【正文】 規(guī)定》第四條商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。第十八條　土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。 第三十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)房。 第二十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。 第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。 第十九條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。對因政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有償使用費或者征地費的，除選擇前款規(guī)定的方式以外，可以按照實際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)土地給原土地使用者使用，其余部分由政府收回。 閑置土地《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十五條　以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。　?。ㄒ唬┙?jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，轉(zhuǎn)讓的土地用于建設(shè)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項目的；　?。ǘ┧接凶≌D(zhuǎn)讓后仍用于居住的；　　（三）按照國務(wù)院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的；　?。ㄋ模┩蛔谕恋厣喜糠址课蒉D(zhuǎn)讓而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓的；　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的；　?。└鶕?jù)城市規(guī)劃土地使用權(quán)不宜出讓的；　?。ㄆ撸┛h級以上人民政府規(guī)定暫時無法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》　　第十一條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，按照國務(wù)院的規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。第八條 企業(yè)改革涉及的土地使用權(quán)，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以采取保留劃撥方式處置： （一）繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外； （二）國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)以及國有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的； （三）在國有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)； （四）國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的?！秶衅髽I(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》第三條 國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當依法逐步實行有償使用制度。第五十條　設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當從拍賣所得的價款中繳納相當于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。　?。ㄒ唬﹪覚C關(guān)用地和軍事用地；　?。ǘ┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；　?。ㄈ﹪抑攸c扶持的能源、交通、水利等項目用地；　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地?！? 第四十七條　無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應(yīng)當無償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可依照本條例的規(guī)定予以出讓。房地產(chǎn)行業(yè)政策摘要劃撥土地《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》　　劃撥土地的使用者應(yīng)當繳納土地使用稅?！　潛芡恋厥褂脵?quán)，市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，可以無償收回，并可依照本條例的規(guī)定予以出讓。第三十九條　以劃撥方式取得上地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。第五十五條　以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當將租金中所含土地收益上繳國家。對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權(quán)作價出資（入股）和保留劃撥用地方式予以處置。 前款第（二）、（三）、（四）項保留劃撥用地方式的期限不超過五年。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，除符合本規(guī)定第十二條所列的可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的情形外，應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。依照前款規(guī)定繳納土地收益或作其他處理的，應(yīng)當在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中注明。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府，政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。房屋拆遷城市房屋拆遷管理條例（修訂）第十一條 被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第二十二條 拆遷人應(yīng)當依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償。 第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。 第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當給予適當補償?！吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十二條　土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。前款規(guī)定以外用途的土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應(yīng)當采用招標、拍賣或者掛牌方式出讓。低于最低價時國有土地使用權(quán)不得出讓。 非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理?！? 第二十四條　地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。《中華人民共和國物權(quán)法》 第一百四十六條　建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。第四十二條　以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，其土地使用權(quán)的使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的年限減去原上地使用者已經(jīng)使用年限后的剩余年限。第五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》 第七十二條　業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔義務(wù)；不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)?！　∥窗赐恋厥褂脵?quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租?！? 第三十一條　土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，出租人應(yīng)當依照規(guī)定辦理登記。第十一條　租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當繼續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定。第二十四條　承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；（二）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；（三）將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的；（四）拖欠租金累計六個月以上的；（五）公用住宅用房無正當理由閑置六個月以上的；（六）租用承租房屋進行違法活動的；（七）故意損壞承租房屋的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。第三十條　轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外?！? 第三十四條　土地使用權(quán)抵押，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當簽訂抵押合同?！　∫蛱幏值盅贺敭a(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)當依照規(guī)定辦理過戶登記。 抵押人未依照前款規(guī)定一并抵押的，未抵押的財產(chǎn)視為一并抵押。該建設(shè)用地使用權(quán)實現(xiàn)抵押權(quán)時，應(yīng)當將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分，但新增建筑物所得的價款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產(chǎn)一同拍賣，但對拍賣新增房屋所得，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。抵押人所擔保的債權(quán)不得超出其抵押物的價值?！　〉谑粭l 以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用權(quán)隨之抵押?！　〉谑鍡l 以中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外?！　〉谑艞l 以共有的房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當事先征得其他共有人的書面同意?！　〉诙l 設(shè)定房地產(chǎn)抵押時，抵押房地產(chǎn)的價值可以由抵押當事人協(xié)商議定，也可以由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。在抵押期間，抵押權(quán)人為保險賠償?shù)牡谝皇芤嫒??！　〉盅喝嗽诘盅悍康禺a(chǎn)占用與管理期間應(yīng)當維護抵押房地產(chǎn)的安全與完好。抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓后，原抵押權(quán)人應(yīng)當告知抵押人?！　〉谌藯l 因國家建設(shè)需要，將已設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)列入拆遷范圍的，抵押人應(yīng)當及時書面通知抵押權(quán)人；抵押雙方可以重新設(shè)定抵押房地產(chǎn)，也可以依法清理債權(quán)債務(wù)，解除抵押合同。抵押房地產(chǎn)價值未減少的部分，仍作為債務(wù)的擔保?！　〉谒氖l 抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時，應(yīng)當事先書面通知抵押人；抵押房地產(chǎn)為共有或者出租的，還應(yīng)當同時書面通知共有人或承租人；在同等條件下，共有人或承租人依法享有優(yōu)先購買權(quán)?！　〉谒氖邨l 處分抵押房地產(chǎn)所得金額，依下列順序分配：　?。ㄒ唬┲Ц短幏值盅悍康禺a(chǎn)的費用；　?。ǘ┛鄢盅悍康禺a(chǎn)應(yīng)繳納的稅款；　?。ㄈ﹥斶€抵押權(quán)人債權(quán)本息及支付違約金；　?。ㄋ模┵r償由債務(wù)人違反合同而對抵押權(quán)人造成的損害；　?。ㄎ澹┦Ｓ嘟痤~交還抵押人。 第三條　上述寬限期屆滿后，被執(zhí)行人仍未遷出的，人民法院可以作出強制遷出裁定，并按照民事訴訟法第二百二十九條的規(guī)定執(zhí)行。 抵押人未依照前款規(guī)定一并抵押的，未抵押的財產(chǎn)視為一并抵押。以上建設(shè)規(guī)模限額均指單片開發(fā)的建設(shè)規(guī)模，不得采取化整為零、分期分塊等手段越權(quán)審批?！　〉谌畻l　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本與投資總額的比例應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定?！斗康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》　　第五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級?！　〉谄邨l　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請核定資質(zhì)等級?！蛾P(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》一律停止審批黨政機關(guān)集資合作建房項目。 第七條　房地產(chǎn)廣告不得含有風水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對項目情況進行的說明、渲染，不得有悖社會良好風尚。房地產(chǎn)廣告中的項目位置示意圖，應(yīng)當準確、清楚，比例恰當。預(yù)售、預(yù)租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內(nèi)容。 第十七條　房地產(chǎn)廣告中涉及貸款服務(wù)的，應(yīng)當載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。商品房預(yù)售《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十四條　商品房預(yù)售，應(yīng)當符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期；（四）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進行商品房預(yù)售。第十二條　商品住宅按套銷售，不得分割拆零銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以延長保修期。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。抵押與租賃關(guān)系《中華人民共和國物權(quán)法》 第一百九十條　訂立抵押合同前抵押財產(chǎn)已出租的，原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。 破產(chǎn)企業(yè)的職工住房、學(xué)校、托幼園（所）、醫(yī)院等福利性設(shè)施，原則上不計入破產(chǎn)財產(chǎn)，由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或市轄區(qū)、縣的人民政府接收處理，其職工由接收單位安置。（二）企業(yè)從其他房地產(chǎn)權(quán)利人再次轉(zhuǎn)讓取得的并作為無形資產(chǎn)管理的土地使用權(quán)，其攤銷年限按原土地出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用的年限后的剩余年限確定。（一）用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地上的建筑物，按實際支付價款數(shù)額計入開發(fā)成本，如有清理收益沖減開發(fā)成本。三、以出讓方式取得土地使用權(quán)的企業(yè)，因超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期，按規(guī)定繳納的土地閑置費，或因滿二年未動工開發(fā)，被政府有關(guān)部門無償收回土地使用權(quán)而造成的損失，企業(yè)可計入當期管理費用。其租金收入扣除按規(guī)定上交國家的土地收益后的剩余部分計入其他業(yè)務(wù)收入。（二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)時，土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準，且受讓方需按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金?！蛾P(guān)于印發(fā)營業(yè)稅問題解答（之一）的通知》九、問:銀行貸款給單位和個人，借款者以房屋作抵押，如果期滿后借款者無力還貸，抵押的房屋歸銀行所有，對此是否應(yīng)當征稅？如果房屋歸銀行所有后，銀行將房屋銷售，是否應(yīng)當征稅？答:借款者無力歸還貸款，抵押的房屋被銀行收走以抵作貸款本息，這表明房屋的所有權(quán)被借款者有償轉(zhuǎn)讓給銀行，應(yīng)對借款者轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的行為按“銷售不動產(chǎn)”稅目征收營業(yè)稅。具體的交換方式也有以下兩種:(一)土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)相互交換，雙方都取得了擁有部分房屋的所有權(quán)。由于雙方?jīng)]有進行貨幣結(jié)算，因此應(yīng)當按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十五條的規(guī)定分別核定雙方各自的營業(yè)額。在這一經(jīng)營過程中，乙方是以建筑物為代價換得若干年的土地使用權(quán)，甲方是以出租土地使用權(quán)為代價換取建筑物。對此種形式的合作建房，則要視具體情況確定如何征稅。因此，首先對甲方向合營企業(yè)轉(zhuǎn)讓的土地，按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”征稅，其營業(yè)額按實施細則第十五條的規(guī)定核定。因此，預(yù)收定金的營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生