【正文】 建性詳細(xì)規(guī)劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后，公布并組織實(shí)備施。市人民政府依法組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)歷史文化名城的義務(wù)，并有權(quán)勸阻、檢舉和控告破壞歷史文化名城的行為。第六條 第五條 第三條 總則第一條 第二十六條（五）擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史建筑保護(hù)標(biāo)志的，由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處以1萬元以上5萬元以下的罰款，對個(gè)人處以2千元以上1萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依照權(quán)限給予處罰：（一）擅自遷移、拆除歷史建筑的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處20萬元以上50萬元以下罰款，對個(gè)人并處10萬元以上20萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十二條 歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租的，出讓人、出租人應(yīng)當(dāng)在合同中將有關(guān)保護(hù)要求告知受讓人、承租人，并在合同中約定保護(hù)義務(wù)。歷史建筑發(fā)生損毀危險(xiǎn)的，該建筑的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并及時(shí)向市、縣區(qū)房產(chǎn)部門報(bào)告。直管公有歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的收益，按照國有直管公房有關(guān)管理辦法執(zhí)行。第十八條 歷史建筑的管理第十七條第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)對歷史建筑進(jìn)行內(nèi)部裝修的，不得對建筑結(jié)構(gòu)、墻體及構(gòu)件造成損壞，保持建筑內(nèi)外風(fēng)格一致。歷史建筑設(shè)置門頭招牌、標(biāo)志等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求，與環(huán)境、景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞建筑本體。歷史建筑的消防設(shè)施、通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通；確實(shí)無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防部門制定相應(yīng)的防火安全措施。（一）特殊保護(hù)：對于具有歷史時(shí)期典型特征和特殊歷史紀(jì)念意義，結(jié)構(gòu)保存較為完好，外部裝飾與內(nèi)部空間保存較為完整的歷史建筑，作為備選優(yōu)秀歷史建筑，采用修繕的保護(hù)方式，即不得改變建筑外部特征與內(nèi)部布局和設(shè)施，具體包括日常保養(yǎng)、防護(hù)加固、現(xiàn)狀維修、重點(diǎn)修復(fù)等。歷史建筑的保護(hù)與利用第十條 第九條 第八條 具備下列條件之一且有50年以上歷史的的建（構(gòu)）筑物，可以認(rèn)定為歷史建筑：（一）反映城市發(fā)展歷程，具有時(shí)代特征或標(biāo)志性的建（構(gòu)）筑物；（二）具有歷史事件紀(jì)念意義的建（構(gòu)）筑物；（三）構(gòu)成歷史城區(qū)整體風(fēng)貌特色的建（構(gòu)）筑物；（四）體現(xiàn)城市地域特色的傳統(tǒng)民居；（五）名人故居、舊居；（六）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等；（七）其他具有保護(hù)價(jià)值的建（構(gòu)）筑物。第二章第四條 本辦法所稱歷史建筑，是指經(jīng)市、縣區(qū)人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映永州歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物?？倓t第一條 永州市歷史建筑保護(hù)管理辦法第一章為了加強(qiáng)對本市歷史建筑的保護(hù)，規(guī)范歷史建筑的管理，傳承永州歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《永州市城市規(guī)劃管理辦法》等有規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第三條市、縣區(qū)人民政府應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑保護(hù)管理工作提供必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障。第七條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得遷移或者拆除歷史建筑。社會組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價(jià)值但尚未確定為歷史建筑的建（構(gòu)）筑物，可以向政府有關(guān)部門提出保護(hù)建議和保護(hù)措施，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織認(rèn)定并采取相應(yīng)保護(hù)措施。歷史建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施整體性保護(hù)，除保護(hù)建筑單體外，還要保護(hù)建筑周邊的自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌。（二）重點(diǎn)保護(hù)：對于構(gòu)成歷史風(fēng)貌整體特色，或者體現(xiàn)地域特色，以及具有代表性的工業(yè)遺產(chǎn)的歷史建筑，建筑結(jié)構(gòu)尚可，外部裝飾仍有一定遺存的，采用維修、改善的保護(hù)方式，即不改變歷史建筑的外部特征，調(diào)整、完善內(nèi)部布局和設(shè)施。第十三條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人以各種形式，對本市歷史建筑進(jìn)行保護(hù)和利用，發(fā)展與保護(hù)歷史建筑相適應(yīng)的旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。歷史建筑的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn),優(yōu)秀歷史建筑和需特殊保護(hù)的一般歷史建筑的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求同級文物管理部門意見，涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報(bào)房產(chǎn)部門審查同意，涉及工程招投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。在歷史建筑周邊進(jìn)行建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門在審批前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，征求社會意見。市、縣區(qū)人民政府按照歷史建筑的管護(hù)職責(zé)，安排資金予以保障。第十九條 第二十條 凡屬私人所有的歷史建筑，其所有人在買賣、轉(zhuǎn)讓、出租時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同文物管理、房產(chǎn)等部門定期組織對歷史建筑的使用和保護(hù)狀況進(jìn)行普查，并建立歷史建筑檔案。法律責(zé)任第二十三條 （二）未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核同意，改建、擴(kuò)建歷史建筑及其附屬設(shè)施的，責(zé)令限期改正，對單位并處10萬元以上20萬元以下罰款，對個(gè)人并處5萬元以上10萬元以下罰款。第二十五條 附則第二十七條 為加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名村名鎮(zhèn)保護(hù)條例》、《城市紫線管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。歷史文化名城保護(hù)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、有效保護(hù)、搶救第一、合理利用、科學(xué)管理的原則，正確處理歷史文化遺產(chǎn)的繼承、保護(hù)與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。市人民政府統(tǒng)籌本市歷史文化名城保護(hù)工作，并設(shè)立歷史文化名城建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)歷史文化名城的保護(hù)管理工作。市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并將保護(hù)、維修和管理經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，吸納符合國家規(guī)定的撥款和社會資助。對保護(hù)歷史文化名城做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵(lì)。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）注重保護(hù)和延續(xù)城市傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、城市格局和空間環(huán)境，保護(hù)城市的文物古跡、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落等歷史文化區(qū)域，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；（二）應(yīng)當(dāng)確定歷史文化名城保護(hù)的總體目標(biāo)、保護(hù)原則和保護(hù)內(nèi)容，劃定歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)、文物保護(hù)單位、其他不可移動文物、歷史建筑的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶，劃定文物埋藏區(qū)，提出控制要求和保護(hù)措施。編制、修訂歷史文化名城專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃和控制性、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界的意見，組織專家論證。但涉及歷史文化名城總體布局調(diào)整，改變原規(guī)劃確定的原則、整體風(fēng)貌以及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍和保護(hù)內(nèi)容的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。第三章歷史文化城區(qū)保護(hù)范圍和重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容由市人民政府依據(jù)已批準(zhǔn)的名城保護(hù)規(guī)劃公布。在歷史文化城區(qū)的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)盡量保護(hù)城市的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，包括傳統(tǒng)的軸線、視廊、山水格局、街巷肌理、建筑特色等。第十五條 第十七條 歷史文化街區(qū)的新建、改建、修繕等建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃的要求。歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)，按照歷史文化街區(qū)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 對集中體現(xiàn)歷史文化名城特色的柳子廟、零陵文廟、零陵武廟、法華寺、東城門、朝陽巖石刻、澹巖摩崖石刻、廻龍塔、周家大院、望子崗遺址、愚溪橋、李達(dá)故居等不可移動文物應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)、合理利用。第二十四條在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)征得國務(wù)院文物行政部門同意。第二十六條 確需遷移的，遷移方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門會同文化行政主管部門論證并提出書面意見報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況做好下列有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、收集、整理工作：（一）瑤族長鼓舞、江永女書、祁劇、祁陽小調(diào)、串春珠、零陵花鼓戲、零陵漁鼓、盤王大歌、道州調(diào)子戲、舜帝傳說等地方文學(xué)及表演藝術(shù)。第三十一條 第六章 第三十四條 永州市名人故居保護(hù)管理辦法第一章　總則第一條 　本辦法所指名人故居，是指本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過多方考證，證實(shí)在各歷史時(shí)期有重大影響，在某一領(lǐng)域有突出成績、卓越貢獻(xiàn)與重要影響的國內(nèi)外著名人士曾經(jīng)居住過的住所?！∶斯示由婕暗姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)及其傳承人，其保護(hù)遵照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的規(guī)定執(zhí)行。　市、縣區(qū)人民政府設(shè)立的文物管理委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決名人故保護(hù)工作中的重大問題?！∶斯示颖Ｗo(hù)所需經(jīng)費(fèi)，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、逐級配套的原則，列入各級財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長而增加?！〉诹鶙l 　第八條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)名人故居的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值等，核定或申報(bào)為各級文物保護(hù)單位?！〉谑畻l　第十一條 名人故居較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村委會的保護(hù)職責(zé)，支持建立民間名人故居保護(hù)組織，引導(dǎo)訂立保護(hù)名人故居的鄉(xiāng)規(guī)民約。遷移名人故居，屬于文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，并接受市級及市級以上人民政府文物行政部門的指導(dǎo)。文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全日常巡查和監(jiān)管?！〉谑鶙l 　對名人故居進(jìn)行維修，應(yīng)當(dāng)