【正文】 化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。（3）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維護(hù)的政府監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)由各縣級市（區(qū)）財(cái)政預(yù)算內(nèi)列支。（2）各縣級市（區(qū)）應(yīng)建立治理設(shè)施遠(yuǎn)程信息監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)掌握設(shè)施的運(yùn)行情況，為設(shè)施維護(hù)和政府監(jiān)管提供有力的支撐。1） 采取接管模式的村莊，應(yīng)統(tǒng)一委托城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理單位對管道進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，保證管道完好暢通。市環(huán)保局負(fù)責(zé)處理設(shè)施尾水水質(zhì)檢測工作；市水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的日常管理工作；區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)成立農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)；村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)管網(wǎng)巡查、監(jiān)督專業(yè)運(yùn)行單位及農(nóng)戶的日常管理行為。吳江區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)污水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的核定、撥付和監(jiān)管。每季度選擇10~20%的治理設(shè)施，對其運(yùn)行達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行抽查。各縣級市（區(qū)）排水行政主管部門主要負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的工作組織；負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)設(shè)施運(yùn)行管理的辦法和實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)對本區(qū)域已建成的、移交的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理和專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)；聯(lián)合財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)委等部門加強(qiáng)督查、指導(dǎo)、服務(wù)和考核工作；會同財(cái)政局制定設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和核撥管理辦法。污泥處置：污泥處理后的消納過程，一般包括土地利用、填埋、建筑材料利用和焚燒等。穩(wěn)定塘：是一種天然的或經(jīng)過一定人工修整的污水處理池塘，通過水生生態(tài)系統(tǒng)的物理和生物作用對污水進(jìn)行自然處理。通常包括低負(fù)荷生物濾池、高負(fù)荷生物濾池、塔式生物濾池和曝氣生物濾池。農(nóng)村生活污水治理常用的為潛流人工濕地?；S池：一種利用沉淀和厭氧微生物發(fā)酵去除糞便污水或其他生活污水中懸浮物、有機(jī)物和病原微生物的污水初級處理設(shè)施。4術(shù)語和定義2. 術(shù)語和定義農(nóng)村生活污水：農(nóng)村居民生活和“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目產(chǎn)生的污水?！吨腥A人民共和國水污染防治法》（2008修訂）；《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第641號，2013年10月2日）；《江蘇省太湖水污染防治條例》（江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會，2012年1月12修訂）；《蘇州市排水管理?xiàng)l例》（蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會，2014年11月27日）。設(shè)施運(yùn)行維護(hù)包括農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和污水處理站的運(yùn)行維護(hù)，其中農(nóng)戶室內(nèi)的污水管道和隔油池由農(nóng)戶自行維護(hù)管理，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)管。本規(guī)范起草單位：清華大學(xué)、東南大學(xué)、江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心、蘇州市供排水管理處。本規(guī)范主要內(nèi)容包括：總則，基本術(shù)語和定義，相關(guān)職能部門職責(zé)，運(yùn)行管理原則、模式及經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行管理單位的基本要求，安全運(yùn)行管理，運(yùn)行環(huán)境管理，運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管考核以及相關(guān)附錄。本規(guī)范適用于規(guī)范蘇州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)行管理，也可供其他地區(qū)或單位參考和借鑒。目錄前言 I1. 總則 1 編制目的 1 適用范圍 1 編制依據(jù) 12. 術(shù)語和定義 53. 相關(guān)職能部門職責(zé) 74. 運(yùn)行管理原則、模式及經(jīng)費(fèi) 9 運(yùn)行管理原則 9 運(yùn)行管理模式 9 運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi) 95. 運(yùn)行管理單位的基本要求 11 運(yùn)行管理單位的基本條件與職責(zé) 11 設(shè)施運(yùn)行管理人員的基本要求與職責(zé) 12 運(yùn)行管理的主要內(nèi)容 13 巡檢及信息化管理 33 運(yùn)行維護(hù)檔案資料建立與管理 43 運(yùn)行管理工作報(bào)告制度 446. 安全運(yùn)行管理 46 人員安全管理 46 設(shè)施安全管理 47 監(jiān)控儀表的安全管理 48 化驗(yàn)室和藥劑儲存 48 消防器材安全管理 497. 運(yùn)行環(huán)境管理 50 雨洪防治措施 50 惡臭防治 50 噪聲防治 51 固體廢棄物管理 51 環(huán)境衛(wèi)生管理 51 應(yīng)急管理 528. 運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管考核 53附錄 54附錄1 蘇州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行） 54附錄2 蘇州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行） 57附錄3 蘇州市級農(nóng)村生活污水治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金使用管理辦法（暫行） 61附錄4 農(nóng)村生活污水治理文件材料歸檔范圍和保管期限表 64II總則1. 總則 編制目的蘇州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)行管理工作還處于初期階段，目前缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，管理模式眾多，運(yùn)行維護(hù)的責(zé)任不易有效落實(shí)，部分地區(qū)治理設(shè)施運(yùn)行效果不佳、運(yùn)行率偏低，運(yùn)行管理人員也存在“對工藝運(yùn)行及處理設(shè)施不熟悉、不專業(yè)”的情況。農(nóng)戶之外的設(shè)施運(yùn)營按照本規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一的專業(yè)運(yùn)行和維護(hù)。、省級政策文件《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)（2015）17號）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)（2014）25號）；《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省水污染防治工作方案的通知》（蘇政發(fā)（2015）175號）；《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省村莊生活污水治理工作推進(jìn)方案的通知》（蘇政辦發(fā)（2016）18號）； 《省政府關(guān)于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》蘇政復(fù)（2009）2號；《省政府辦公廳關(guān)于公布江蘇省太湖流域三級保護(hù)區(qū)范圍的通知》蘇政辦發(fā)（2012）221號；《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃的通知》蘇政發(fā)（2013）113號；《中共江蘇省委 江蘇省人民政府 關(guān)于印發(fā)〈“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知 》（蘇發(fā)（2016）47號）。農(nóng)村居民生活排放的污水包括廁所污水、洗浴、洗衣和廚房污水等。均化池：使水質(zhì)水量達(dá)到均勻的污水處理設(shè)施。生物接觸氧化：一種基于好氧生物膜的污水處理方法，該系統(tǒng)由浸沒于污水中的填料、填料表面的生物膜、曝氣系統(tǒng)和池體構(gòu)成。土地滲濾處理系統(tǒng)：一種人工強(qiáng)化的污水生態(tài)處理技術(shù)，它充分利用土壤中棲息的動(dòng)物、微生物、植物根系以及土壤所具有的物理、化學(xué)特性將污水凈化，屬于污水土地處理系統(tǒng)。根據(jù)塘水中的溶解氧量和生物種群類別及塘的功能，可分為厭氧塘、兼性塘、好氧塘、曝氣塘、水生植物塘和生態(tài)塘等。信息化管理：通過將農(nóng)村生活污水治理設(shè)施、泵站、管網(wǎng)等的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、存儲，并初步加工處理，使運(yùn)行管理人員隨時(shí)掌握設(shè)施運(yùn)行情況。應(yīng)定期組織各縣級市（區(qū)）及各鎮(zhèn)等相關(guān)管理部門、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)單位、委托運(yùn)行單位進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以督促專業(yè)公司加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，確保治理設(shè)施正常運(yùn)行。（4）各縣級市（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)和撥付設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金，加強(qiáng)資金使用的審核和管理。吳江區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對污水設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行檢測。8運(yùn)行管理原則、模式及費(fèi)用4. 運(yùn)行管理原則、模式及經(jīng)費(fèi) 運(yùn)行管理原則設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)遵循“專業(yè)運(yùn)維、統(tǒng)一管理”的原則。 2） 建設(shè)獨(dú)立治理設(shè)施的村莊，管網(wǎng)、處理設(shè)施等宜統(tǒng)一委托第三方專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。 運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)（1）農(nóng)村已建生活污水治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)從收取的污水處理費(fèi)中單獨(dú)列支，不足部分由縣級市（區(qū)）和鎮(zhèn)兩級財(cái)政補(bǔ)足。（4）實(shí)行運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付與考核結(jié)果掛鉤制度。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)級財(cái)政承擔(dān)。（2）應(yīng)具有污水治理設(shè)施運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)。完善的管理制度，主要包括安全管理制度、行政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、獎(jiǎng)懲制度、維修崗位責(zé)任制度、化驗(yàn)分析崗位責(zé)任制度、巡檢管理制度等。（3）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作崗位的設(shè)置由運(yùn)行管理單位根據(jù)設(shè)施維護(hù)管理工作的具體情況進(jìn)行安排。運(yùn)行管理單位應(yīng)定期對運(yùn)行管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握相關(guān)知識和技能，確保治理設(shè)施正常運(yùn)行。（3）運(yùn)行管理人員，特別是巡檢操作人員，必須了解所運(yùn)行設(shè)施的處理工藝和設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行要求與技術(shù)指標(biāo)，熟悉本崗位的技術(shù)要求，熟悉維護(hù)方法，操作熟練。并負(fù)責(zé)日常記錄。（3）負(fù)責(zé)治理設(shè)施的安保工作，防止設(shè)施被破壞或被盜。 運(yùn)行管理的主要內(nèi)容本規(guī)范從水量管理、水質(zhì)管理、管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)、格柵、泵房、水泵、集水池、污水處理單元、電氣設(shè)備及監(jiān)控儀表的管理維護(hù)、污泥運(yùn)輸與處置、尾水資源化利用等方面對蘇州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)行管理提出的具體的要求。 （2）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行前，運(yùn)行管理單位應(yīng)組織運(yùn)行管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，研究并熟悉與設(shè)施相關(guān)的技術(shù)資料，制定設(shè)施運(yùn)行、污泥處理、供電及儀表自控等工藝規(guī)程操作規(guī)程注意事項(xiàng)，確保運(yùn)行中設(shè)施與人身的安全。（6）運(yùn)行管理過程中，出現(xiàn)突發(fā)情況，如設(shè)備出故障、構(gòu)筑物破損、水質(zhì)或污泥有明顯的異常，應(yīng)及時(shí)向主管部門匯報(bào)，組織維修。 水量管理（1）運(yùn)行管理人員應(yīng)定期對設(shè)施進(jìn)水水量進(jìn)行觀察記錄（一般采樣監(jiān)測時(shí)同時(shí)記錄水量），發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)排查檢修，必要時(shí)上報(bào)上級排水行政主管部門協(xié)商解決。水量計(jì)量校驗(yàn)應(yīng)符合如下規(guī)定：1）對于安裝流量計(jì)的設(shè)施，流量計(jì)校驗(yàn)頻次應(yīng)不低于1次/年；2）對于通過液位計(jì)統(tǒng)計(jì)流量的設(shè)施，液位計(jì)校驗(yàn)頻次應(yīng)不低于2次/年；3）對于通過液位浮球統(tǒng)計(jì)流量的設(shè)施，液位浮球位置校正頻次應(yīng)不低于1次/月；4）對于采用其他方法計(jì)量流量的設(shè)施，校驗(yàn)頻次根據(jù)實(shí)際情況確定，原則上不應(yīng)低于1次/年；5）校驗(yàn)單位應(yīng)為縣級以上人民政府計(jì)量行政部門或具有資質(zhì)的其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。并記錄超越排放的流量、歷時(shí)和水質(zhì)數(shù)據(jù)，并及時(shí)歸檔備查；3）當(dāng)治理設(shè)施經(jīng)常性出現(xiàn)超越排放時(shí)，運(yùn)行管理單位應(yīng)向排水行政主管部門提交情況說明報(bào)告，考慮對設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建或?qū)ξ鬯诠芫W(wǎng)中進(jìn)行分流。（3）運(yùn)行管理單位對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進(jìn)、出水采樣和分析頻次應(yīng)符合如下規(guī)定：1）對于處理規(guī)模不超過20m3/d的設(shè)施，頻次應(yīng)不低于每季度1次；2）對于處理規(guī)模在20~100m3/d的設(shè)施，頻次應(yīng)不低于每2個(gè)月1次；3）對于處理規(guī)模超過100m3/d的設(shè)施，頻次應(yīng)不低于每月1次；4）除符合上述規(guī)定外，運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)處理工藝管理的需要開展水質(zhì)分析工作。（4）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進(jìn)、出水水樣采樣位置，應(yīng)根據(jù)不同治理設(shè)施，參照下面規(guī)定，視情況而定。 當(dāng)水深大于1m，應(yīng)在表層1/4深度處采??；水深小于或等于1m，在水深1/2處采取。（5）水質(zhì)指標(biāo)的分析方法、水樣的采集和儲存應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：1）《水樣采集方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（GB129971991）；2）《水樣采集技術(shù)指導(dǎo)》（GB129981991）；3）《水樣采集樣品保存和管理技術(shù)規(guī)定》（GB129991991）；4）《水和廢水監(jiān)測分析方法》（第四版）國家環(huán)境保護(hù)總局 （2002年）。如有國家級、省級相應(yīng)農(nóng)村生活污水處理出水的排放標(biāo)準(zhǔn)出臺，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。表 基本控制項(xiàng)目排放要求序號控制項(xiàng)目一級要求二級要求1化學(xué)需氧量①一級A標(biāo)準(zhǔn)一級B標(biāo)準(zhǔn)2氨氮①3總氮①一級B標(biāo)準(zhǔn)4總磷① ②一級B標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)5動(dòng)植物油③注：① 下列情況下按去除率指標(biāo)執(zhí)行：當(dāng)進(jìn)水化學(xué)需氧量大于400mg/L時(shí)，二級要求去除率應(yīng)不小于80%；當(dāng)進(jìn)水氨氮大于40mg/L時(shí)，二級要求去除率應(yīng)不小于60%；當(dāng)進(jìn)水總氮大于50mg/L時(shí)，二級要求去除率應(yīng)不小于60%；當(dāng)進(jìn)水總磷大于5mg/L時(shí)，一級要求去除率應(yīng)不小于80%，二級要求去除率應(yīng)不小于40%。 基本控制項(xiàng)目最高允許排放濃度（日均值）*（10）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施出水，禁止直接排入河道。（2）運(yùn)行管理單位應(yīng)參照《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ682007）、《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ62009）的要求，對排水管渠進(jìn)行日常巡視、定期檢查和維護(hù)。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查不應(yīng)少于每3個(gè)月1次。對管網(wǎng)中出現(xiàn)的一般的漏、壞、堵、溢等異?，F(xiàn)象，應(yīng)盡快處理和修復(fù)；對出現(xiàn)較嚴(yán)重影響排水系統(tǒng)正常運(yùn)行的問題，應(yīng)及時(shí)向上級管理部門報(bào)告，盡快修復(fù)設(shè)施。管道狀況檢查分為功能狀況和結(jié)構(gòu)狀況兩類。封堵前應(yīng)做好臨時(shí)排水措施，保證正常通水，嚴(yán)禁將污水直接排入自然水體。發(fā)現(xiàn)管道、檢查井發(fā)生沉降、脫節(jié)、破損、保護(hù)層剝落等情況，應(yīng)該立即修繕，避免病害發(fā)展影響污水收集管道系統(tǒng)的正常工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)井蓋缺失或損壞后，必須及時(shí)安防護(hù)欄和警示標(biāo)志，并應(yīng)及時(shí)修復(fù)。（3）檢查井內(nèi)不得留有石塊等阻礙排水的雜物，應(yīng)定期檢查積泥深度，積泥深度超過允許積泥深度后應(yīng)及時(shí)清掏。近年來，廣州、上海等城市在采用吸泥車的同時(shí)還開始使用抓泥車并取得很好的效果。 尾水排放口（1）應(yīng)定期巡視，及時(shí)維護(hù)，禁止向尾水排放口及其周圍傾倒垃圾、糞便、殘土、廢渣等廢棄物。汛期應(yīng)加強(qiáng)巡視，增加清污次數(shù)。（4）應(yīng)定期檢查渠道的沉砂情況。（7）鋼制格柵應(yīng)每年1次進(jìn)行防腐處理。 泵房、水泵、集水池（1）泵房1）泵房的運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB145541993）和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）的規(guī)定。若發(fā)生異常，應(yīng)及時(shí)查明原因，及時(shí)解決。泵房設(shè)備設(shè)施檢查維護(hù)時(shí)防硫化氫等有毒、有害、易燃易爆氣體所采取的安全措施主要是：隔絕斷流，封堵管道，關(guān)閉閘門，水沖洗，排凈設(shè)備設(shè)施內(nèi)剩余污水，通風(fēng)等。8）泵房的運(yùn)行宜采用遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。如遇雨季，應(yīng)及時(shí)采取增泵加量措施，防止集水池水位過高。6）潛水泵可現(xiàn)場備用，也可庫存?zhèn)溆谩?）在每次停泵后，應(yīng)檢查填料或油封的密封情況，進(jìn)行必要的處理。10）水泵運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)立即停機(jī)：① 水泵發(fā)生斷軸故障；② 突然發(fā)生異常聲響；③ 軸承溫度過高；④ 壓力表、電流表的顯示值過低或過高；⑤ 機(jī)房管線、閘閥發(fā)生大量漏水；⑥ 電機(jī)發(fā)生嚴(yán)重故障。3）定期對集水池清淤檢修，頻率不應(yīng)少于每半年1次。下池后仍應(yīng)保持一定的通風(fēng)量；④ 下池操作人員應(yīng)系好安全帶，配備安全照明燈具，使用隔離防護(hù)面具；每次工作時(shí)間不得超過30分鐘；⑤ 池上、池下應(yīng)保持密切聯(lián)系；⑥ 清池的全過程應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，配備必要的藥品、車輪、擔(dān)架等；⑦ 清池結(jié)束后，操作人員必須用水洗凈暴露的皮膚；6）定期檢查池壁混凝土是否有剝落、裂縫、腐蝕；7）鋼制扶梯、欄桿防腐處理不應(yīng)少于每2年1次；8）做好運(yùn)行檢修維護(hù)記錄。（3）四周一定范圍內(nèi)要確定為禁火區(qū)，并配備足夠的消防器材和其他消防手段，以防突發(fā)火災(zāi)。過大的水量會稀釋池內(nèi)糞便等固體有機(jī)物，縮短了固體有機(jī)物的厭氧消化時(shí)間，會