召回管理規(guī)定重要條款的解讀及其對家電企業(yè)的影響-wenkub
2023-05-03 04:30:17 本頁面
【正文】 立與家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的信息共享機制，實現(xiàn)相關(guān)信息共享。本款明確了生產(chǎn)者承擔的產(chǎn)品召回費用，包括消除缺陷費用和合理的交通運輸?shù)荣M用，那么上述費用是否包括因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致產(chǎn)品貶值損失、產(chǎn)品召回期間導(dǎo)致消費者不能正常使用的替代損失等，需要進一步明確。考慮到產(chǎn)品召回可能涉及到非常大召回費用，對上述主體構(gòu)成很大的財務(wù)負擔。這一區(qū)分對銷售者、修理者具有比較重要的意義，既然是協(xié)助義務(wù)，那么他們就不是召回責任的承擔主體，不需要承擔產(chǎn)品召回產(chǎn)生的費用及可能的賠償責任。第四條 （管理體制）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）在職責范圍內(nèi)負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)家用電器產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。實施召回管理的家用電器產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定、調(diào)整、公布。征求意見稿共六章４４條，分為總則、信息管理、缺陷調(diào)查、召回實施、法律責任、附則等。該管理規(guī)定的實施，特別是考慮到侵權(quán)責任法中關(guān)于產(chǎn)品懲罰性賠償之規(guī)定，對于在中國境內(nèi)生產(chǎn)及銷售的家電企業(yè)將產(chǎn)生比較大影響，包括未來產(chǎn)品召回的前期管理、過程控制、風險防范、潛在費用的承擔等。第三條 （定義）本規(guī)定所稱的家用電器產(chǎn)品，是指提供給消費者供其家用或類似環(huán)境使用的，依靠電流或電磁場工作的產(chǎn)品，包括電線電纜、電路開關(guān)及保護或連接裝置等產(chǎn)品。省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬出入境檢驗檢疫部門（以下簡稱地方質(zhì)檢部門）在本行政區(qū)域內(nèi)按照職責分工負責組織實施家用電器產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。另外，本款并沒有就生產(chǎn)者進行具體的界定，特別是對于OEM合同項下的生產(chǎn)者等沒有給與定義，這一點需要相關(guān)家電企業(yè)高度關(guān)注，特別是對于從事OEM業(yè)務(wù)的家電企業(yè)，在與委托企業(yè)或貼牌企業(yè)合作過程中，注意通過合同、協(xié)議等方式規(guī)避或減少企業(yè)承擔召回風險。因此，境外代理商今后在與境外生產(chǎn)商、經(jīng)銷商簽訂經(jīng)銷協(xié)議時，通過合同條款等明確生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的法律責任。上述費用的范圍將直接影響企業(yè)所承擔的召回費用。第八條 (地方質(zhì)檢部門信息收集與處理)各級地方質(zhì)檢部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責收集、處理與家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的信息，并按規(guī)定逐級上報。上述信息的有效建立與完善，對于判斷企業(yè)是否能夠有效管理產(chǎn)品質(zhì)量、控制產(chǎn)品風險等具有重要的意義。第十一條 (銷售者和其他經(jīng)營者的缺陷報告義務(wù)) 銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者獲知其經(jīng)營的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當立即停止與該產(chǎn)品有關(guān)的經(jīng)營活動，通知生產(chǎn)者或供貨商，并向地方質(zhì)檢部門報告。第三章 缺陷調(diào)查第十三條 (生產(chǎn)者的自行調(diào)查義務(wù))生產(chǎn)者獲知其提供的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當立即開展缺陷調(diào)查，確認是否存在缺陷，并及時向地方質(zhì)檢部門報告調(diào)查結(jié)果。本條規(guī)定監(jiān)管部門只能對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品的缺陷進行調(diào)查和確認
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