【正文】 承包商及其他相關方面的現(xiàn)場主要負責人參加。 工程安全管理 工程堅持“小業(yè)主，大監(jiān)理”、部分委托管理的思路，實行*******項目公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則，各自承擔本規(guī)定所明確的職責和相應工作范圍內的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責任。 施工（調試）承包商的職責： 全面貫徹*******項目公司發(fā)布的工程建設安全方針、目標、標準和有關規(guī)定，在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工； 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施，制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護各項管理制度，并按*******項目公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄，編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序； 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系； 成立現(xiàn)場施工安全委員會，領導和協(xié)調現(xiàn)場安全文明施工的整體工作； 向*******項目公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施，說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施； 按照*******項目公司要求，對不合格的管理人員及時予以撤換； 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應在承發(fā)包合同中明確規(guī)定；、職業(yè)健康與環(huán)境保護責任。 施工（調試）承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責任人，對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關條款的執(zhí)行負全面責任。*******公司安全文明施工樣板工地。 不發(fā)生重大施工機械及設備損壞事故。 *******項目公司以及其他各參建單位依據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和集團公司有關規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度。 《中國*******公司電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》相關子系統(tǒng)安健環(huán)管理； 監(jiān)理管理；檔案管理；基建與生產(chǎn)接口管理；評估及改進管理。*******熱電有限公司2300MW新建工程安全、健康與環(huán)境管理標準*******熱電有限公司二〇〇七年六月十五日目　　次1 工程安健環(huán)目標管理標準………………………………………………………………… 12 工程安全管理標準………………………………………………………………………… 193 工程安全例會標準………………………………………………………………………… 484 工程安全責任標準 …………………………………………………………………………545 工程安全教育培訓標準 ……………………………………………………………………706 工程施工機械管理標準 ……………………………………………………………………757 工程安全施工設施管理標準 ………………………………………………………………838 工程消防管理標準 …………………………………………………………………………879 工程危險品管理標準 ………………………………………………………………………9410 工程防汛工作標準 ……………………………………………………………………… 9911 工程員工健康管理標準 …………………………………………………………………10612 工程環(huán)境控制管理標準 …………………………………………………………………11313 工程安全施工工作票管理標準 …………………………………………………………12114 工程安全檢查標準 ………………………………………………………………………12915 工程安健環(huán)狀態(tài)評價管理標準 …………………………………………………………13416 工程施工未遂管理標準 …………………………………………………………………15217 工程安全事故報告標準 …………………………………………………………………16118 工程事故調查、分析、處理、統(tǒng)計和報告標準 ………………………………………17719 工程文明施工管理標準 …………………………………………………………………19420 工程安全文明施工標準 …………………………………………………………………20421 工程安全技術措施計劃和安全施工措施編制標準 ……………………………………21022 工程分包工程安全管理標準 ……………………………………………………………21323 工程安全用電管理標準 …………………………………………………………………21724 工程鍋爐、壓力容器管理標準 …………………………………………………………22025 工程塵毒、射線安全衛(wèi)生管理標準 ……………………………………………………22326 工程小型機械工器具安全管理標準 ……………………………………………………22627 工程腳手架安全管理標準 ………………………………………………………………22928 工程交通安全管理標準 …………………………………………………………………23229 工程現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理標準 ……………………………………………………………236第一節(jié) 工程安健環(huán)目標管理標準1 目的為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持安全生產(chǎn)、文明施工，保障*******熱電有限公司2300MW新建工程建設的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)國家和行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及集團公司、省公司安全生產(chǎn)的有關要求，制定本標準。4 專業(yè)術語定義（略）5 職責 標準監(jiān)督實施及完善負責人*******熱電有限公司總經(jīng)理是本標準負責人，基建副總經(jīng)理是本標準協(xié)助負責人，負責本標準的全面管理，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2300MW新建工程參建單位執(zhí)行本標準的有效性。 *******項目公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門在各自主管工作范圍內對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負責，并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。 不發(fā)生負有責任的重大交通、運輸事故。 不發(fā)生同一現(xiàn)場重復相同性質的事故。 安全管理責任制 *******項目公司的主要負責人是工程建設項目的安全第一責任人，對工程建設過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作負有全面的監(jiān)督、管理責任。 安全管理職責 *******項目公司的職責： 制定建設項目的安全文明施工規(guī)劃，明確工程安全管理的方針、目標、標準、組織機構和保證措施； 制定年度安全目標和安全工作計劃，并組織實施； 建立、健全工程安全保證體系和安全監(jiān)督體系； 在組織招標時，負責落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定，確保與具備相應資質的承包商簽訂合同； 負責向承包商提供符合電力建設安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎條件； 負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費并監(jiān)督使用； 負責向設計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質資料； 負責組建工程安全委員會，設置安監(jiān)部和專職的安全工程師； 參加工程建設人身死亡事故和其他重大事故的調查處理工作； 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經(jīng)理或安監(jiān)機構負責人提出撤換要求； 監(jiān)督承包商認真履行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款； 按照有關規(guī)定，落實建設工程安全工作“三同時”。 安全監(jiān)督與考核 *******項目公司對承包商進行安全監(jiān)督和考核。 *******項目公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關系以及認定事故責任時，應遵循以下指導原則： 國家、行業(yè)和上級有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定； 本規(guī)定所明確的職責范圍與工作要求； 雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內容； 參加工程建設的所有單位，必須服從*******項目公司的監(jiān)督管理；總承包商行使*******項目公司委托的職權，分施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理； 建設工程安全管理實行監(jiān)理制，工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位對安全事故負主要連帶管理責任，*******項目公司負次要連帶管理責任； 建設項目管理采用施工總承包方式的，現(xiàn)場發(fā)生事故應負連帶管理責任； 設計單位違反國家、行業(yè)有關建筑安裝工程設計安全標準、規(guī)范而導致事故發(fā)生的，追究設計單位的直接責任； *******項目公司、監(jiān)理單位、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而導致事故發(fā)生的，追究*******項目公司、監(jiān)理單位、承包商的直接責任； 施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負責；承包商自身原因造成事故的，承包商承擔直接責任。 建設工程安全委員會的基本工作： 貫徹上級有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施； 通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的、統(tǒng)一的安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定； 決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案； 協(xié)調承包商之間涉及安全文明施工問題的關系。施工承包商的項目經(jīng)理擔任委員會主任，其他成員應由承包商主管施工的副職、總工程師、有關職能部門負責人和分承包商項目經(jīng)理組成，現(xiàn)場施工安全委員會受工程安全委員會的領導； 工程開工前必須向*******項目公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序，以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置，經(jīng)批準后方可開工； 施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔電力建設項目的相應施工資質和安全資質； 施工總承包商應定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況； 施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時，必須預留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。專職安全監(jiān)理工程師應具備相關專業(yè)知識和較強的組織管理能力，并經(jīng)過專門培訓、持證上崗； 監(jiān)理單位在編制 “監(jiān)理細則”時，應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關的程序文件，經(jīng)*******項目公司批準后實施； 施工承包商的安全組織機構未健全、安全管理制度和安全措施未批準前，監(jiān)理單位不得批準施工承包商承建工程的開工報告；、分承包商的施工資質和安全資質進行檢查，對特殊工種人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查；*******項目公司通報安全文明施工中存在的問題，并提出改進安全文明施工的建議和措施。*******項目公司與監(jiān)理單位、承包商，承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時，應將安健環(huán)有關條款作為合同內容予以明確。 *******項目公司執(zhí)行電力建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程“三同時”的規(guī)定。 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境。污水經(jīng)處理達到標準后排放，并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復用。 對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人，由參建單位現(xiàn)場技術或行政負責人組織有關部門人員對事故進行調查處理，追究事故責任。 通過安全教育、培訓，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。 安全措施 安全技術措施計劃： 參建單位根據(jù)國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術措施計劃； *******項目公司和參建單位按國家有關規(guī)定，制定安全技術措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關制度，并嚴格執(zhí)行； 安全技術措施計劃編制的范圍，應符合國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的工程總名稱表》，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施，以及安全宣傳教育、安全技術開發(fā)研制、試驗所需的器材、設備、資料等；，參建單位保證安全技術措施計劃所需經(jīng)費的開支；由*******項目公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補助費的使用方案，經(jīng)工程安委會審查同意后，由安監(jiān)部掌握使用； 安全技術措施計劃，與施工計劃同時下達，同步實施，各級安監(jiān)部負責監(jiān)督。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證； 對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應對責任人進行嚴肅查處； 對于同類施工工程的重復施工，如施工人員、方法、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應重新報批作業(yè)指導書及安全施工措施，并重新交底； 監(jiān)理單位根據(jù)安全監(jiān)理要求，提出需要監(jiān)督、審查的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書、安全施工措施及施工工程的清單，并明確監(jiān)督檢查方式，報*******項目公司批準。*******項目公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查，應分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標準”，每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。對因故不能立即整改的問題，采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報上級批準，分階段實施。建設工程安全委員會在工程開工前召開第一次會議，以后每季度至少召開一次工作例會。 重大事故的即時報告，事故責任單位立即用電話或傳真按管理關系向工程所在地的政府安全監(jiān)督部門報告，死亡事故向公安部門、檢察部門及工會報告；*******項目公司負責立即用電話向省公司報告，并在24小時之內用書面向省公司報告。其他重、特大事故調查報告及事故處理報告和死亡事故處理報告報送省公司批復，*******項目公司負責將有關報告和批復意見報集團公司備案，并同時報送重、特大事故（重傷事故除外）影像圖片資料。有關事故的調查程序，按國家有關事故調查的規(guī)定和《中國*******公司電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》的相關規(guī)定進行。 *******項目公司報送省公司、的“工程火災事故報表”使用“附表B”，在發(fā)生火災的次月10日前報出。安全記錄從工程正式開工之日起至工程移交生產(chǎn)運行止，以一個工程為一個安全周期。物質獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品，精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。，或歪曲、掩蓋事故真相，一經(jīng)查證落實，將按國家及集團公司的有關規(guī)定，對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職，有關分管副職，安監(jiān)部負責人給予