某大學財務管理制度-wenkub
2023-05-03 06:13:30 本頁面
【正文】 須加強對預算執(zhí)行過程的控制和管理，定期分析預算執(zhí)行情況。為防止年度內(nèi)不可預見的開支，在預算安排時應留有一定的預備費或機動費。 4．二級核算單位預算由二級財務機構負責編制，經(jīng)同級黨政領導審議通過并報學校財務處核準后執(zhí)行。編制預算時既要參考以前年度預算執(zhí)行情況和當年事業(yè)發(fā)展需要，又要根據(jù)預算年度的收支預測及學校整體財力的可能。 第三章 預算管理 第十三條 預算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，包括收入預算和支出預算。 第十一條 學校的財會人員，歸口財務處管理，各二級財務機構財務人員由財務處委派，其工資、福利、獎酬等均由學校統(tǒng)一發(fā)放。 第十條 學校各級財務機構必須配備取得了會計資格證書的專職財會人員，持證上崗。校級財務管理職能主要包括以下內(nèi)容：1．根據(jù)國家有關法規(guī)，制定校內(nèi)統(tǒng)一的財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范學校財務行為；2．編制學校各項經(jīng)濟計劃和遠景發(fā)展規(guī)劃，為校領導的決策提供參謀；3．統(tǒng)一決策和管理學校重大對外投資、融資、籌資等活動；4．根據(jù)《預算法》規(guī)定，結合學校實際，具體編制和調(diào)整學校年度財務預算并貫徹執(zhí)行，力求綜合平衡；5．集中管理學校財務收入，保證各項收入及時足額上交學校，防止學校財源流失；同時，嚴格控制各項財務開支，并合理調(diào)度和科學運作學校資金，有效控制和調(diào)節(jié)資金的流向和流量，不斷提高資金的使用效益和效果；6．統(tǒng)一管理學校的各項資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值和增值；7．統(tǒng)一提供對外的經(jīng)濟信息資料，包括決算數(shù)據(jù)、會計報表、經(jīng)濟統(tǒng)計資料等；8．統(tǒng)一組織全校性的財經(jīng)紀律檢查工作以及對二級財務機構會計業(yè)務的領導和監(jiān)督；9．統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理各種對外財務關系，維護學校整體利益，為學校財務工作營造較好的外部環(huán)境。主管財務工作的副校長協(xié)助校長全面領導學校的財經(jīng)工作，并實行“一支筆”審批制度。統(tǒng)一領導主要是指學校統(tǒng)一財經(jīng)政策、統(tǒng)一財務收支計劃、統(tǒng)一財務規(guī)章制度、統(tǒng)一教育資源調(diào)配、統(tǒng)一財會業(yè)務領導。 第二條 學校財務管理的基本原則是：正確貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系、社會效益和經(jīng)濟效益的關系以及國家、集體、個人三者利益的關系。 第三條 學校財務管理的主要任務是：依法多渠道籌集事業(yè)資金，合理編制學校預算，并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學配置學校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序，如實反映學校的財務狀況，對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。分級管理是指學校財經(jīng)工作和財務收支在學校統(tǒng)一領導的基礎上，建立健全財經(jīng)規(guī)章制度，明確校內(nèi)各級各單位權責關系，根據(jù)財權劃分、事權與財權相結合的原則，由學校和校內(nèi)各級各單位進行分級管理。第七條 學校成立財經(jīng)領導小組，負責研究或?qū)彾ㄓ嘘P重要財經(jīng)問題，其中重大財經(jīng)問題還須分別上報校黨委常委會或校長辦公會議審定。第九條 學校根據(jù)財會業(yè)務的需要，在以下單位和部門設立二級財務機構，具體管理和核算本單位財會業(yè)務：同濟醫(yī)學院、東校區(qū)、東湖校區(qū)、后勤集團、產(chǎn)業(yè)集團等。主管會計必須由具有財經(jīng)專業(yè)大專以上學歷或具有助理會計師以上職稱的人員擔任。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術職務的評聘由財務處會同人事部門辦理。學校預算由校級預算和所屬各級預算組成。在編制支出預算時應按照“一要吃飯，二要建設”、“先維持，后發(fā)展”的順序安排。 5．全校匯總上報預算（包括學校和二級核算單位兩級）按照財政部“二上二下”的要求編制，即學校按主管部門的基本要求編制學校年度預算上報教育部，財政部、教育部審核后下達學校年度預算控制數(shù)，學校再根據(jù)下達的年度預算控制數(shù)對學校年度預算進行修改后第二次上報，經(jīng)教育部、財政部審核批復后正式下達執(zhí)行。 第十七條 預算的調(diào)整 為了維護學校預算的嚴肅性、有效性，預算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。收入預算是學校事業(yè)的經(jīng)濟基礎，在預算執(zhí)行中，應采取有效措施將預算收入按時限、按規(guī)定要求及時、足額收納入賬；支出預算按月或季度撥款或預算指標，沒有特殊情況嚴禁超進度，超預算支付，不得赤字運行。主要包括：財政補助收入，上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。 3．其他經(jīng)費撥款，即學校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費撥款。2．科研事業(yè)收入，即學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進行科技咨詢和科技服務所取得的收入和其他科研收入等。科研項目實行課題組長負責制，課題組長承擔項目的經(jīng)濟責任。利息收入等。 第二十二條 學校各項收入必須按規(guī)定及時足額上繳財務部門，全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。事業(yè)支出按其用途劃分為教學支出、科研支出、業(yè)務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出、離退休人員保障支出。 行政管理支出是指學校行政管理部門為完成學校的行政管理任務所發(fā)生的支出。修繕費，其他費用和業(yè)務招待費等。經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比，并按照權責發(fā)生制的原則，加強成本管理，完善成本核算，做到對直接費用正確，歸集，間接費用合理分攤，以正確反映其經(jīng)營成果。學校應在保證事業(yè)支出需要和預算收支平衡的基礎上，統(tǒng)籌
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