。 (4)不符合驗收要求，經(jīng)檢測單位檢測鑒定達不到設(shè)計要求，設(shè)計單位也不出具核驗證明書的經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商，同意加固或返修處理，事前提出加固返修處理方案，按照方案經(jīng)過加固補強或返修處理的分項、分部工程，雖改變外形尺寸，但仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能，可按技術(shù)處理方案或協(xié)商文件進行驗收。盡管這種情況不多，但一定會有的，這種情況嚴禁驗收，這種工程不能流向社會， 8．抽樣方案的提出，304條、305條對檢驗批質(zhì)量檢驗時，抽樣方案提出了原則要求，固定按一個百分率抽樣的方案不科學，由于母體數(shù)量大小不一，按一個固定的百分率來抽樣，其判定合格的差別較大，不少專家提出了很好的意見。 一、規(guī)定了整個“驗收規(guī)范”的基本要求 第3．0．3條提出了“建筑工程施工質(zhì)量應(yīng)按下列要求進行驗收”。 4．提出了施工質(zhì)量驗收重要程序，施工企業(yè)先自行檢查評定，符合要求后，再交給監(jiān)理單位驗收的程序。 6．見證取樣送檢，是當前一個時期加強工程質(zhì)量管理的一項重要舉措，部里以部門規(guī)章做了具體規(guī)定，這里給予體現(xiàn)。 9．承擔見證取樣檢測及有關(guān)結(jié)構(gòu)安全檢測的單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。這是一種專家評分共同確認的評價方法。 過程控制是依據(jù)工程質(zhì)量的特點而制訂的，這次“驗收規(guī)范“修訂中，將控制落實在四個層次上。三是有施工質(zhì)量檢驗制度，包括材料、設(shè)備的進場驗收檢驗、施工過程的試驗、檢驗，竣工后的抽查檢測，要有具體的規(guī)定、明確檢驗項目和制度等，重點是竣工后的抽查檢測，檢測項目；檢測時間、檢測人員應(yīng)具體落實；四是提出了綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度，是將企業(yè)資質(zhì)、人員素質(zhì)、工程實體質(zhì)量及前三項的要求等，形成的綜合效果和成效。 第二，加強工序質(zhì)量的控制是落實過程控制的基礎(chǔ)。 1．加強了材料、設(shè)備的進場驗收 對主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備規(guī)定了進場驗收，規(guī)定了三個層次把關(guān)，一是上述物資凡進入現(xiàn)場，都應(yīng)進行驗收，對照產(chǎn)品出廠合格證和訂貨合同逐項進行檢查，檢查應(yīng)有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗或檢驗達不到規(guī)定要求的，不得進入現(xiàn)場。一是建立控制點。檢查點的檢查，可以是操作班組、專業(yè)質(zhì)量檢查員、監(jiān)理工程師等，可做記錄，也可不作。就是在一些重要的控制點和檢查點進行全面檢查，凡是能反映該工序質(zhì)量的指標都可以檢查和檢驗，這種檢查可以是生產(chǎn)班、組自檢，專職項目專業(yè)質(zhì)量檢查員認可，也可以是專職項目專業(yè)質(zhì)量檢查員自行檢查。既使質(zhì)量得到控制，也分清了質(zhì)量責任，促進了后道工序?qū)η暗拦ば蛸|(zhì)量的保護。 抽樣方案，對檢驗批的合格判定至關(guān)重要，但由于工程質(zhì)量的特殊性，抽樣方案母體的規(guī)律性差，抽樣方案的選擇難度大，又由于各專業(yè)質(zhì)量“驗收規(guī)范”的情況不同，用同一種方法是不可能的，故提出了有五個類型的抽樣方案，供選擇；同時，還提出了風險概率的參考數(shù)據(jù)。檢驗批合格質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格：具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。如混凝土、砂漿的強度等級是保證混凝土結(jié)構(gòu)、砌體工程強度的重要性能，所以說是必須全部達到要求的。 ②結(jié)構(gòu)的強度、剛度和穩(wěn)定性等檢驗數(shù)據(jù)、工程性能的檢測。 對一些有齡期的檢測項目，在其齡期不到，不能提供數(shù)據(jù)時，可先將其他評價項目先評價，并根據(jù)施工現(xiàn)場的質(zhì)量保證和控制情況，暫時驗收該項目，待檢測數(shù)據(jù)出來后，再填入數(shù)據(jù)。這些項目在驗收時，絕大多數(shù)抽查的處(件)，其質(zhì)量指標都必須達到要求，有的專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定有20％，雖可以超過一定的指標，也是有限的，通常不得超過規(guī)定植的150%，與原“驗評標準”比，這樣就對工程質(zhì)量的控制更嚴格了，進一步保證了工程質(zhì)量。 ③一些無法定量的而采用定性的項目。 分項工程質(zhì)量的驗收是在檢驗批驗收的基礎(chǔ)上進行的是一個統(tǒng)計過程，沒有時也有一些直接的驗收內(nèi)容，所以在驗收分項工程時應(yīng)注意： (1) 核對檢驗批的部位、區(qū)段是否全部覆蓋分項工程的范圍，有沒有缺漏的部位沒有驗收到。 二、分部(子分部)工程質(zhì)量的驗收 分部(子分部)工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定： 分部(子分部)工程所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格。 其具體驗收工作應(yīng)在各專業(yè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范中給予明確，這里只講一下驗收的原則。在做這項工作時應(yīng)注意三點。 2．質(zhì)量控制資料應(yīng)完整的核查 這項驗收內(nèi)容，實際也是統(tǒng)計、歸納和核查，主要包括三個方面的資科． （1）核查和歸納各檢驗批的驗收記錄資料，查對其是否完整。 3．地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝分部工程有關(guān)安全及功能的檢測和抽樣檢測結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的檢查 這項驗收內(nèi)容，包括安全及功能和兩個方面的檢測資料。 (3)核查資料的檢測程序、有關(guān)取樣人、檢測人、審核人、試驗負責人，以及公章簽字是否齊全等。再就是有些項目完工以后，工地上就沒有事了，各工種人員就撤出去了，即使檢查出問題來，再讓其來修理，用的時間也長。 ； ． (3)評價方法，由于這次修訂沒有將觀感質(zhì)量放在重要位置，只是一個輔助項目，其評價內(nèi)容只列出了項目，；其具體標準沒有具體化。有影響安全或使用功能的項目，不能評價，應(yīng)修理后再評價。除了單位工程觀感質(zhì)量檢查時，再宏觀認可一下以外，不必要再進行分部工程質(zhì)量驗收了。 (2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。 單位(子單位)工程質(zhì)量驗收是統(tǒng)一標準兩項內(nèi)容中的一個，這部分內(nèi)容只在統(tǒng)一標準中有，其他專業(yè)質(zhì)