【正文】 承包商及其他相關(guān)方面的現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人參加。 工程安全管理 工程堅(jiān)持“小業(yè)主，大監(jiān)理”、部分委托管理的思路，實(shí)行*******項(xiàng)目公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則，各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。 施工（調(diào)試）承包商的職責(zé)： 全面貫徹*******項(xiàng)目公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，在確保安全的前提下組織現(xiàn)場(chǎng)的管理和施工； 制定現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的規(guī)劃和措施，制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)管理制度，并按*******項(xiàng)目公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄，編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序； 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系； 成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作； 向*******項(xiàng)目公司提供現(xiàn)場(chǎng)“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施，說(shuō)明危險(xiǎn)物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施； 按照*******項(xiàng)目公司要求，對(duì)不合格的管理人員及時(shí)予以撤換； 對(duì)施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定；、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)責(zé)任。 施工（調(diào)試）承包商在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。*******公司安全文明施工樣板工地。 不發(fā)生重大施工機(jī)械及設(shè)備損壞事故。 *******項(xiàng)目公司以及其他各參建單位依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度。 《中國(guó)*******公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》相關(guān)子系統(tǒng)安健環(huán)管理； 監(jiān)理管理；檔案管理；基建與生產(chǎn)接口管理；評(píng)估及改進(jìn)管理。*******熱電有限公司2300MW新建工程安全、健康與環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)*******熱電有限公司二〇〇七年六月十五日目　　次1 工程安健環(huán)目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………………………… 12 工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………………………………… 193 工程安全例會(huì)標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………………………………… 484 工程安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………………………545 工程安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………………………………………706 工程施工機(jī)械管理標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………………………………………757 工程安全施工設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn) ………………………………………………………………838 工程消防管理標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………………………879 工程危險(xiǎn)品管理標(biāo)準(zhǔn) ………………………………………………………………………9410 工程防汛工作標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………………………………………… 9911 工程員工健康管理標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………………10612 工程環(huán)境控制管理標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………………11313 工程安全施工工作票管理標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………12114 工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn) ………………………………………………………………………12915 工程安健環(huán)狀態(tài)評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………13416 工程施工未遂管理標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………………15217 工程安全事故報(bào)告標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………………16118 工程事故調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn) ………………………………………17719 工程文明施工管理標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………………19420 工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………………20421 工程安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施編制標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………21022 工程分包工程安全管理標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………………………………21323 工程安全用電管理標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………………21724 工程鍋爐、壓力容器管理標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………22025 工程塵毒、射線安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………………………22326 工程小型機(jī)械工器具安全管理標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………………………22627 工程腳手架安全管理標(biāo)準(zhǔn) ………………………………………………………………22928 工程交通安全管理標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………………………23229 工程現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………………………………236第一節(jié) 工程安健環(huán)目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)1 目的為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工，保障*******熱電有限公司2300MW新建工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國(guó)家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失，規(guī)范工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司、省公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，制定本標(biāo)準(zhǔn)。4 專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)定義（略）5 職責(zé) 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人*******熱電有限公司總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)助負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2300MW新建工程參建單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。 *******項(xiàng)目公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場(chǎng)的各職能部門(mén)在各自主管工作范圍內(nèi)對(duì)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)，并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。 不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的重大交通、運(yùn)輸事故。 不發(fā)生同一現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)相同性質(zhì)的事故。 安全管理責(zé)任制 *******項(xiàng)目公司的主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。 安全管理職責(zé) *******項(xiàng)目公司的職責(zé)： 制定建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工規(guī)劃，明確工程安全管理的方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和保證措施； 制定年度安全目標(biāo)和安全工作計(jì)劃，并組織實(shí)施； 建立、健全工程安全保證體系和安全監(jiān)督體系； 在組織招標(biāo)時(shí)，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定，確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同； 負(fù)責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件； 負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場(chǎng)安全措施補(bǔ)助費(fèi)并監(jiān)督使用； 負(fù)責(zé)向設(shè)計(jì)、施工承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料； 負(fù)責(zé)組建工程安全委員會(huì)，設(shè)置安監(jiān)部和專(zhuān)職的安全工程師； 參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作； 對(duì)承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱(chēng)職的項(xiàng)目經(jīng)理或安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出撤換要求； 監(jiān)督承包商認(rèn)真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款； 按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)建設(shè)工程安全工作“三同時(shí)”。 安全監(jiān)督與考核 *******項(xiàng)目公司對(duì)承包商進(jìn)行安全監(jiān)督和考核。 *******項(xiàng)目公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認(rèn)定事故責(zé)任時(shí)，應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則： 國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定； 本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求； 雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容； 參加工程建設(shè)的所有單位，必須服從*******項(xiàng)目公司的監(jiān)督管理；總承包商行使*******項(xiàng)目公司委托的職權(quán)，分施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理； 建設(shè)工程安全管理實(shí)行監(jiān)理制，工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位對(duì)安全事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任，*******項(xiàng)目公司負(fù)次要連帶管理責(zé)任； 建設(shè)項(xiàng)目管理采用施工總承包方式的，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故應(yīng)負(fù)連帶管理責(zé)任； 設(shè)計(jì)單位違反國(guó)家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究設(shè)計(jì)單位的直接責(zé)任； *******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、承包商未執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究*******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、承包商的直接責(zé)任； 施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要由施工承包商負(fù)責(zé)；承包商自身原因造成事故的，承包商承擔(dān)直接責(zé)任。 建設(shè)工程安全委員會(huì)的基本工作： 貫徹上級(jí)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施； 通過(guò)并發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)各承包商必須遵守的、統(tǒng)一的安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定； 決定工程中重大安全文明施工問(wèn)題的解決議案； 協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問(wèn)題的關(guān)系。施工承包商的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任，其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和分承包商項(xiàng)目經(jīng)理組成，現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)受工程安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)； 工程開(kāi)工前必須向*******項(xiàng)目公司呈報(bào)承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序，以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工； 施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)項(xiàng)目的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì)； 施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行情況； 施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時(shí)，必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力，并經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、持證上崗； 監(jiān)理單位在編制 “監(jiān)理細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)*******項(xiàng)目公司批準(zhǔn)后實(shí)施； 施工承包商的安全組織機(jī)構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準(zhǔn)前，監(jiān)理單位不得批準(zhǔn)施工承包商承建工程的開(kāi)工報(bào)告；、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查，對(duì)特殊工種人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；*******項(xiàng)目公司通報(bào)安全文明施工中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)安全文明施工的建議和措施。*******項(xiàng)目公司與監(jiān)理單位、承包商，承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時(shí)，應(yīng)將安健環(huán)有關(guān)條款作為合同內(nèi)容予以明確。 *******項(xiàng)目公司執(zhí)行電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的規(guī)定。 工程現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境。污水經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放，并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)用。 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個(gè)人，由參建單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)或行政負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究事故責(zé)任。 通過(guò)安全教育、培訓(xùn)，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法。 安全措施 安全技術(shù)措施計(jì)劃： 參建單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃； *******項(xiàng)目公司和參建單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制、報(bào)送審批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行； 安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍，應(yīng)符合國(guó)家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的工程總名稱(chēng)表》，包括以改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開(kāi)發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等；，參建單位保證安全技術(shù)措施計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支；由*******項(xiàng)目公司或承包商根據(jù)實(shí)際情況制訂安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用方案，經(jīng)工程安委會(huì)審查同意后，由安監(jiān)部掌握使用； 安全技術(shù)措施計(jì)劃，與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同步實(shí)施，各級(jí)安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督。作業(yè)過(guò)程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書(shū)面簽證； 對(duì)無(wú)安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處； 對(duì)于同類(lèi)施工工程的重復(fù)施工，如施工人員、方法、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)重新報(bào)批作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及安全施工措施，并重新交底； 監(jiān)理單位根據(jù)安全監(jiān)理要求，提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施工措施及施工工程的清單，并明確監(jiān)督檢查方式，報(bào)*******項(xiàng)目公司批準(zhǔn)。*******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查，應(yīng)分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”，每次檢查對(duì)所檢查的單位和工程給予定性和量化評(píng)價(jià)。對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題，采取臨時(shí)措施，并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。建設(shè)工程安全委員會(huì)在工程開(kāi)工前召開(kāi)第一次會(huì)議，以后每季度至少召開(kāi)一次工作例會(huì)。 重大事故的即時(shí)報(bào)告，事故責(zé)任單位立即用電話或傳真按管理關(guān)系向工程所在地的政府安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，死亡事故向公安部門(mén)、檢察部門(mén)及工會(huì)報(bào)告；*******項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)立即用電話向省公司報(bào)告，并在24小時(shí)之內(nèi)用書(shū)面向省公司報(bào)告。其他重、特大事故調(diào)查報(bào)告及事故處理報(bào)告和死亡事故處理報(bào)告報(bào)送省公司批復(fù)，*******項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)將有關(guān)報(bào)告和批復(fù)意見(jiàn)報(bào)集團(tuán)公司備案，并同時(shí)報(bào)送重、特大事故（重傷事故除外）影像圖片資料。有關(guān)事故的調(diào)查程序，按國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和《中國(guó)*******公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 *******項(xiàng)目公司報(bào)送省公司、的“工程火災(zāi)事故報(bào)表”使用“附表B”，在發(fā)生火災(zāi)的次月10日前報(bào)出。安全記錄從工程正式開(kāi)工之日起至工程移交生產(chǎn)運(yùn)行止，以一個(gè)工程為一個(gè)安全周期。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)給一次性獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品，精神獎(jiǎng)勵(lì)包括記功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等。，或歪曲、掩蓋事故真相，一經(jīng)查證落實(shí)，將按國(guó)家及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，對(duì)隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職，有關(guān)分管副職，安監(jiān)部負(fù)責(zé)人給予