蘇州市臨時救助實施辦法-wenkub
2023-05-03 00:50:19 本頁面
【正文】 助；必要時，協(xié)調(diào)相關部門參與救助。一年內(nèi)臨時救助次數(shù)一般不超過次。各市、區(qū)也可以根據(jù)突發(fā)事件類型和所導致?lián)p失的大小，明確區(qū)分審批權限和救助資金來源。（三）對符合臨時救助條件且持當?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，實施分類辦理：.救助金額較小的臨時救助申請，可以按照戶籍居民相同程序?qū)徍藢徟＜彝ナ杖氲暮藢εc計算，參照《蘇州市居民最低生活保障實施細則》有關規(guī)定執(zhí)行。對于群眾有異議的，應當再次調(diào)查核實并且視情況重新公示。（三）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）民政部門、救助管理機構在發(fā)現(xiàn)或者接到有關部門、社會組織、公民個人報告救助線索后，應當立即開展核查。受理時，應當將戶口簿（居住證）、申請人身份證、病歷等不便收繳的資料復印留存。（二）對具有本地戶籍、持有本地居住證的，由證件所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理。第三章 申請和受理第十條 依申請受理，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）凡認為符合臨時救助條件的家庭或者個人，均可以向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時救助申請；受申請人委托，村（居）民委員會或者其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請，并及時送達鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。醫(yī)療費用支出，是指家庭成員患病，在扣除各種醫(yī)療保險報銷、醫(yī)療救助部分和其他社會幫困救助資金后，個人負擔的醫(yī)療費用。包括因火災、爆炸、溺水、交通事故、人身傷害等突發(fā)意外事件造成家庭財產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟來源中斷，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭；（二）支出型困難家庭?？h級市（區(qū)）人民政府（管委會）民政部門是審批臨時救助的責任主體。第二條 臨時救助，是指各級政府對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或者救助之后基本生活暫時仍有困難的家庭或者個人給予的應急性、過渡性救助。第三條 臨時救助應當遵循以下原則：（一）應救盡救，救助及時；（二）適度救助，解決基本生活困難；（三）政府救助、社會幫扶、家庭自救相結合；（四）制度銜接，合力救助；（五）政策公開、公平，過程透明，結果公正。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是受理、審核臨時救助的責任主體。包括因家庭成員突發(fā)重大疾病，造成醫(yī)療費用等支出過大，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的低保、低保邊緣（重病、特殘）家庭；（三）因遭遇火災、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人。第七條 基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難是指暫時性實際生活水平低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，家庭收入和家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)叵嚓P規(guī)定。申請時，書面聲明家庭人口、贍（扶、撫）養(yǎng)關系、收入、財產(chǎn)、重大支出和急難情形，履行授權民政部門核查上述情況的相關程序；提供戶口簿（居住證）和身份證原件、收入證明、家庭重大支出、遭遇突發(fā)性災難相關證明（說明）等材料，填寫《蘇州市戶籍居民臨時救助申請審核審批表》或者《非蘇州市戶籍居民臨時救助申請審核審批表》。申請人提供的申請材料齊全、基本符合要求的，應當受理申請，并且向申請人出具書面受理通知書。（三）對不持有當?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍的，事發(fā)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當協(xié)助其向縣級市（區(qū)）救助管理機構（救助管理站、未成年人救助保護中心等）申請救助；在市區(qū)范圍內(nèi)的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當協(xié)助其向蘇州市救助站（蘇州市未成年人救助保護中心）申請救助。對于符合臨時救助條件的，應當協(xié)助其申請救助并受理。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以委托村（居）民委員會進行調(diào)查、組織民主評議和公示，發(fā)生的法律及行政行為糾紛，依法由委托機構承擔。定期定量生活救助對象，在審核收入的同時審核財產(chǎn)，按《蘇州市居民最低生活保障實施細則》中有關財產(chǎn)規(guī)定執(zhí)行。.救助金額較大的臨時救助申請，縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）民政部門，視情況委托申請人戶籍所在地縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）民政部門協(xié)助調(diào)查核實，戶籍所在地民政部門應當將調(diào)查核實情況及時予以反饋，或者由申請救助家庭成員直接到戶籍所在地縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）民政部門獲取相關證明材料。姑蘇區(qū)人民政府民政部門不得委托街道辦事處審批。對于因同一事由造成基本生活嚴重困難，持續(xù)時間較長的，應當轉(zhuǎn)介到其他社會救助。緊急情況解除后，按規(guī)定補辦審核審批手續(xù)。屬于會計檔案的按會計檔案保管期限規(guī)定執(zhí)行。臨時救助金，原則上通過銀行實施社會化發(fā)放。根據(jù)臨時救助標準和救助對象基本生活需要，可以采取發(fā)放衣服、食品、飲用水，提供臨時住所等方式予以救助。對符合特困人員供養(yǎng)、最低生活保障、低保邊緣重病困難對象救助、特殘救助或者醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，要協(xié)助其辦理申請；對需要公益慈善組織、社會工作服務機構等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務、志愿服務等形式給予幫扶的，應當及時轉(zhuǎn)介。具體救助檔次和標準由縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）確定，根據(jù)情況適時調(diào)整，并向社會公布。第二十二條 定期定量生活救助標準，月救助金額不得高于低保標準的。第七章 工作機制第二十四條 主動發(fā)現(xiàn)機制。依托鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）政務大廳、辦事大廳或者社會管理中心等，設立統(tǒng)一的社會救助申請服務窗口，實行“前臺受理、后臺辦理”，方便群眾求助。進一步完善自然災害民生保險制度，鼓勵商業(yè)保險公司持續(xù)優(yōu)化保險產(chǎn)品，不斷提升服務水平；積極推進各類商業(yè)保險由戶籍人口向常住人口拓展，逐步、穩(wěn)妥將非蘇州市戶籍常住人口納入相關商業(yè)保險范圍，擴大“救急難”覆蓋面。臨時救助資金實行財政專賬管理，?？顚Ｓ谩５诙艞l 社會力量參與機制。社會力量參與社會救助的，按照國家有關規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。將臨時救助列入地方領導班子和領導干部政績考核評價指標體系；考核結果納入政府領導班子和相關領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。第三十三條 責任追究機制。
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