【正文】 理，防止職業(yè)危害和職業(yè)病的發(fā)生。企業(yè)自身的管理，是對企業(yè)本身的負(fù)責(zé)。這是保障員工的合法權(quán)益，保障員工生命與衛(wèi)生安全和國家財(cái)產(chǎn)不受重要的損失的保障。3. 行業(yè)自律行業(yè)自律主要體現(xiàn)在主管部門根據(jù)國家有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) ，對行業(yè)職業(yè)安全與健康工作進(jìn)行管理和檢查，通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行業(yè)所屬企業(yè)以及歸口管理的企業(yè)的職業(yè)安全健康與管理工作，防止和控制傷亡事故與職業(yè)病，行業(yè)的安全管理不能放松，一些特殊行業(yè)在某種程度上還將對安全工作增強(qiáng)監(jiān)督職責(zé)。 行政機(jī)關(guān)監(jiān)管國務(wù)院安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照相關(guān)規(guī)定所確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。職業(yè)安全與健康作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，發(fā)揮著極大的保護(hù)作用。第2節(jié) 我國職業(yè)衛(wèi)生安全管理體制 職業(yè)衛(wèi)生安全管理體制 我國實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的職業(yè)衛(wèi)生安全管理體制，實(shí)行分類管理、綜合治理。例如慢性中毒，有時(shí)鑒別和認(rèn)定都比較困難。主要研究的是如何防止職工在職業(yè)活動中職業(yè)病的發(fā)生。職業(yè)安全側(cè)重于勞動安全事故的防范、職業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于職業(yè)危害因素和職業(yè)病的防治。職業(yè)衛(wèi)生管理 培訓(xùn)教材國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心編第1章 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理概述本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)l 了解職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)概念l 了解我國職業(yè)衛(wèi)生管理體制l 掌握企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)與法律責(zé)任相關(guān)知識l 掌握職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管內(nèi)容與監(jiān)管規(guī)范相關(guān)知識l 熟悉職業(yè)衛(wèi)生許可相關(guān)知識l 掌握職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)相關(guān)知識第1節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)概念職業(yè)安全與衛(wèi)生問題是伴隨著工業(yè)革命的到來而產(chǎn)生的，在20世紀(jì)逐漸接收到各國的重視?！殬I(yè)安全又稱之為勞動安全，是以防止職工在職業(yè)活動過程中發(fā)生各種傷亡事故為目的的工作領(lǐng)域及法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。比較職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生問題，兩者各有不同特點(diǎn)：1) 職業(yè)安全研究是如何防止意外事故的發(fā)生；而職業(yè)衛(wèi)生研究的是如何防止職業(yè)病的發(fā)生。3) 職業(yè)安全問題所造成的傷亡危害除了有些數(shù)量大以外，例如煤礦瓦斯爆炸、大火等，一般造成的是個(gè)別人的傷亡；而職業(yè)衛(wèi)生問題所造成的傷害人數(shù)較多，只要在工作場所就很難逃避。1. 企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)就是企業(yè)在其經(jīng)營活動中必須對本企業(yè)的職業(yè)安全與健康負(fù)全面責(zé)任，企業(yè)法定代表人是職業(yè)安全與健康的第一責(zé)任人。不能將職業(yè)安全與健康同企業(yè)效益對立起來，片面理解擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)管理工作。4. 職工參與和社會監(jiān)督職工參與和社會監(jiān)督是職業(yè)安全健康工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。我國職業(yè)安全與健康管理體制體現(xiàn)全面管理的原則，即在管理的體系中要做到縱向到底（政府部門綜合協(xié)調(diào)，企業(yè)職能機(jī)構(gòu)全面參與）。企業(yè)的安全管理應(yīng)該是一個(gè)比較完整的體系，同時(shí)還接受行業(yè)主管部門的行業(yè)管理和社會監(jiān)督。其核心問題是對人的管理，通過一定的組織形式，統(tǒng)一人的認(rèn)識、規(guī)范人的行為，充分發(fā)揮人的能力，強(qiáng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性，去實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。這些原則在《安全生產(chǎn)法》中得到了基本的體現(xiàn)。（2） 用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。④國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他內(nèi)容。（4） 存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：（1) 職業(yè)病危害防治責(zé)任制度：（2) 職業(yè)危害警示與告知制度。（8) 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度；（9) 勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度。存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所內(nèi)、工作崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《工作場所職業(yè)危害警示標(biāo)識》GBZ158的規(guī)定，在醒目位置設(shè)置圖形、警示線、警示語等警示標(biāo)志和中文警示標(biāo)識?，F(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生職業(yè)損傷的工作場所或鄰近地點(diǎn)，兵在醒目位置設(shè)置清晰地標(biāo)識。用人單位必須配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和檢測儀器，包括個(gè)人劑量測量報(bào)警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測、表面污染檢測、流出物檢測等設(shè)備，并保證可能接觸放射線的工作人員佩帶個(gè)人劑量計(jì)。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，除遵守上述規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀評價(jià)。（15） 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。（19） 用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)熟知其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。用人單位違反本條規(guī)定的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動者訂立的勞動合同。勞動者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上蓋章。1 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件；1 其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件；（26） 用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告，并采取有效措施，減少或者消除職業(yè)病危害因素，防止事故擴(kuò)大。（28） 工作場所使用有毒物品的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。 建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（5） 用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處兩萬元以上五萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以給與降級或者撤職的處分。（9） 用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的； 建設(shè)項(xiàng)目竣工，未進(jìn)行職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià)，或者未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的； 存在高度作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意，擅自施工的。 高度作業(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置警示線的； 未向從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，或者為保證勞動者正確使用的；（3） 用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給與警告，責(zé)令限期改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；逾期不改正的，提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉；造成嚴(yán)重職業(yè)中毒或者導(dǎo)致職業(yè)中毒危害事故的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任： 使用有毒物品作業(yè)場所未設(shè)置有效通風(fēng)裝置的，或者可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所未設(shè)置自動報(bào)警裝置或者事故通風(fēng)設(shè)施的； 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通風(fēng)報(bào)警裝置處于不正常狀態(tài)而不停止作業(yè)的，或者擅自拆除或者停止運(yùn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通風(fēng)報(bào)警裝置的；（4） 用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給與警告，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉；造成嚴(yán)重職業(yè)中毒或者導(dǎo)致職業(yè)中毒危害事故的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任： 作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求而不立即停止高度作業(yè)采取相應(yīng)治理措施的，或者中毒危害因素治理不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求重新作業(yè)的； 未依照本條例的規(guī)定維護(hù)、檢修存在高度物品的生產(chǎn)裝置的； 未采取本條例規(guī)定的措施，安排勞動者進(jìn)入存在高度物品的設(shè)備、或者容器狹窄封閉場所作業(yè)的；（5） 用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給與警告，責(zé)令限期改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；逾期不改正的，提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉；造成嚴(yán)重職業(yè)中毒或者導(dǎo)致職業(yè)中毒危害事故的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任： 使用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的勞動者從事高度作業(yè)的； 安排有職業(yè)禁忌的勞動者所從事