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原產(chǎn)地證明書在國際貿(mào)易中的作用與管理-wenkub

2023-05-02 07:44:24 本頁面
 

【正文】 原產(chǎn)地標(biāo)記管理、國別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進(jìn)行政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計等活動對進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定。(3)按適用范疇分為:優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。原產(chǎn)地規(guī)則的基本分類。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化和國際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展,原產(chǎn)地規(guī)則種類越來越繁多,原產(chǎn)地規(guī)則的應(yīng)用范圍也隨之?dāng)U展,使得原產(chǎn)地規(guī)則從單純的海關(guān)技術(shù)性統(tǒng)計問題轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲊鴮嵤┢滟Q(mào)易政策的有力工具,帶有濃厚的貿(mào)易保護主義的色彩。優(yōu)惠產(chǎn)地證,在國際貿(mào)易中被稱為“有價證券”。買方通常在開時要求賣方提供一般原產(chǎn)地證書以確保其自身利益,產(chǎn)地證也常被銀行作為信用證是否解付的重要憑證。 如果進(jìn)口國與出口國之間定有最惠國條款或相關(guān)的關(guān)稅協(xié)定的時候,只有通過原產(chǎn)地證明書來證明進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地為締約國以便獲得相應(yīng)的稅率待遇。進(jìn)口國要求出口國出具貨物的原產(chǎn)地證明,已成為國際貿(mào)易中的慣例,因此原產(chǎn)地證作為國際貿(mào)易的重要證明文件具有以下幾方面的作用:(一)原產(chǎn)地證明書作為證明貨物原產(chǎn)地的文件,在國際貿(mào)易中有著非常重要的地位和作用。然而伴隨著國際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展,原產(chǎn)地規(guī)則的應(yīng)用范圍也隨之?dāng)U展,涉及關(guān)稅計征、最惠國待遇、貿(mào)易統(tǒng)計、國別配額、反傾銷、手工制品、紡織品、政府采購甚至瀕危動植物的保護等諸多范疇。原產(chǎn)地實際是與貨物的生產(chǎn)地有關(guān)的某一產(chǎn)品的經(jīng)濟國籍。原產(chǎn)地證明書在國際貿(mào)易中的作用及管理摘 要:一般原產(chǎn)地證明書是國際貿(mào)易活動中的重要單據(jù)之一,在國際貿(mào)易統(tǒng)計、國際稅收中起著十分重要的參考作用。確定貨物原產(chǎn)地的法規(guī)就是原產(chǎn)地規(guī)則(Rules of Origin),指任一國家、國家集團或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實施的法律、規(guī)章和普遍適用的行政命令。原產(chǎn)地規(guī)則已不僅僅是單純的海關(guān)的技術(shù)性(統(tǒng)計)問題,實已發(fā)展成為各國實施其貿(mào)易政策的有力工具,而根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定簽發(fā)出口商品產(chǎn)地證書是各國實行進(jìn)出口貿(mào)易管理的一種手段,也是海關(guān)核定減免進(jìn)口關(guān)稅的證件。目前我國相關(guān)機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證明書主要有以下幾類:一般原產(chǎn)地證書(CERTIFICATE OF ORIGIN)、普惠制產(chǎn)地證格式A(GSP 即GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES 簡稱 FORM A)、《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》規(guī)定可簽署的輸東盟產(chǎn)地證(FORM E)、中國—智利自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(FORM F)和輸歐盟紡織品產(chǎn)地證及其他制造商或出口商出具的產(chǎn)地證書。(二) 進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計的依據(jù)對進(jìn)口貨物進(jìn)行統(tǒng)計的機構(gòu)為各國海關(guān),而原產(chǎn)地證明書則是海關(guān)進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計的重要依據(jù)。此外,原產(chǎn)地還能證明商品品質(zhì)、提高商品在國際市場上競爭力。它是由出口受惠國官方根據(jù)相關(guān)國家的優(yōu)惠產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求出具的、具有法律效力、能使受惠國出口產(chǎn)品在給惠國的最惠國稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步減免關(guān)稅的官方憑證。本文通過探討原產(chǎn)地規(guī)則在國際貿(mào)易和我國對外貿(mào)易中的應(yīng)用,得出對我國的一些啟示。原產(chǎn)地規(guī)則根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。(4)按貨物的組成成份分為:完全原產(chǎn)地規(guī)則和部分原產(chǎn)地規(guī)則。此外,還有一些優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則,如:亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議,中國東盟原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議等一些具體區(qū)域經(jīng)濟合作中的安排。差別關(guān)稅的計征。其成員國以互惠互利、“一致對外”原則安排其對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。實施特定衛(wèi)生檢疫以及對涉及瀕危動植物的保護。具體應(yīng)用方式如下:對實施配額限制的進(jìn)口國而言,為了保證配額的有效保護性,有必要了解決對某一具體進(jìn)口產(chǎn)品是否設(shè)置配額、設(shè)置多少配額、如何分配配額以及監(jiān)督配額限制的實施等問題,這就涉及到進(jìn)口貨物的配額管理。反傾銷中原產(chǎn)地規(guī)則的應(yīng)用從20世紀(jì)80年代以來,反傾銷法成了最重要的貿(mào)易政策工具之一。因此,進(jìn)口國的反傾銷管理當(dāng)局需要裁定反傾銷調(diào)查項下或者需征收反傾銷稅商品的原產(chǎn)地。(2)原產(chǎn)地規(guī)則對“國內(nèi)行業(yè)”認(rèn)定的影響反傾銷訴訟必須由進(jìn)口國生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)提出。在反傾銷調(diào)查中,確定國內(nèi)生產(chǎn)商的國籍是一大難題。一方面,反傾銷管理當(dāng)局認(rèn)為應(yīng)向原產(chǎn)于外國的商品征收反傾銷稅,他們用原產(chǎn)地規(guī)則來判定商品的原產(chǎn)國;另一方面,他們又用原產(chǎn)地規(guī)則來確定提出反傾銷訴訟的進(jìn)口國生產(chǎn)商是否具有真正國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的資格。在一定程度上,實施原產(chǎn)地規(guī)則的效應(yīng)類似于征收反傾銷稅。目前由于世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》的簽署,各簽署國對政府采購的原產(chǎn)地限制已經(jīng)有所減少,但對原產(chǎn)于未加入該協(xié)議國家的產(chǎn)品仍有較多限制。因此我國應(yīng)加快對反規(guī)避的立法,并在反規(guī)避法規(guī)中制定有針對性的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),以便有效的進(jìn)行反規(guī)避。利用原產(chǎn)地規(guī)則引導(dǎo)外資投向。在政府采購中可以通過原產(chǎn)地規(guī)則制定較高的國產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn),可以擴大內(nèi)需,創(chuàng)造更多的
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