【正文】 照附錄A執(zhí)行?！?地質(zhì)性溢油geological oil spill海上油藏因承受超安全臨界條件的外力、受到人為擾動，產(chǎn)生了通達床面的新的油氣通道，造成含油氣污染物質(zhì)無控制地外泄。　 調(diào)整井a(chǎn)djustment well在原有井網(wǎng)基礎上，為改善油氣田開發(fā)效果，進行的細分開發(fā)層系、加密井網(wǎng)等油田調(diào)整所鉆的側(cè)鉆井、加密生產(chǎn)井、注水井及更新井等都稱為調(diào)整井?！?環(huán)境風險environmental risk環(huán)境風險是指突發(fā)性事故對環(huán)境的危害程度，用風險值表征，為事故發(fā)生概率與事故造成的環(huán)境后果的乘積。GB 3097 海水水質(zhì)標準GB 3552 船舶污染物排放標準GB 4914 海洋石油勘探開發(fā)污染物排放濃度限值GB 8978 污水綜合排放標準GB 11607 漁業(yè)水質(zhì)標準GB 17378 海洋監(jiān)測規(guī)范GB 18421 海洋生物質(zhì)量GB 18486 污水海洋處置工程污染控制標準GB 18668 海洋沉積物質(zhì)量GB/T 12763 海洋調(diào)查規(guī)范GB/T 19485 海洋工程環(huán)境影響評價技術導則HJ/T 169 建設項目環(huán)境風險評價技術導則SC/T 9110 建設項目對海洋生物資源影響評價技術規(guī)程3　 術語和定義下列術語和定義適用于本規(guī)范。海洋油氣勘探開發(fā)工程環(huán)境影響評價技術規(guī)范67 / 69目 次1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術語和定義 14 總則 25 工程概況與工程分析 86 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 97 環(huán)境影響預測與評價 158 環(huán)境風險分析與評價 199 清潔生產(chǎn)、總量控制與環(huán)保措施 2210 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 2311 公眾參與 2312 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 2613 環(huán)境影響綜合評價結(jié)論及對策建議 27附錄A （規(guī)范性附錄） 海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報告書格式與內(nèi)容 28附錄B （規(guī)范性附錄） 海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報告表格式與內(nèi)容 32附錄C （規(guī)范性附錄） 海洋油氣勘探工程環(huán)境影響登記表格式與內(nèi)容 42附錄D （規(guī)范性附錄） 海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報告書簡本格式與內(nèi)容 45附錄E （資料性附錄） 潮流數(shù)值模擬方法 47附錄F （資料性附錄） 床面泥沙沖淤數(shù)值模擬方法 52附錄G （資料性附錄） 泥沙輸移擴散數(shù)值模擬方法 55附錄H （資料性附錄） 污染物輸運數(shù)值模擬方法 59附錄I （資料性附錄） 溢油漂移擴散數(shù)值模擬方法 631　 范圍本規(guī)范規(guī)定了海洋油氣勘探開發(fā)工程環(huán)境影響評價的程序、主要內(nèi)容、技術方法和技術要求?！?海洋油氣勘探工程offshore petroleum exploration project為了尋找和查明海上油氣資源，而利用各種勘探手段了解地下的地質(zhì)狀況，認識生油、儲油、油氣運移、聚集、保存等條件，綜合評價含油氣遠景，確定油氣聚集的有利地區(qū)，找到儲油氣的圈閉，并探明油氣面積、油氣儲量、油氣層情況及其產(chǎn)出能力的過程?！?油氣田oil and gas field受單一局部構(gòu)造單位所控制的同一面積內(nèi)的油藏、氣藏、油氣藏的總和。　 鉆屑回注cuttings reinjection為了保護海洋環(huán)境，將鉆屑、廢泥漿等平臺廢棄物通過研磨、剪切和篩選，使其粒度滿足回注要求，通過海水稀釋后，將鉆屑漿液注入到允許的地層內(nèi)的過程。　 海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū) marine ecoenvironment sensitive area海洋生態(tài)服務功能價值較高，且遭受損害后較難恢復其功能的海域。各單項評價等級低于3級的海洋油氣開發(fā)工程，可編制海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報告表（報告表文本格式可參照附錄B執(zhí)行）。第 一 階 段第 二 階 段第 三 階 段編制海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響評價工作方案1．研究有關的法律\法規(guī)和開發(fā)方案有關文件2．確定開發(fā)方案各單項環(huán)境評價內(nèi)容和范圍3．確定各單項環(huán)境評價的評價等級篩選重點評價內(nèi)容確定評價范圍和環(huán)境保護目標依據(jù)環(huán)境質(zhì)量要求1．匯集、分析所獲數(shù)據(jù)、資料2．環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價3．各單項環(huán)境影響預測與評價4．環(huán)境風險分析與預測編制和報批海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報告書1．環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀綜合分析和評價2．環(huán)境影響預測綜合分析和評價3．環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術論證4．環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析5．公眾參與分析6．清潔生產(chǎn)與總量控制7．環(huán)境影響綜合評價和可行性結(jié)論8．提出環(huán)境保護的建議和措施資料匯集、環(huán)境現(xiàn)狀資料分析 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工程概況和污染源初步分析 詳細工程分析 建設單位提出委托公眾參與調(diào)查、公示圖1　 評價工作程序圖　 評價內(nèi)容海洋油氣開發(fā)工程的環(huán)境影響評價內(nèi)容，依照工程類型及其對海洋環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，按表1確定。同一海洋油氣開發(fā)項目由多個工程內(nèi)容組成時，應按照各個工程內(nèi)容分別判定各單項的環(huán)境影響評價工作等級，并取所有工程內(nèi)容各單項環(huán)境影響評價工作等級中的最高級別，作為工程的環(huán)境影響評價工作等級。2對于不挖溝鋪設的海底管道工程，沖淤環(huán)境評價等級可下調(diào)1級?！?評價范圍評價范圍應依據(jù)工程特點、所在海域環(huán)境特征及周邊海洋環(huán)境敏感目標分布等確定，應覆蓋工程建設可能影響到的全部海域?！?海底管線評價范圍沿垂直海底管線路由方向從管線外緣向兩側(cè)擴展不少于5km?！?海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報告表基本要求海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報告表應反映環(huán)境影響評價的主要工作內(nèi)容，文字應簡明扼要，數(shù)據(jù)應可靠、翔實，評價結(jié)論應明確、可信，并提出環(huán)境保護建議等。對于包含陸上終端的海洋油氣開發(fā)工程，應明確終端工程的地理位置、性質(zhì)與規(guī)模、占地面積、工程投資等內(nèi)容，詳細闡述工程組成（包括主體工程、儲運工程、公用工程、環(huán)保工程及配套工程等）、原輔材料和產(chǎn)品方案以及總圖布置。應詳細闡明工程的建設施工工藝和生產(chǎn)工藝。海底電纜管道鋪設：說明海底電纜管道鋪設的方式、埋設深度、挖溝方式、施工人員數(shù)量、施工船舶類型及數(shù)量、施工時間。陸上終端工程：說明陸上終端、進出站管線以及配套工程的施工工藝。說明陸上終端工程油氣水處理工藝、儲運方式、物料平衡以及水平衡，并附清晰的工藝流程圖、物料平衡圖及水平衡圖。列表給出工程開發(fā)各階段污染物源強的核算結(jié)果。建設階段污染物主要包括：非含油鉆屑、含油鉆屑、非含油鉆井液（泥漿）、含油鉆井液（泥漿）、懸浮沙、生活污水、機艙含油污水、生產(chǎn)垃圾（含危險廢物）、生活垃圾、平臺以及海底管道防腐用犧牲陽極的成份、規(guī)格、數(shù)量、總用量、重金屬釋放量等內(nèi)容?！?陸上終端工程應闡述建設階段和生產(chǎn)階段產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物種類，核算污染物的源強?！?環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選詳細分析各階段作業(yè)活動對水動力、水質(zhì)、沉積物、地貌、大氣等海洋自然環(huán)境，浮游生物、底棲生物和漁業(yè)資源等海洋生態(tài)環(huán)境，水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、航運交通等海上開發(fā)利用活動的影響，采用矩陣法對各階段的環(huán)境影響因素進行識別；并通過綜合判斷對評價因子進行篩選。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍應覆蓋評價范圍。c) 漁業(yè)資源應根據(jù)工程所在區(qū)域的環(huán)境特征和評價工作要求，收集評價海域的漁業(yè)資源種類（游泳動物、甲殼類、頭足類、魚卵仔魚等）組成、數(shù)量分布、主要類群及生物學特征，給出主要經(jīng)濟種類成幼體比例、漁獲量、資源密度及現(xiàn)存資源量等。g) 需進行海洋大氣、地下水環(huán)境影響評價時，收集沿岸大氣、地下水水源地相關資料。涉及到包含陸上終端、海底管線、海上油田設施等海域使用跨度較大的工程可適當增加站位。根據(jù)當?shù)氐乃膭恿μ卣骱秃Ｓ颦h(huán)境特征，確定海域水文動力的調(diào)查時間?！?環(huán)境現(xiàn)狀評價海洋水文動力環(huán)境現(xiàn)狀評價應結(jié)合海岸線和海底地形、地貌現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，詳細、全面地闡述海洋水文、氣象要素的現(xiàn)狀分布與變化特征，并附以圖表說明。海底地貌調(diào)查的基本內(nèi)容包括：在海底地形調(diào)查的基礎上，進行海底側(cè)掃聲納測量，結(jié)合其他地質(zhì)地球物理資料進行數(shù)據(jù)處理、分析和成圖（可采用比例尺1:5000～1:2000的地形圖）。在海底構(gòu)造復雜或地形起伏較大的海區(qū)，應加密測線，加密程度要求能夠完整地反映海底地形地貌特征。調(diào)查斷面和站位應根據(jù)所在海域的環(huán)境特點，按全面覆蓋、均勻布設、重點代表的原則布設。調(diào)查范圍內(nèi)有巖石、沙質(zhì)或泥質(zhì)底質(zhì)等不同底棲生物生境時，各種不同生境內(nèi)的水質(zhì)調(diào)查站位數(shù)應不少于2個。調(diào)查方法按照《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB17378）的要求執(zhí)行?！?調(diào)查參數(shù)選擇海洋沉積物調(diào)查要素應包括常規(guī)調(diào)查項目，如粒度、有機碳、硫化物、重金屬（總汞、銅、鉛、鎘、鋅、鉻、砷）、石油類等，以及工程產(chǎn)生的主要特征污染物，如多環(huán)芳烴和揮發(fā)酚等。調(diào)查方法按照《海洋調(diào)查規(guī)范》（GB/T 12763）和《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB 17378）的要求執(zhí)行。采集的樣品應包括評價范圍內(nèi)常見的定居性雙殼貝類、甲殼類和魚類，分別不少于1種?！?海洋生態(tài)環(huán)境　 調(diào)查范圍和站位布設海洋生物現(xiàn)狀調(diào)查站位應按照全面覆蓋、均勻布設、重點代表的原則進行布設，盡量與水質(zhì)調(diào)查斷面和站位一致，調(diào)查站位數(shù)應不少于水質(zhì)調(diào)查站位的60%?！?評價方法評價方法參照《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB 17378）和《海洋調(diào)查規(guī)范》（GB/T 12763），采用定性與定量相結(jié)合的方法進行，評價結(jié)果以圖表和文字形式給出。調(diào)查項目應包括環(huán)境敏感區(qū)的位置、范圍（界址點坐標）、敏感目標和保護對象等。主要包括：a) 所處海域的地形地貌及地質(zhì)條件狀況，海域的水文動力情況，氣候與氣象狀況等。e) 對于離岸12海里以上且不涉及登陸管線的海上油氣開發(fā)工程，可不進行社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。主要內(nèi)容包括：現(xiàn)有油氣田建設情況、現(xiàn)有油氣田建設前的環(huán)境質(zhì)量狀況、油氣田設施運行情況、污染物排放情況以及環(huán)保措施的運行效果等內(nèi)容?！?預測方法采用成熟的海洋水動力數(shù)值模式預測評價工程對海洋水文動力環(huán)境的影響范圍及程度（附錄E），并利用水動力實測數(shù)據(jù)進行驗證。若評價結(jié)果表明工程對海洋水文動力環(huán)境產(chǎn)生較大影響和環(huán)境不可接受時，應給出環(huán)境不可行的分析結(jié)論，并提出修改建設方案、總體布置方案等建議。　 環(huán)境影響評價地形地貌與沖淤環(huán)境影響評價的內(nèi)容和結(jié)論應包括：a) 列出沖刷與淤積、泥沙運移與變化趨勢等的增加值與穩(wěn)定值的時空分布圖表；b) 評價工程所在海域的地形地貌與沖淤環(huán)境要素的變化與特征；c) 根據(jù)工程引起的海岸線、灘涂、海床等地形地貌變化、沖刷與淤積的時空變化、泥沙運移與變化趨勢等預測結(jié)果，結(jié)合水動力、懸浮物濃度變化等預測結(jié)果，評價工程對海域地形地貌與沖刷或淤積的影響；d) 給出工程對海底地形地貌與沖淤環(huán)境影響的評價結(jié)論；e) 給出工程的地形地貌與沖淤的環(huán)境影響是否可行的結(jié)論?！?海洋水質(zhì)環(huán)境　 預測方法采用成熟的泥沙輸移擴散模式和污染物輸運模式預測評價工程對海洋水質(zhì)環(huán)境的影響范圍和程度（見附錄G和附錄H）?！?環(huán)境影響評價海水水質(zhì)環(huán)境影響評價的內(nèi)容和結(jié)論應包括：a) 評價工程所在海域的水質(zhì)環(huán)境要素的變化與特征；b) 給出工程對海水水質(zhì)環(huán)境的影響范圍和程度，同時說明主要影響因子和超標污染物；c) 給出工程是否滿足所處海洋功能區(qū)的水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量要求的結(jié)論和對環(huán)境影響程度的定量或定性結(jié)論?！?預測方法采用的沉積物環(huán)境影響預測方法應滿足環(huán)境影響評價的要求?！?環(huán)境影響評價海洋沉積物環(huán)境影響評價結(jié)論應包括：a) 給出工程所在海域沉積物環(huán)境影響預測的結(jié)果與評價結(jié)論；b) 明確給出工程是否滿足所處海洋功能區(qū)的海洋環(huán)境保護管理要求的結(jié)論。　 海洋生態(tài)環(huán)境應對海洋油氣開發(fā)工程各階段對海洋生態(tài)環(huán)境的影響分別做出分析與評價。對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響的預測內(nèi)容應包括：海洋油氣開發(fā)各階段所產(chǎn)生的各種干擾，是否對評價區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境帶來變化，是否使某些生態(tài)問題嚴重化，是否使生態(tài)環(huán)境發(fā)生時間與空間的變更，是否使某些原來存在的生態(tài)問題向有利的方向發(fā)展等?！?大氣環(huán)境位于近岸海域、且有大氣污染物排放的海洋油氣開發(fā)工程中的海上生產(chǎn)設施，根據(jù)工程分析中大氣污染物排放源強，采用《環(huán)境影響評價技術導則－大氣環(huán)境》（）附錄A中估算模式計算污染物的擴散距離，分析工程對大氣環(huán)境影響范圍和程度。8　 環(huán)境風險分析與評價 　 一般要求海洋油氣開發(fā)工程應進行環(huán)境風險的分析、預測與評價，重點對項目建設階段和生產(chǎn)階段可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故，引起油氣泄漏事故的發(fā)生概率進行分析評估，對所造成的環(huán)境影響和損害程度進行分析預測，提出合理可行的防范、應急與減緩措施，制定相應的應急預案?！?風險識別針對海洋油氣開發(fā)工程特點，依據(jù)工程可行性研究、總體開發(fā)方案中工程設計相關資料、安全管理、地質(zhì)勘探、油藏、海洋環(huán)境等基礎資料，結(jié)合同行業(yè)權威部門發(fā)布的事故統(tǒng)計分析資料及典型事故案例，對海洋油氣開發(fā)過程中潛在的危險性進行識別?！?海洋油氣作業(yè)平臺風險源項分析針對井涌/井噴、油氣處理設施泄露、儲油設施泄漏、海上設施火災爆炸、立管或軟管泄漏、船舶碰撞與直升機墜落等事故風險，結(jié)合平臺工程設計、安全管理、海洋環(huán)境等資料，對風險誘因進行分析判斷，結(jié)合同行業(yè)權威部門發(fā)布的事故統(tǒng)計分析資料及典型事故案例，采用統(tǒng)計分析類比法、加權法或事故樹的方式，估算出油氣泄漏事故的風險概率。地質(zhì)性溢油風險分析，應圍繞油藏是否存在“薄弱部位（張性斷層）”、注水過程中是否會對此薄弱部位形成“超安全臨界條件的外力（如注水井點離斷層很近，又如是否可能形成只注不采層）”、注水層是否埋藏較淺，有可能沿斷層形成通達海床的新的通道這三個要素來分析，得出結(jié)論。分析方法可采用類比法或事件樹法。給出溢油預測模型計算域、計算輸入?yún)?shù)等計算條件，明確有關參數(shù)的估值方法及確定原則等?！?溢油預測模型 根據(jù)工程類型及溢油位置，選擇適用的溢油漂移擴散數(shù)值模型(附錄I)進行預測分析。主要內(nèi)容包括：定向井設計、井身結(jié)構(gòu)、鉆井液類型、固井方式和井控方案等。列出項目目前可使用的應急設