【正文】 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、獲取制度，及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。企業(yè)應(yīng)定期組織有關(guān)部門對所屬分公司、項目部安全專項費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查、考核。項目部應(yīng)根據(jù)工程施工的實(shí)際，依據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃和范圍，如期投入滿足需求，并接受工程建設(shè)項目和監(jiān)理項目部的監(jiān)督?！? 安全生產(chǎn)投入（50分）序號項目內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分費(fèi)用管理企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費(fèi)用，在競標(biāo)時列入工程造價，不得刪減。企業(yè)應(yīng)對各級、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核。10 ①企業(yè)（項目部）未設(shè)置安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，未配備專職安全管理人員，扣2分/單位；②配備的專職安全管理人員資質(zhì)不符合規(guī)定，扣2分/人；人員數(shù)量不符合規(guī)定，扣2分/單位；③未按時召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議或會議記錄不完整，扣2分/次；④現(xiàn)場監(jiān)督檢查無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改（查看違章處罰記錄），扣2分/次；⑤未對項目部安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查（查看檢查記錄），扣2分/單位；⑥現(xiàn)場安全防護(hù)用品和安全工器具使用不符合國家有關(guān)規(guī)定，扣2分/項；⑦安全管理人員對危險性較大的工作未進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督（查看現(xiàn)場及監(jiān)督記錄或旁站記錄），扣3分。安全生產(chǎn)監(jiān)督體系企業(yè)（項目部）應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)企業(yè)及工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作。項目部應(yīng)建立以主要負(fù)責(zé)人為組長相關(guān)部門及單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)保證體系，保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的人員、安全技術(shù)、設(shè)施、物資、費(fèi)用等需求，落實(shí)安全文明施工各項措施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)人員變動及時調(diào)整安委會成員。安全監(jiān)督部門應(yīng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估與考核。各單位應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境的變化結(jié)合工程實(shí)際情況，對安全目標(biāo)保證措施進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。企業(yè)應(yīng)與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書實(shí)施分級控制。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包含人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項指標(biāo)。電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會二〇一三年三月三十一日82 / 825 核心要求及評分標(biāo)準(zhǔn) 目標(biāo)（30分）序號項 目內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分目標(biāo)的制定企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)（項目部）主要負(fù)責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布。項目部應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定保證措施并嚴(yán)格實(shí)施。14①未制定具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施，扣3分/單位；②安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施未落實(shí)到部門、崗位，扣4分/單位；③企業(yè)未對所屬單位實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任分級控制，扣4分；④無安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況的檢查記錄或資料不齊全，扣1分/項；⑤施工作業(yè)環(huán)境及工程項目狀況發(fā)生較大變化，項目部未對安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，扣2分。評估報告應(yīng)形成文件并保存。安委會每季度應(yīng)至少召開一次安委會會議，會議由安委會主任主持，總結(jié)分析本企業(yè)及各施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，決定企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重大措施。項目部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主持召開每月的安全工作例會，檢查本單位安全和文明施工情況，協(xié)調(diào)解決施工中存在的安全生產(chǎn)問題，提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改。項目部應(yīng)按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，并做好會議記錄。安全職責(zé)企業(yè)（項目部）應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級、各部門及崗位人員的安全職責(zé)，經(jīng)批準(zhǔn)后以文件形式發(fā)布。企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評審與更新。企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用程序、使用范圍、職責(zé)及權(quán)限。項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理臺帳，臺帳應(yīng)做到月度統(tǒng)計、年度匯總,根據(jù)統(tǒng)計和匯總分析及時調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用比例。25①企業(yè)（項目部）未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費(fèi)用，不得分；②企業(yè)未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，扣5分；③未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃，扣5分/單位；④安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃范圍不符合國家有關(guān)規(guī)定，扣3分/單位；⑤安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃未經(jīng)審批，扣2分/單位；⑥項目部安全生產(chǎn)費(fèi)用未做到?？顚Ｓ?，扣3分/單位；⑦無安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳或臺帳記錄不完整，扣3分/單位；⑧實(shí)行總承包的施工單位未按比例將安全生產(chǎn)費(fèi)用支付分包單位使用，扣3分/單位；⑨企業(yè)未組織相關(guān)部門對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況檢查、考核（查看檢查、考核記錄），扣5分/次。企業(yè)應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，并及時更新發(fā)布。10①企業(yè)未建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、獲取制度，扣3分；②企業(yè)未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，扣5分；③企業(yè)（項目部）發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或不齊全，扣1分/處；④項目部未識別獲取所在地安全生產(chǎn)有關(guān)要求，扣2分/單位；⑤項目部未保存適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，扣2分/單位；⑥企業(yè)（項目部）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新，扣2分/單位；⑦未及時傳達(dá)部署上級安全生產(chǎn)要求，扣2分/次。20①企業(yè)未制定和發(fā)布安全管理制度，不得分；②項目部未制定和發(fā)布安全管理制度，扣5分/單位；③企業(yè)（項目部）安全管理基本制度缺項，扣2分/項；④相關(guān)單位、部門、工作崗位的規(guī)章制度配置不全，扣2分/處。5①未評審或無評審記錄，扣2分/單位；②無評審結(jié)論，扣1分/單位。企業(yè)（項目部）應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄臺帳，安全記錄應(yīng)及時整理和編目。10①企業(yè)未建立安全教育培訓(xùn)管理制度，未明確安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人，扣2分；②企業(yè)未制定、發(fā)布安全教育培訓(xùn)計劃，扣2分；③企業(yè)（項目部）安全教育培訓(xùn)師資、資金和設(shè)施未落實(shí)，扣2分/單位；④安全教育培訓(xùn)未實(shí)施分級管理，未建立安全教育培訓(xùn)記錄、臺賬和檔案，扣2分/單位；⑤未對培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證，扣2分/單位。工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布。安全技術(shù)交底和每天的“站班會（班前會）”應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合工作任務(wù)做好危險點(diǎn)分析，布置安全措施，講解安全注意事項。項目部對參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等外來人員，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、各級管理者、全體員工和相關(guān)方均應(yīng)知曉、理解、接受安全承諾，把承諾內(nèi)容應(yīng)用于安全管理，在相應(yīng)崗位工作中實(shí)踐這種安全承諾。10①企業(yè)安全承諾的內(nèi)容員工不清楚、不理解，扣1分/人；②企業(yè)未制定安全文化建設(shè)規(guī)劃，不得分；③企業(yè)未制定階段性的安全文化建設(shè)計劃，扣3分；④企業(yè)未明確安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，扣1分；⑤企業(yè)未落實(shí)負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)職能部門及責(zé)任人，扣1分；⑥未對安全文化建設(shè)投入保障資金，扣1分；⑦未建立相應(yīng)的管理制度和激勵機(jī)制，扣1分；⑧未組織開展安全文化宣傳活動（如安全生產(chǎn)月活動、安全知識競賽、安全工作經(jīng)驗(yàn)交流等），無活動記錄，扣2分/單位；⑨企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未參加安全活動，扣1分/次。制度管理企業(yè)應(yīng)制定施工機(jī)械設(shè)備的采購、驗(yàn)收、檢驗(yàn)、安拆、使用（租賃）、維護(hù)保養(yǎng)、監(jiān)督檢查、進(jìn)出場、報廢等管理制度，明確管理流程。特種設(shè)備的管理應(yīng)符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定。 進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工設(shè)備、場內(nèi)運(yùn)輸車輛的牌證應(yīng)齊全、有效。項目部應(yīng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員（含分包商、租賃的特種設(shè)備操作人員）管理臺帳，并向監(jiān)理單位報驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)建立施工設(shè)備臺帳及管理檔案。6①企業(yè)、項目部未建立施工設(shè)備臺帳及管理檔案，扣2分/單位；②檔案資料不完整或與實(shí)際情況不符，扣2分/項；③企業(yè)、項目部未及時收集、整理、歸檔工程項目施工設(shè)備相關(guān)資料，扣2分/單位；危險作業(yè)控制企業(yè)應(yīng)組織識別大型施工設(shè)備安裝、使用、維修、拆除的危險源（點(diǎn)），并制定相應(yīng)措施，作業(yè)中執(zhí)行。項目部應(yīng)按相關(guān)權(quán)限編制施工機(jī)械設(shè)備危險作業(yè)專項方案，并經(jīng)過審批后實(shí)施。施工設(shè)備的防護(hù)罩、蓋板、梯子護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)完備可靠。 施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行范圍內(nèi)無障礙物，滿足安全運(yùn)行要求。20①施工設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)存在缺陷，扣2分/項；②安全防護(hù)裝置的設(shè)置不符合要求或不能起到保護(hù)作用，扣3分/項；③起重機(jī)械風(fēng)力監(jiān)測裝置等未按規(guī)定設(shè)置，扣2分/項；④施工設(shè)備潤滑系統(tǒng)滴漏油，設(shè)備操作間物件擺放零亂，未懸掛標(biāo)識牌、檢驗(yàn)合格證，安全操作規(guī)程，扣1分/項；⑤設(shè)備基礎(chǔ)、軌道未經(jīng)驗(yàn)收或定期檢驗(yàn)，存在缺陷，扣2分/項；⑥作業(yè)環(huán)境不滿足安全運(yùn)行要求，扣2分/項；⑦兩臺及以上機(jī)械在使用過程中可能發(fā)生碰撞，未制定相應(yīng)安全措施，扣2分/項。企業(yè)應(yīng)定期對施工設(shè)備維修保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)證和考核。牽張設(shè)備應(yīng)定人定機(jī)，操作人員必須熟悉牽張設(shè)備的機(jī)構(gòu)、工作原理、操作規(guī)程及維護(hù)保養(yǎng)知識。項目部每月（包含停用一個月以上的起重機(jī)械在重新使用前）應(yīng)對主要施工設(shè)備安全狀況進(jìn)行一次全面檢查。項目部應(yīng)將外租、分包單位的施工設(shè)備實(shí)施統(tǒng)一管理，對施工設(shè)備技術(shù)性能及安全狀況進(jìn)行檢查，合格后方可使用。特種設(shè)備安裝、拆除單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。特種設(shè)備安裝前，應(yīng)對各運(yùn)行機(jī)構(gòu)的技術(shù)狀況及安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢修（檢測）。施工設(shè)備安裝后，應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范及說明書的有關(guān)要求，進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)，試驗(yàn)項目應(yīng)保持與本機(jī)說明書的要求一致。企業(yè)應(yīng)明確施工技術(shù)文件編制、審核、批準(zhǔn)、備案程序。分部、分項工程開工前，均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行施工圖會檢。危險性較大的專項施工方案編制、審核、批準(zhǔn)、備案應(yīng)規(guī)范，作業(yè)前應(yīng)對參與施工作業(yè)的員工進(jìn)行交底，并設(shè)專人現(xiàn)場旁站、監(jiān)督。針對國家、行業(yè)和地方規(guī)定的危險作業(yè)項目施工前，須辦理安全施工作業(yè)票，安全施工作業(yè)票填寫、審查、簽發(fā)應(yīng)規(guī)范（見附錄F）。①項目施工前未進(jìn)行安全技術(shù)交底，扣2分/項；②對施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項目沒有重新進(jìn)行交底，扣2分/項；③未按規(guī)定簽字確認(rèn)，扣2分/人次。施工現(xiàn)場臨時用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門和施工項目部共同驗(yàn)收，合格后方可投入使用?，F(xiàn)場儲存易燃易爆物品的場所，起重機(jī)、金屬井字架、龍門架等機(jī)械設(shè)備，以及鋼腳手架和正在施工的在建工程等的金屬結(jié)構(gòu)，當(dāng)在相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的防雷裝置接閃器的保護(hù)范圍以外時，應(yīng)裝防雷裝置。應(yīng)定期對施工現(xiàn)場臨時用電、接地、防雷措施進(jìn)行檢查和測量，記錄應(yīng)齊全。工程開工前，項目部應(yīng)對現(xiàn)場安全設(shè)施的設(shè)置進(jìn)行全面策劃；作業(yè)前，安全設(shè)施設(shè)置應(yīng)齊全、完善。施工電梯、物料提升機(jī)各層間防護(hù)圍欄及出入口門應(yīng)符合規(guī)程要求?，F(xiàn)場設(shè)置的各種安全設(shè)施嚴(yán)禁挪動或移作他用；在暴雨、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。項目部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，辨識受限空間，制定控制措施，公示危害因素，明示警示標(biāo)志，無關(guān)人員禁止入內(nèi)。腳手架與跨越架企業(yè)應(yīng)制定腳手架或跨越架搭拆、使用安全管理制度，并嚴(yán)格實(shí)施。超過一定規(guī)模的危險性較大的大型、特殊形式的腳手架和跨越架的搭拆方案，應(yīng)經(jīng)論證、審批；搭拆過程中應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)督。在暴雨、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后，項目部應(yīng)組織有關(guān)人員對腳手架進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。現(xiàn)場防火、防爆安全設(shè)施齊全有效；現(xiàn)場存放炸藥、雷管，必須得到當(dāng)?shù)毓膊块T的許可，并分別存放在專用倉庫內(nèi)，指派專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格履行領(lǐng)、退料制度；油庫、木工間及易燃、易爆物品倉庫等場所嚴(yán)禁煙火，并應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志、采取相應(yīng)的防火措施。施工現(xiàn)場的辦公場所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，并保持安全距離。項目部的臨建設(shè)施之間的安全距離、消防通道等均應(yīng)符合消防安全相關(guān)規(guī)定。 檔案內(nèi)容包括地點(diǎn)、易燃介質(zhì)、應(yīng)配備滅火介質(zhì)的數(shù)量、實(shí)際配備數(shù)量、區(qū)域管理責(zé)任人員、安全檢查人員、定期檢查計劃、檢查評估報告、隱患處理報告等。項目部的廠內(nèi)機(jī)動車安全技術(shù)狀態(tài)應(yīng)符合《廠內(nèi)機(jī)動車輛安全管理規(guī)定》相關(guān)的要求。施工現(xiàn)場交通安全標(biāo)志、設(shè)施齊全?，F(xiàn)場專用機(jī)動車輛行駛時，駕駛室外及車廂外不得載人，嚴(yán)禁人貨混載。現(xiàn)場大型設(shè)備的運(yùn)輸及搬運(yùn)應(yīng)根據(jù)《電力大件運(yùn)輸規(guī)范》DL/T1071制定專項施工方案和安全措施。③廠內(nèi)機(jī)動車輛遇有過戶、改裝、報廢等情況時，未到所在地區(qū)政府相關(guān)辦理登記手續(xù)的，扣2分/臺。主要進(jìn)出口設(shè)有明顯的施工警示標(biāo)志和安全文明施工要求。項目部作業(yè)人員進(jìn)入施工生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)正確穿戴使用安全防護(hù)用品和佩帶標(biāo)志。垃圾或廢料應(yīng)及時清除，做到“工完、料盡、場地清”。生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。20①項目部未編制安全文明施工方案的，或未并落實(shí)施工組織設(shè)計中文明施工的，扣3分/項；②項目部施工區(qū)域未按要求實(shí)行封閉管理或未按規(guī)定要求設(shè)置標(biāo)識、標(biāo)牌的，扣1分/項；施工現(xiàn)場總平面未劃分文明施工責(zé)任區(qū)，或責(zé)任區(qū)無責(zé)任人的，扣3分/項；各區(qū)域圍欄、現(xiàn)場道路、排水設(shè)施、設(shè)備和材料堆放區(qū)、移動垃圾箱、廁所、警示標(biāo)識、辦公區(qū)、生活區(qū)、洗浴設(shè)施、保安設(shè)施、臨時建筑等不符合施工組織設(shè)計規(guī)定的，扣1分/項；③文明施工責(zé)任區(qū)未設(shè)置安全文明施工圖牌、標(biāo)志的，或內(nèi)容不齊的，扣1分/處；作業(yè)場所有積水；排水管、溝應(yīng)不暢通的，扣1分/處；④項目部作業(yè)人員進(jìn)入施工生產(chǎn)區(qū)域未正確穿戴使用安全防護(hù)用品和佩帶標(biāo)志的，或流動吸煙的，扣1分/人；⑤施工場所臟亂，場區(qū)安全文明施工圖牌、各類警示標(biāo)志不醒目的，氣、水、電管線，通信設(shè)施，施工照布置零亂的，施工場所場地未及時清理的，或垃圾、廢料未及時清除的，扣1分/處；⑥現(xiàn)場材料、設(shè)備未按規(guī)定定置堆放整齊，或不符合搬運(yùn)及消防的，扣1分/處；車容機(jī)貌不整潔的，扣1分/臺；⑦現(xiàn)場衛(wèi)生、急救、保健設(shè)施不符滿足施工要求的，扣1分/處；⑧生活區(qū)選址不符合安全性的，或生活區(qū)未與作業(yè)區(qū)分開的，或安全距離不足的，在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍