【正文】 與環(huán)境管理、環(huán)境保護(hù)投資估算、環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益簡要分析、公眾參與、評價結(jié)論。為了防止農(nóng)村水電站項目建設(shè)產(chǎn)生新的污染和破壞生態(tài)環(huán)境，使項目建設(shè)能支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在農(nóng)村水電站規(guī)劃設(shè)計中必須開展工程環(huán)境影響評價工作。1 SL中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SL— 農(nóng)村水電站工程環(huán)境影響評價規(guī)范（征求意見稿）主編單位：水利部天津水利水電勘測設(shè)計研究院批準(zhǔn)部門：中華人民共和國水利部2二００三年六月七月3前 言編制 SL—《農(nóng)村水電站環(huán)境影響評價規(guī)范》的主要依據(jù)為 SL1—2022《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》 ；《中華人民共和國環(huán)境評價法》 、 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》 （中華人民共和國國務(wù)院令第 253 號） 、 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 （國家環(huán)境保護(hù)總局令第 14 號）等國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 （HJ/） 、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 水環(huán)境》 （HJ/） 、 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ/） 、 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》 （HJ/T191997） 、 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 水利水電工程》 （HJ/T882022）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為了加強(qiáng)我國農(nóng)村水電站工程環(huán)境影響評價技術(shù)管理，確定評價范圍、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價原則、評價內(nèi)容、評價方法，統(tǒng)一技術(shù)要求，保證環(huán)境影響評價質(zhì)量，特制定本規(guī)范?！捻椖拷ㄔO(shè)的環(huán)境影響而言，因為農(nóng)村水電站項目的規(guī)模、投資相對較小，其環(huán)境影響相對也較小。 農(nóng)村水電站工程單項環(huán)境影響評價工作等級，可參照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 （HJ/） 、 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 水環(huán)境》 （HJ/） 、 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 （HJ/） 、 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》（HJ/T191997）確定。2 農(nóng)村水電站工程環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所在地區(qū)的環(huán)境要求執(zhí)行相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)（含法規(guī)）或地方標(biāo)準(zhǔn)（含法規(guī)） 。32　 工 程 概 況 與 工 程 分 析 工 程 概 況 工程概況應(yīng)包括下列內(nèi)容：1　當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及流域規(guī)劃。5　工程運(yùn)行方式。2　對于施工廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等可量化的影響源，應(yīng)通過分析給出定量的結(jié)果。3　移民安置分析：應(yīng)根據(jù)移民安置去向、安置方式、移民安置區(qū)的環(huán)境容量、恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的措施，分析移民安置與土地利用、社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系?！?調(diào) 查 方 法　應(yīng)向地方當(dāng)?shù)貒痢⒘謽I(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、氣象、統(tǒng)計、環(huán)保、地礦、文物等部門收集國土資源詳查報告（含土地利用現(xiàn)狀圖） 、林業(yè)資源調(diào)查報告（含植被圖） 、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、水利區(qū)劃、統(tǒng)計年鑒、環(huán)境規(guī)劃報告、環(huán)境質(zhì)量報告書、地礦資源、文物、氣象觀測成果等資料，當(dāng)上述資料不能滿足要求時，應(yīng)實(shí)地調(diào)查，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。 水文、泥沙應(yīng)包括徑流及其組成，逐月平均流量、逐月平均含沙量、泥沙顆粒級配，枯水和洪水特性?！∶舾袇^(qū)（自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡）應(yīng)包括敏感區(qū)范圍，保護(hù)對象，級別。5　 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 評 價 在調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃和有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對工程影響地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀作出評價。　識別、篩選方法可選用類比法、矩陣法、專家判斷法(矩陣表見附錄 DC)。 環(huán)境影響預(yù)測的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響識別與篩選的結(jié)果確定，對于已確定的環(huán)境要素，都應(yīng)預(yù)測工程對其產(chǎn)生的影響?！?yīng)預(yù)測淹沒（具有水庫時） 、占地對資源的影響。 農(nóng)村水電站應(yīng)預(yù)測水壩對魚類洄游通路的影響。 應(yīng)預(yù)測施工期對空氣、聲環(huán)境的影響。7對難以用量度表示的評價因子，則可用類比分析法、生態(tài)機(jī)理分析法?！?環(huán) 境 影 響 評 價 環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，應(yīng)與無工程時的環(huán)境狀況進(jìn)行對比，并對照環(huán)境功能要求、國家和地方頒發(fā)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價?！?環(huán) 境 保 護(hù) 分 項 對 策 措 施　對下游生活、生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)用水影響的對策措施，包括以下內(nèi)容：1　對具有水庫的農(nóng)村水電站應(yīng)提出合理的水庫調(diào)度運(yùn)行方式，以滿足水功能區(qū)劃和下游河道用水的要求?！⊙蜎]、占地對土地利用，以及對移民生產(chǎn)條件、生活水平影響可采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施、開墾補(bǔ)充措施、復(fù)耕措施。　對施工期不符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制要求的廢污水，應(yīng)提出污水處理措施。97 環(huán) 境 監(jiān) 測 與 環(huán) 境 管 理　 環(huán) 境 監(jiān) 測 環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)測時段、監(jiān)測項目、監(jiān)測斷面位置、監(jiān)測機(jī)構(gòu)等。2　環(huán)境監(jiān)測費(fèi)包括施工期或完建后，為掌握環(huán)境影響動態(tài)變化所需要配備的監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測的費(fèi)用。損益分析又稱費(fèi)用—效益分析，除了要計算費(fèi)用外，還應(yīng)計算它的收益，以便評價本項目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。選定最低費(fèi)用處理方案。 幾種費(fèi)用和收益計算（估算）可采用的方法的介紹為:：1 數(shù)學(xué)模型法 —應(yīng)用經(jīng)驗的數(shù)學(xué)關(guān)系式來計算經(jīng)濟(jì)或生態(tài)的損害。1210　 公 眾 參 與 農(nóng)村水電站工程應(yīng)進(jìn)行公眾參與調(diào)查。 公眾參與調(diào)查的內(nèi)容為：對建設(shè)項目的態(tài)度、建設(shè)項目影響的意見，對建設(shè)項目的建議與要求。3　概括總結(jié)環(huán)境影響的預(yù)測和評價結(jié)果?！√岢鱿码A段環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議?！∫泼癜仓梅治鰬?yīng)根據(jù)移民安置去向，移民安置區(qū)的環(huán)境容量，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的措施，說明移民安置與土地利用、社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。 環(huán)境影響評價根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、初步預(yù)測結(jié)果，說明工程對環(huán)境影響的評價內(nèi)容和方法。17附 錄 B　 農(nóng) 村 水 電 站 工 程 環(huán) 境 影 響 報 告 書 的 編 寫 提 綱 及 附 件 、 附圖 、 附 表　環(huán)境影響報告書的編寫提綱　總則　工程概況　工程分析　工程所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀　工程對環(huán)境影響預(yù)測和評價　環(huán)境保護(hù)對策和措施　環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理　環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析　公眾參與　環(huán)境影響評價結(jié)論　環(huán)境影響報告書應(yīng)附以下附件、附圖、附表　附件：立項批準(zhǔn)文件、開展環(huán)境影響評價委托書，其它與環(huán)境影響評價有關(guān)的行政管理文件；環(huán)評大綱的審查和批復(fù)意見。19附 錄 D　 環(huán) 境 保 護(hù) 投 資 估 算 表附錄 D 環(huán)境保護(hù)投資估算表序號 費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量 單價（元） 合計（萬元） 備注一 環(huán)境保護(hù)工程措施費(fèi)12二 環(huán)境監(jiān)測費(fèi)12三 環(huán)境影響補(bǔ)償費(fèi)12四 獨(dú)立費(fèi)用1 環(huán)境影響評價費(fèi)2 建設(shè)管理費(fèi)3 環(huán)境監(jiān)理費(fèi)4 勘測設(shè)計費(fèi)5 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)一至四項合計五、 預(yù)備費(fèi)六 環(huán)境保護(hù)總投資20本標(biāo)準(zhǔn)的用詞說明為便于執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：——表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須” ，反面詞采用“嚴(yán)禁” ?！「鶕?jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 （國家環(huán)境保護(hù)總局令第 14 號）附表的要求，水力發(fā)電項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書?！h(huán)境空氣質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)評價區(qū)域環(huán)境空氣的功能要求，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。——景觀的評價標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 。工程運(yùn)行方式應(yīng)重點(diǎn)說明不同時段的水庫運(yùn)行水位和下泄流量?！」こ谭治龅哪康氖峭高^工程基本特征分析，查清工程建設(shè)期、運(yùn)行期污染影響和生態(tài)影響源及可能產(chǎn)生的污染影響和生態(tài)影響途徑?！…h(huán)境現(xiàn)狀評價應(yīng)明確主要環(huán)境問題?！σ吧参锏挠绊憫?yīng)主要預(yù)測對國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物