【正文】 、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木等。同時規(guī)定,提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。新修改的環(huán)境保護法針對目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問題嚴(yán)重的情況,進一步強化對農(nóng)村環(huán)境的保護　 沒有進行環(huán)評的項目不得開工。新修改的環(huán)境保護法補充了總量控制制度。 完善跨行政區(qū)污染防治制度。應(yīng)每年向人大報告環(huán)境狀況，新修改的環(huán)境保護法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定,規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大或者人大常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)的完成情況,對發(fā)生重大環(huán)境事件的,還應(yīng)當(dāng)專項報告。 規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日 設(shè)信息公開和公眾參與專章。新法第四條，保護環(huán)境是國家的基本國策；新法增加規(guī)定保護環(huán)境是國家的基本國策,并明確環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則。新舊環(huán)保法規(guī)差異說明一、 法律修訂目的：強化政府責(zé)任 完善基本制度目前我國環(huán)境保護方面的法律有30多部,行政法規(guī)有90多部,新的環(huán)境保護法被定位為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,主要規(guī)定環(huán)境保護的基本原則和基本制度,解決共性問題。 突出強調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任；原行環(huán)境保護法關(guān)于政府責(zé)任僅有一條原則性規(guī)定,新法將其擴展增加為監(jiān)督管理一章,強化監(jiān)督管理措施。新修改的環(huán)境保護法專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。 國家建立健全環(huán)境監(jiān)測制度。對于跨行政區(qū)污染防治,現(xiàn)行環(huán)境保護法僅在第十五條作出有關(guān)政府協(xié)商解決的原則性規(guī)定。重點污染物排放總量控制指標(biāo)由國務(wù)院下達,省級人民政府負(fù)責(zé)分解落實。新修改的環(huán)境保護法增加規(guī)定,未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)。1 逃避監(jiān)管排污適用行政拘留。1 新環(huán)保法亮點解讀五 懲罰力度大 按日懲罰新環(huán)保法第五十九條，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。 第二條　本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 第四條　國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，國家采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。 第五條　國家鼓勵環(huán)境保護科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平，普及環(huán)境保護的科學(xué)知識。 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)?！　　　】h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。 縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。 第二章　環(huán)境監(jiān)督管理 第二章　監(jiān)督管理 第九條　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 第十七條 國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。 第十四條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。 前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。 第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。 第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。 第十七條　各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護，嚴(yán)禁破壞。 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護，嚴(yán)禁破壞。 國家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。 第三十二條 國家加強對大氣、水、土壤等的保護，建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復(fù)制度。 第二十一條　國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境的保護。 第二十二條　制定城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定保護和改善環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù)。 國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。 第四章　防治環(huán)境污染和其他公害 第四章 防治污染和其他公害 第二十四條　產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。 嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。 第四十一條 建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。 依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的，不再征收排污費。 對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。 第三十四條　任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污