【正文】 系；2．物資供應(yīng)計劃與產(chǎn)品材料成本計劃之間的關(guān)系；3．工資計劃或核定工資總額基數(shù)與產(chǎn)品工資成本計劃之間的關(guān)系；4．各項費用預(yù)算與成本計劃之間的關(guān)系；5．外包外協(xié)計劃與成本計劃之間的關(guān)系；6．資金計劃與成本計劃之間的關(guān)系；7．成本計劃與利潤計劃之間的關(guān)系。第二十五條 成本計劃一般按下列步驟編制：（一）作好準備工作。第二十三條 企業(yè)的成本計劃和費用預(yù)算由下列內(nèi)容組成：（一）商品產(chǎn)品成本計劃（二）主要商品產(chǎn)品單位成本計劃（三）生產(chǎn)費用及期間費用預(yù)算；（四）機械加工小時成本費計劃；（五）鑄鐵件成本計劃。第二節(jié) 成本計劃和費用預(yù)算第二十條 為了保證產(chǎn)品目標成本和企業(yè)經(jīng)營目標的落實，企業(yè)必須在制訂降低成本措施，綜合編制企業(yè)各專業(yè)計劃的前提下，編制成本計劃，開展經(jīng)濟核算，組織企業(yè)內(nèi)部的成本管理。第十九條 預(yù)測目標成本的方法（一）根據(jù)市場調(diào)查制訂銷售價格，在預(yù)測銷售收入、應(yīng)交稅金和目標利潤的基礎(chǔ)上，確定目標成本，計算公式是：1．按全部產(chǎn)品進行目標成本預(yù)測目標成本=預(yù)計銷售收入預(yù)計應(yīng)交稅金目標利潤對企業(yè)的目標利潤，可根據(jù)企業(yè)計劃銷售利潤率或資金利潤率，結(jié)合期間費用水平計算確定，也可按企業(yè)的方針目標測算。第一節(jié) 成本預(yù)測和目標成本第十七條 成本預(yù)測應(yīng)在生產(chǎn)預(yù)測和選擇最佳經(jīng)濟效益方案的基礎(chǔ)上進行，并以目標成本控制產(chǎn)品設(shè)計、工藝技術(shù)和生產(chǎn)的耗費，實現(xiàn)產(chǎn)品的最低成本。第五節(jié) 內(nèi)部經(jīng)濟核算制第十五條 企業(yè)必須建立健全內(nèi)部經(jīng)濟核算制，在企業(yè)統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一核算的前提下，建立企業(yè)各單位（成本中心）分級歸口管理的經(jīng)濟核算網(wǎng)絡(luò)，形成縱向為廠部、車間（分廠）、小組（個人）核算；橫向為產(chǎn)品設(shè)計、工藝技術(shù)、物資供應(yīng)、生產(chǎn)計劃、經(jīng)營銷售及財務(wù)等有關(guān)職能部門的全面經(jīng)濟核算制。（二）內(nèi)部結(jié)算的組織，一般有兩種形式：一是在財務(wù)部門設(shè)立結(jié)算中心，主要負責(zé)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的往來結(jié)算，核算工作較簡單。2．有關(guān)職能部門，負責(zé)將數(shù)據(jù)及資料輸入電算機，并指定專人負責(zé)日常信息維護及負責(zé)填發(fā)信息變動通知單。12 產(chǎn)品零件加工及裝配工藝路線表，加工工時定額明細表，材料定額明細表，包括原材料、輔助材料、包裝材料、油漆材料等。（二）企業(yè)輔助部門勞務(wù)供應(yīng)，可以市場價為基礎(chǔ)，由企業(yè)主管職能部門根據(jù)實際成本情況審定結(jié)算價格。（四）對于車間完工的零部件和產(chǎn)成品，應(yīng)由車間填制入庫單，經(jīng)檢驗合格簽證后，送交倉庫點收入庫。對于數(shù)量和質(zhì)量不符，以及破損等情況，要查明原因，分清責(zé)任，要求有關(guān)方面賠償或扣付貨款。在提貨時進行現(xiàn)場驗收，發(fā)現(xiàn)短缺、不足或破損等情況，要及時查明原因，其應(yīng)由運輸機構(gòu)負責(zé)的，要填寫物資破損清單，由運輸機構(gòu)簽證，明確交接雙方的經(jīng)濟責(zé)任。（六）動力消耗方面的原始記錄，應(yīng)能反映根據(jù)各計量儀表所顯示的水、電、汽、風(fēng)的實際耗用量，并作好能源消耗統(tǒng)計報表。（二）勞動工資方面的原始記錄，應(yīng)能反映職工人數(shù)、調(diào)動、考勤、工資基金、工時利用、停工情況、有關(guān)津貼等項記錄。（三）要注意各種定額之間的內(nèi)在聯(lián)系，防止相互脫節(jié)，彼此矛盾的情況出現(xiàn)。第八條 各項定額的制訂，是一項復(fù)雜細致的工作，需要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各職能部門密切配合進行。成本管理責(zé)任承擔(dān)者對所承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任，要具備下列三項條件：（一）能了解所分管成本費用指標的要求和資料來源；（二）能了解所分管成本費用指標的實際執(zhí)行情況和計算依據(jù)；（三）能調(diào)節(jié)、控制所分管成本費用指標的耗費數(shù)。第四條 企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營責(zé)任，貫徹成本管理責(zé)任制。第二條 本制度適用于集團公司所屬全資子公司（企事業(yè)）和集團公司控股的工業(yè)企業(yè)（含股份制企業(yè)），以及分公司和分公司性質(zhì)的分支機構(gòu)。第三條 企業(yè)的成本和費用管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。企業(yè)負責(zé)人要組織總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師等各級領(lǐng)導(dǎo)，依靠全體工程技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和財務(wù)會計人員，組成成本管理體系?！〉诙?成本和費用管理基礎(chǔ)工作第六條 企業(yè)應(yīng)在企業(yè)負責(zé)人和總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下組織各職能部門，認真作好成本和費用管理的基礎(chǔ)工作。在定額制訂過程中應(yīng)遵循以下原則：（一）要考慮企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營管理水平提高的要求，同時兼顧企業(yè)目前的生產(chǎn)能力和管理現(xiàn)狀，使定額既先進又可行。（四）要采取相應(yīng)的組織措施，定期檢查分析，保證定額的貫徹執(zhí)行。（三）設(shè)計及工藝改動方面的原始記錄，應(yīng)能反映產(chǎn)品設(shè)計改動、工藝路線變化、工時材料定額變動等項的記錄，如產(chǎn)品設(shè)計修改通知單、工藝路線變動通知單，定額變動通知單等。企業(yè)應(yīng)指定專職管理原始記錄的機構(gòu)和人員，統(tǒng)一規(guī)定各類原始記錄的格式、內(nèi)容、填寫、審核、簽署、傳遞、存檔等要求，保證原始記錄管理的規(guī)范化和標準化。2．入庫驗收。（二）對于在產(chǎn)品、半成品在車間之間或車間內(nèi)部的轉(zhuǎn)移，應(yīng)根據(jù)工藝流程記錄的憑證，經(jīng)質(zhì)量檢驗合格后進行點數(shù)、交接。第四節(jié) 價格體系和內(nèi)部結(jié)算第十一條 企業(yè)內(nèi)部各單位之間，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)常會發(fā)生互相提供產(chǎn)品、材料或勞務(wù)等經(jīng)濟事項，如生產(chǎn)部門之間轉(zhuǎn)移半成品，輔助生產(chǎn)部門為基本生產(chǎn)部門提供勞務(wù)，管理部門為生產(chǎn)部門提供服務(wù)等。（三）企業(yè)生產(chǎn)的零部件、半成品在內(nèi)部轉(zhuǎn)移時，可采用定額成本作為轉(zhuǎn)移價格。13 產(chǎn)品零件外協(xié)加工費明細表。（四）其他內(nèi)部結(jié)算價格，應(yīng)本著公平合理、利益兼顧、有利于管理的原則，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下由各有關(guān)部門協(xié)作制訂，經(jīng)批準后施行。另一種是廠內(nèi)銀行，具有結(jié)算、信貸、控制等職能，但核算工作較復(fù)雜，企業(yè)可根據(jù)管理需要選定適當(dāng)?shù)慕M織形式。各核算單位都必須配備專職或兼職人員，明確分工職責(zé)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制和成本管理責(zé)任制考核，開展內(nèi)部經(jīng)濟核算。第十八條 成本預(yù)測應(yīng)包括：制訂計劃階段的成本預(yù)測和計劃實施階段的成本預(yù)測。2．按單項產(chǎn)品進行目標成本預(yù)測單位產(chǎn)品目標成本=預(yù)計單位產(chǎn)品銷售價格預(yù)計單位產(chǎn)品稅金單位產(chǎn)品目標利潤單位產(chǎn)品目標成本=預(yù)計單位產(chǎn)品銷售價格*（1產(chǎn)品稅率）目標利潤/預(yù)計銷售量單位產(chǎn)品目標成本=具有競爭力的市場價格/單位產(chǎn)品售價*單位產(chǎn)品實際成本（二）預(yù)測銷售價格有困難的，可以參照企業(yè)類似產(chǎn)品或系列產(chǎn)品的成本，或本企業(yè)歷史先進成本水平作為目標成本。第二十一條 編制成本計劃應(yīng)進行反復(fù)試算綜合平衡，使其具有可行性、先進性與完整性，避免隨意估計，產(chǎn)生保守或冒進偏差。上述成本計劃和費用預(yù)算的格式，除財政或主管部門統(tǒng)一規(guī)定外，其余的由企業(yè)自行制訂。包括：收集整理各項基礎(chǔ)資料和歷史資料，掌握計劃期內(nèi)原材料、工時定額、外包外協(xié)、工藝技術(shù)改進等方面的變化情況，研究降低成本的具體措施。（三）正式編制計劃。第二十八條 企業(yè)實行成本分級歸口管理和成本控制的基本內(nèi)容和方法是：（一）設(shè)計成本控制，要從掌握市場信息入手，運用價值工程等方法，合理設(shè)計，合理選材，設(shè)計性能優(yōu)良、成本具有競爭力的產(chǎn)品。2．材料耗用的控制。嚴格執(zhí)行設(shè)備的責(zé)任保養(yǎng)制度，加強機器設(shè)備、廠房的合理利用，從數(shù)量、時間、能力和綜合利用等幾方面提高設(shè)備利用率。（七）外包外協(xié)加工費的控制，要嚴格執(zhí)行貨比三家，擇優(yōu)定點的原則，加工點及價格的確定，要實行審批制度。（九）企業(yè)應(yīng)結(jié)合各種耗費指標與費用支出，制訂具有激勵作用的獎懲制度，節(jié)約或超支與工資獎金掛鉤，以提高降低成本的積極性。第三十一條 企業(yè)的成本分析應(yīng)納入企業(yè)經(jīng)濟活動分析的制度。（二）按成本項目進行分析，原材料項目要分析耗用數(shù)量的節(jié)約或超支情況和采購價格變動情況；工繳費成本分析，要結(jié)合工繳費用總額與生產(chǎn)總量的變動情況；廢品損失項目要檢查廢品率升降和大宗報廢的主要原因。第三十三條 企業(yè)的成本分析可采用本期實際數(shù)與計劃數(shù)對比，與上期數(shù)對比，與上年同期數(shù)對比，與同行業(yè)先進水平對比，以及因素分析法等?！〉谒恼?成本核算規(guī)程第一節(jié) 成本核算的原則規(guī)定第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行下列成本核算原則：（一）實際成本計價原則。（二）分期核算原則。計入成本的費用，都必須符合國家法律、法規(guī)和制度規(guī)定，不符合規(guī)定的費用不能計入成本。4．分配給投資者的利潤，以及支付的優(yōu)先股股利和普通股股利，在會計處理上，應(yīng)作為利潤分配處理。（四）一貫性原則。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的費用可按下列三種方式確認：1．按因果關(guān)系確認。3．按發(fā)生的時期立即確認。其基本內(nèi)容是，凡是應(yīng)計入本期的收入或支出，不論款項是否收到或付出，都算作本期的收支；凡是不應(yīng)計入本期的收入或支出，即使款項已經(jīng)收到或付出，也不能算作本期的收入或支出 。企業(yè)不能利用待攤費用、遞延資產(chǎn)和予提費用人為地調(diào)節(jié)成本，使成本計算失去真實性。企業(yè)不得在可比產(chǎn)品與不可比產(chǎn)品之間，盈利產(chǎn)品和虧損產(chǎn)品之間互相轉(zhuǎn)移生產(chǎn)費用，以掩蓋成本超支或盈利補虧。（三）品種規(guī)格繁多的同類可比產(chǎn)品，可選定代表規(guī)格產(chǎn)品，作為同類產(chǎn)品中基準的可比產(chǎn)品。成本核算方法一經(jīng)確定，應(yīng)保持穩(wěn)定，未經(jīng)上級主管部門批準，不得任意變更。但如客戶要求免供某些零部件，則應(yīng)專門下達制造命令，并另行核算產(chǎn)品成本。企業(yè)的成本管理工作，在總會計師或行使總會計師職能的領(lǐng)導(dǎo)人員統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由財會部門具體負責(zé)。小型企業(yè)根據(jù)實際需要，可以實行企業(yè)財務(wù)部門一級成本核算，但生產(chǎn)車間必須提供有關(guān)成本核算資料。不論采取上列哪一種核算形式，成本工作都應(yīng)該貫徹“管算結(jié)合，以管為主”的方針，在成本管理工作上多下功夫。第三節(jié) 成本費用核算內(nèi)容和程序第四十六條 由于新的財務(wù)制度進行了重大改革，工業(yè)企業(yè)財務(wù)中成本和費用的概念、項目和構(gòu)成都發(fā)生了很大的變化，為克服完全成本法的不加區(qū)分費用性質(zhì)的缺陷，新制度規(guī)定統(tǒng)一采用國際通行的制造成本法。它們可歸納為：1．直接費用：是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，能直接計入某種產(chǎn)品或勞務(wù)成本的生產(chǎn)費用。是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，除直接費用之外的一切費用，包括企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn)而發(fā)生的共同費用，以及不能直接計入產(chǎn)品成本的各項費用。該費用分為管理費用、財務(wù)費用、銷售費用。（二）直接工資——企業(yè)直接從事產(chǎn)品制造的生產(chǎn)工人的工資、補貼、獎金。（五）需單獨核算廢品損失的企業(yè)，可按規(guī)定增設(shè)“廢品損失”項目進行核算。2．工會經(jīng)費，是指企業(yè)按照職工工資總額2%比例計提撥交工會的經(jīng)費。7．咨詢費，是指企業(yè)向咨詢機構(gòu)進行科學(xué)技術(shù)經(jīng)營管理咨詢所支付的費用，包括聘請經(jīng)濟技術(shù)顧問，法律顧問等支付的費用。11．綠化費，是指企業(yè)對廠區(qū)進行綠化而發(fā)生的零星綠化費用。15．技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，是指企業(yè)使用非專利技術(shù)而支付的費用。19．業(yè)務(wù)招待費，是指企業(yè)為業(yè)務(wù)經(jīng)營的合理需要而支付的招待費用，在下列限額內(nèi)據(jù)實列支：全年銷售凈額在1500萬元（不含1500萬元）以下的，不超過年銷售額的5‰；超過1500萬元但不足5000萬元的，不超過該部分3‰；超過5000萬元但不足1億元的，不超過該部分的2‰；超過1億元的，不超過該部分的1‰。22．其他，是指企業(yè)不包括在以上項目內(nèi)的管理費用。2．包裝費，是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品過程中，消耗的包裝材料和用品，但不包括已列入制造成本中的包裝費用。5．展覽費，是指企業(yè)為促銷活動或宣傳商品舉辦展覽展銷所支付的各項費用。9．專設(shè)銷售機構(gòu)經(jīng)費，是指為銷售產(chǎn)品而專設(shè)銷售機構(gòu)所發(fā)生的各項經(jīng)營費用。第五十條 企業(yè)進行生產(chǎn)費用和成本核算的程序是：（一）根據(jù)產(chǎn)品和勞務(wù)作業(yè)的生產(chǎn)過程特點，生產(chǎn)組織類型，以及管理的需要，分別確定成本計算對象，選用適合的成本核算方法。2．輔助生產(chǎn)明細帳，分車間和成本項目核算輔助生產(chǎn)車間發(fā)生的生產(chǎn)費用，也可以不單獨設(shè)置帳戶而隸屬在基本生產(chǎn)明細帳進行核算。應(yīng)當(dāng)指出的是，只有實行產(chǎn)品投入產(chǎn)出的電算化管理，才可能及時完成這種大量的計算與編表工作。6．待攤費用、予提費用明細帳，根據(jù)劃清本期成本和下期成本的原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照會計制度的規(guī)定設(shè)置。車間（分廠）設(shè)置成本明細帳，核算的內(nèi)容和范圍，根據(jù)不同的核算形式應(yīng)有所區(qū)別。根據(jù)經(jīng)濟核算和考核的需要，車間（分廠）核算的項目、內(nèi)容，可以有異于企業(yè)一級核算。委托其他單位代理進口的商品的采購成本為實際支付給代理單位的全部價款。核算材料成本，要收集當(dāng)月生產(chǎn)過程中領(lǐng)用、退庫、交庫的全部材料憑證進行核算。第五十四條 核算材料成本，應(yīng)與供應(yīng)部門發(fā)放數(shù)核對一致，然后按成本項目進行分配，計入產(chǎn)品成本計算對象或費用項目。產(chǎn)品完工下場，工作命令執(zhí)行完畢或中途停止執(zhí)行時，所有已領(lǐng)未用的原材料應(yīng)全部退庫，不得移作他用。第五十八條 車間（分廠）設(shè)有二級材料儲備小倉庫的，必須嚴格按倉庫管理程序，專庫保管，專設(shè)帳冊憑證，專人收發(fā)保管。企業(yè)由于生產(chǎn)需要，對庫存材料進行的各種加工，包括外部加工和自制，加工后雖然改變了原有材料的形狀或規(guī)格，但仍具有通用材料性質(zhì)，并入庫待領(lǐng)的，作為自制材料處理。委托外部加工材料成本，應(yīng)包括：發(fā)生材料成本，外付材料加工費用，扣除下腳廢料回收后的實際價格。（三）由于采購和保管責(zé)任而造成盤盈盤虧、毀損的，要由有關(guān)責(zé)任部門和人員提出書面說明和改進措施，經(jīng)主管廠長和總會計師共同簽署后（超過規(guī)定限額，要報經(jīng)上級主管部門或同級財政部門批準），其盤盈數(shù)按計劃價格，盤虧和毀損按實際成本，扣除責(zé)任人賠償，并通過規(guī)定的待處理核銷程序后計入管理費用。第六十一條 鑄造車間領(lǐng)用熔鑄材料，要實行計量交接，明確經(jīng)濟責(zé)任。一般是指使用年恨在一年以內(nèi)，或單位價值在兩千元限額內(nèi)的勞動資料。（三）不論采用何種攤銷辦法，企業(yè)都應(yīng)加強對低值易耗品的日常管理，建立在庫、在用臺帳，嚴格按原始憑證辦理借領(lǐng)、退庫和報廢手續(xù)。第六十六條 企業(yè)各種自制通用工具，要納入廠部工具總庫的管理范圍，按照輔助生產(chǎn)核算辦法核算自制成本，并進行完工入庫計價入帳，領(lǐng)用時按規(guī)定計入生產(chǎn)成本。通用砂箱和其他鑄造工具，在領(lǐng)用時一次攤銷，但必須將當(dāng)月報廢的砂箱和其他鑄造工具辦理廢料交庫手續(xù)，沖減報廢月份的鑄工工具領(lǐng)用成本。第七十條 實行計件工資制的企業(yè)，計件生產(chǎn)工人的工資，可以根據(jù)上月實際完成合格品的實物量，或按實物量折算的勞動量，乘計件單價計算。不準任意變動計提的基數(shù)和提存率。不能直接劃分產(chǎn)品成本歸屬的計時工資和職工福利費，可以根據(jù)產(chǎn)品加工的定額工時，或產(chǎn)品重量的比例等，分配計入各有