【正文】 可再生能源開發(fā)利用管理工作。國家鼓勵各種所有制經(jīng)濟主體參與可再生能源的開發(fā)利用，依法保護可再生能源開發(fā)利用者的合法權(quán)益。水力發(fā)電對本法的適用，由國務(wù)院能源主管部門規(guī)定，報國務(wù)院批準。 《匯編》根據(jù)文件性質(zhì)的不同，共分國家法律、法規(guī)及相關(guān)政策、部委法規(guī)及相關(guān)政策、兄弟?。ㄊ校┫嚓P(guān)法規(guī)文件、浙江省法規(guī)及相關(guān)政策等四部分，供各級水電部門干部職工在工作中學習使用。1 / 206農(nóng)村水電政策及管理文件匯編前 言近年來，按照省委、省政府的部署和要求，在水利部農(nóng)電局的大力支持下，我省農(nóng)村水電工作結(jié)合本省實際，開拓創(chuàng)新，積極推行“ 三大補償機制” ，在 促進地方經(jīng)濟發(fā)展、幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐等方面發(fā)揮了顯著作用。我們在收集、編印工作中得到了許多寶貴意見，在此謹表謝意！由于時間倉促，在編輯和校對過程中難免有疏漏之處，敬請讀者諒解。通過低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴、糞便等，不適用本法。第五條 國務(wù)院能源主管部門對全國可再生能源的開發(fā)利用實施統(tǒng)一管理。第二章 資源調(diào)查與發(fā)展規(guī)劃第六條 國務(wù)院能源主管部門負責組織和協(xié)調(diào)全國可再生能源資源的調(diào)查，并會同國務(wù)院有關(guān)部門組織制定資源調(diào)查的技術(shù)規(guī)范。國務(wù)院能源主管部門根據(jù)前款規(guī)定的總量目標和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟發(fā)展與可再生能源資源實際狀況，會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定各行政區(qū)域可再生能源開發(fā)利用中長期目標，并予公布。經(jīng)批準的規(guī)劃需要修改的，須經(jīng)原批準機關(guān)批準。對前款規(guī)定的國家標準中未作規(guī)定的技術(shù)要求，國務(wù)院有關(guān)部門可以制定相關(guān)的行業(yè)標準，并報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。建設(shè)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目，應(yīng)當依照法律和國務(wù)院的規(guī)定取得行政許可或者報送備案。第十六條 國家鼓勵清潔、高效地開發(fā)利用生物質(zhì)燃料，鼓勵發(fā)展能源作物。第十七條 國家鼓勵單位和個人安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。第十八條 國家鼓勵和支持農(nóng)村地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用。上網(wǎng)電價應(yīng)當公布。第二十一條 電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費用以及其他合理的相關(guān)費用，可以計入電網(wǎng)企業(yè)輸電成本，并從銷售電價中回收。第二十五條 對 列 入 國 家 可 再 生 能 源 產(chǎn) 業(yè) 發(fā)展 指 導 目 錄 、 符 合 信 貸 條 件 的 可 再 生 能 源 開 發(fā) 利用 項 目 ， 金 融 機 構(gòu) 可 以 提 供 有 財 政 貼 息 的 優(yōu) 惠 貸款。電力監(jiān)管機構(gòu)進行檢查時，應(yīng)當依照規(guī)定的程序進行，并為被檢查單位保守商業(yè)秘密和其他秘密。第三十一條 違 反 本 法 第 十 六 條 第 三 款 規(guī) 定 ，石 油 銷 售 企 業(yè) 未 按 照 規(guī) 定 將 符 合 國 家 標 準 的 生 物液 體 燃 料 納 入 其 燃 料 銷 售 體 系 ， 造 成 生 物 液 體 燃料 生 產(chǎn) 企 業(yè) 經(jīng) 濟 損 失 的 ， 應(yīng) 當 承 擔 賠 償 責 任 ， 并由 國 務(wù) 院 能 源 主 管 部 門 或 者 省 級 人 民 政 府 管 理 能源 工 作 的 部 門 責 令 限 期 改 正 ； 拒 不 改 正 的 ， 處 以生 物 液 體 燃 料 生 產(chǎn) 企 業(yè) 經(jīng) 濟 損 失 額 一 倍 以 下 的 罰款。（四）生物液體燃料，是指利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的甲醇、乙醇和生物柴油等液體燃料。 第三條 電力事業(yè)應(yīng)當適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，適當超前發(fā)展。 禁止任何單位和個人危害電力設(shè)施安全或者非法侵占、使用電能。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理。第八條 國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展電力事業(yè)。第十一條 城市電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃，應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃。地方人民政府應(yīng)當根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，采取多種措施開發(fā)電源，發(fā)展電力建設(shè)。 電力建設(shè)項目不得使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)。 地方人民政府對電力事業(yè)依法使用土地和遷移居民，應(yīng)當予以支持和協(xié)助。 電網(wǎng)運行應(yīng)當連續(xù)、穩(wěn)定，保證供電可靠性。第二十一條 電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理。 并網(wǎng)運行必須符合國家標準或者電力行業(yè)標準。 電力供應(yīng)與使用辦法由國務(wù)院依照本法的規(guī)定制定。 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 范 圍 內(nèi) 的 供 電 營 業(yè) 區(qū) 的設(shè) 立 、 變 更 ， 由 供 電 企 業(yè) 提 出 申 請 ， 經(jīng) 省 、 自 治區(qū) 、 直 轄 市 人 民 政 府 電 力 管 理 部 門 會 同 同 級 有 關(guān)部 門 審 查 批 準 后 ， 由 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 人 民 政府 電 力 管 理 部 門 發(fā) 給 《 供 電 營 業(yè) 許 可 證 》 。 申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，應(yīng)當依照規(guī)定的程序辦理手續(xù)。對公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問題，應(yīng)當及時處理。 用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴；受理投訴的電力管理部門應(yīng)當依法處理。用戶受電裝置的設(shè)計、施工安裝和運行管理，應(yīng)當符合國家標準或者電力行業(yè)標準。 供電企業(yè)查電人員和抄表收費人員進入用戶，進行用電安全檢查或者抄表收費時，應(yīng)當出示有關(guān)證件。 電價實行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一定價原則，分級管理。 電力生產(chǎn)企業(yè)有特殊情況需另行制定上網(wǎng)電價的，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第三十九條 跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)和獨立電網(wǎng)之間、省級電網(wǎng)和獨立電網(wǎng)之間的互供電價，由雙方協(xié)商提出方案，報國務(wù)院物價行政主管部門或者其授權(quán)的部門核準。 第四十一條 國家實行分類電價和分時電價。第四十三條 任何單位不得超越電價管理權(quán)限制定電價。 禁止供電企業(yè)在收取電費時，代收其他費用。第四十八條 國家提倡農(nóng)村開發(fā)水能資源，建設(shè)中、小型水電站，促進農(nóng)村電氣化。 第五十條 農(nóng)業(yè)用電價格按照保本、微利的原則確定。 在電力設(shè)施周圍進行爆破及其他可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)的，應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)電力設(shè)施保護的規(guī)定，經(jīng)批準并采取確保電力設(shè)施安全的措施后，方可進行作業(yè)。 第五十四條 任何單位和個人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時，應(yīng)當經(jīng)電力管理部門批準并采取安全措施后，方可進行作業(yè)。 電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當公正廉潔，秉公執(zhí)法，熟悉電力法律、法規(guī)，掌握有關(guān)電力專業(yè)技術(shù)。 第九章 法律責任 第五十九條 電 力 企 業(yè) 或 者 用 戶 違 反 供 用 電合 同 ， 給 對 方 造 成 損 失 的 ， 應(yīng) 當 依 法 承 擔 賠 償 責任。 因用戶或者第三人的過錯給電力企業(yè)或者其他用戶造成損害的，該用戶或者第三人應(yīng)當依法承擔賠償責任。 第六十三條 違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)許可，從事供電或者變更供電營業(yè)區(qū)的，由電力管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。第六十七條 違反本法第四十九條第二款規(guī)定，減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電指標的，由電力管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對有關(guān)主管人員和直接責任人員給予行政處分；造成損失的，責令賠償損失。 9 / 206第七十一條 盜竊電能的，由電力管理部門責令停止違法行為，追繳電費并處應(yīng)交電費五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責任。 電力企業(yè)職工故意延誤電力設(shè)施搶修或者搶險救災供電，造成嚴重后果的，比照刑法第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責任。 第一百一十條 破壞交通工具、交通設(shè)備、電力煤氣設(shè)備、易燃易爆設(shè)備造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。 第一百五十二條 慣竊、慣騙或者盜竊、詐騙、搶奪公私財物數(shù)額巨大的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 第八條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。 第十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。 第十三條 國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。 11 / 206第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。 第二十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當對安全設(shè)施設(shè)計負責。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 第三十一條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人。 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。 工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營13 / 206單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當立即予以取締，并依法予以處理。（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。 第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責，應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。 第六十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應(yīng)當互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的，應(yīng)當及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理。 第六十四條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。 第六十七條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。 第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。 第七十二條 有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。 第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，除了應(yīng)當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應(yīng)當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。 第七十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰