【正文】 (2－10)式中： —治理工程新增削減量，萬噸；—當年污水處理量，萬噸；——當年處理設施進水濃度，；——當年處理設施出水濃度，；——上年同期處理設施進水濃度，；——上年同期處理設施出水濃度，；——上年處理設施運行月數(shù)；——核查期處理設施運行月數(shù)；——核查期月數(shù)。（３）工業(yè)企業(yè)核算期新建的污水治理工程和原有污水治理工程進行深度處理,通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運行的，從其通過調(diào)試期的第二個月起，按照實際運行時間、處理水量和處理效率核算新增削減量。（一）工業(yè)企業(yè)治理工程新增削減量的核算（１）納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的工業(yè)企業(yè)新增治污設施,予以核算新增削減量。一、治理工程新增COD削減量的核算治理工程新增削減量包括工業(yè)企業(yè)新增治污設施增加的COD削減量和建設城鎮(zhèn)污水處理設施增加的COD削減量。計算公式為： (2－6)式中： —核算期新增COD削減量，萬噸。日，北方其他城市為60 克/人上年人口統(tǒng)計數(shù)為非農(nóng)業(yè)人口的，可仍采用非農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。計算公式為： (2－5)式中：—新增生活COD排放量，萬噸；―新增城鎮(zhèn)常住人口，萬人； ―各地人均COD產(chǎn)生系數(shù)，克/人上述增量和增長率均是指核算期與上年同期相比。，如無數(shù)據(jù)，取上半年增長率數(shù)值進行計算，待國家統(tǒng)計局公布新的數(shù)據(jù)后，統(tǒng)一調(diào)整。③r=[1(低COD排放行業(yè)工業(yè)增加值的增量（億元）/GDP的增量（億元）)]計算用GDP增長率(%)。計算公式為： (2－2)式中：―核算期新增COD排放量，萬噸；―新增工業(yè)COD排放量，萬噸；―新增生活COD排放量，萬噸。國家環(huán)保總局負責各省、自治區(qū)、直轄市污染物排放量的最終審核與認定。根據(jù)當年經(jīng)濟社會發(fā)展情況核算新增排放量，以資料審核為重點，結合現(xiàn)場核查，依據(jù)明確的核算方法對各地上報的減排工程項目逐一核實削減量，并保持半年、年度之間工程項目和核算數(shù)據(jù)的連續(xù)性。堅持與環(huán)境統(tǒng)計制度相結合的原則。各省、自治區(qū)、直轄市對本行政區(qū)域內(nèi)COD和SO2排放量的核算可參照本細則執(zhí)行。主要污染物總量減排核算細則(試行)第一章 總 則為規(guī)范“十一五”期間主要污染物總量核算工作，統(tǒng)一核算范圍、計算方法、認定尺度、取值標準，加強對各地污染減排工作的指導，確保完成“十一五”全國主要污染物總量減排目標，依據(jù)《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）、《國務院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號）以及《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2007]124號）的有關規(guī)定，制定本細則。二、核算原則堅持實事求是的原則。嚴格按照國家環(huán)境統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，認真做好核算數(shù)據(jù)與“十一五”統(tǒng)計報表的銜接，確保數(shù)據(jù)的真實性和可比性。三、核算方式主要污染物排放量核算由基礎性準備工作、數(shù)據(jù)核查驗證工作、總量審核工作三部分組成。75 / 75第二章 COD總量減排量的核算核算期COD排放量為上年（半年）度的排放量與本年（半年）度新增排放量之和減去本年（半年）度新增削減量。一、新增工業(yè)COD排放量的核算計算公式為： (2－3)式中： ―新增工業(yè)COD排放量，萬噸； ―2005年COD排放強度，萬噸/億元；―上（半年）年GDP，億元；―扣除低COD排放行業(yè)貢獻率和監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)后的GDP增長率，％。數(shù)據(jù)來源：（火力發(fā)電）、黑色金屬冶煉業(yè)（鋼鐵）、非金屬礦物制品業(yè)（建材）、有色金屬冶煉業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品機械制造業(yè)和通訊計算機及其他電子設備制造業(yè)七個行業(yè)。=當年GDP增長率監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)。有條件的省份可參照以下方法對各市（州、盟）新增工業(yè)COD量數(shù)據(jù)進行校核。日；d ―計算天數(shù)，天；全年核算為365，半年核算為②城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)優(yōu)先采用各地區(qū)實測的COD產(chǎn)生系數(shù)（實測的COD產(chǎn)生系數(shù)須經(jīng)國家相關部門予以認可），沒有實測COD產(chǎn)生系數(shù)的，全國平均取值為75克/人日，南方城市平均值為90克/人―工程減排新增COD削減量，萬噸。即： (2－7)式中： ―工程減排新增COD削減量，萬噸。計算得出的削減量原則上不能超過該企業(yè)上年環(huán)境統(tǒng)計排放量與當年實際排放量的差值。（４）下列情況不計新增削減量：未納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的企業(yè)；自2007年起新建項目“三同時”治理工程去除量；企業(yè)廢水直接排入城市污水處理廠或工業(yè)園區(qū)集中處理設施的企業(yè)，其新增COD削減量在集中處理設施中進行核算。（4）經(jīng)過深度治理，工業(yè)企業(yè)因用水效率提高，生產(chǎn)能力不變甚至提高，而廢水排放量明顯減少的，計算公式為： (2－11)式中： —治理工程新增削減量，萬噸；——按照上年同期環(huán)統(tǒng)排放量，萬噸；—當年同期污水處理量，萬噸；——當年處理設施出水濃度。（2）原有城市污水處理廠及配套設施通過改、擴建等增加處理水量和提高處理效果的，必須提供新增管網(wǎng)長度、擴容能力等相關文件、資料。（5）污水處理后再生利用的削減量計算，要有詳實的污水再生利用水量數(shù)據(jù)資料，包括再生利用水量的深度處理設施運行臺帳、監(jiān)測數(shù)據(jù)、再生水用途、水費收據(jù)等證明材料。其驗證方法如下：①產(chǎn)泥量驗證處理水量：查閱城鎮(zhèn)污水處理設施的生產(chǎn)運行臺帳，通過干泥產(chǎn)生量來反算污水處理設施處理水量。計算處理水量為用電量與單位耗電量之比。人均綜合排水量通常取80升/日180升/日?！鬯幚韽S實際運行天數(shù)，日。 (2－15)式中：―城鎮(zhèn)污水處理廠處理工業(yè)廢水COD削減量，萬噸；—進入污水處理廠的第i個企業(yè)上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫COD排放量，萬噸； — 污水處理廠實際運行天數(shù)，日；—進入城市污水處理設施中的工業(yè)廢水量，萬噸；——當年污水處理廠出水濃度。（4）原有污水處理廠新建再生水回用工程，新增削減量計算公式為： （2－18）式中：—城鎮(zhèn)污水處理設施新增COD削減量，萬噸；——污水處理廠較上年新增再生水回用量，萬噸； ——污水處理廠外排水出口濃度。D當年——當年污水處理廠實際運行天數(shù)，天。D上年——上年同期污水處理廠實際運行天數(shù)，日。 ——第j個企業(yè)當年排入污水處理廠的污水濃度。①新建工業(yè)排入新建污水集中處理設施，新增削減量計算公式為： （2－20）式中：—集中處理設施新增COD削減量，萬噸。 ——污水處理廠出水COD濃度。分為兩種類型，第一類是納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的企業(yè)，第二類是環(huán)境統(tǒng)計非重點調(diào)查單位。（二）關停環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)新增削減量的核算關停環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)削減量是指淘汰、取締、關停納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的企業(yè)或設施而減少的COD排放量。應按照物料衡算或產(chǎn)生系數(shù)法單獨計算削減量，但不能超過企業(yè)上年環(huán)統(tǒng)排放量。（2）在環(huán)統(tǒng)中且為當年關停的企業(yè)削減量的核算方法：當年削減量按上年環(huán)境統(tǒng)計庫中COD排放量與月份折算。但該類企業(yè)削減量合計不能高于本地區(qū)上年度非重點污染源排放量（按照工業(yè)COD排放量的15%計）的20％。清潔生產(chǎn)形成的減排部分，僅包括因?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)審核報告中提出的中高費方案而形成的穩(wěn)定減排能力。第三章 SO2總量減排量的核算核算期SO2排放量為上年（半年）度的排放量與本年（半年）度新增排放量之和減去本年（半年）度新增削減量。核算期內(nèi)，沒有新投運和上年接轉(zhuǎn)燃煤發(fā)電機組的地區(qū)，按照當年該地區(qū)全口徑火力發(fā)電廠平均發(fā)電煤耗取值； 燃料與標煤轉(zhuǎn)換系數(shù)，除個別省外，； 新增供熱量，萬百萬千焦；如果無法提供新增供熱量，按火力發(fā)電量增長速度與上（半）年供熱量之積估算；SO2釋放系數(shù)，； 新增發(fā)電、供熱用煤平均硫份，%，計算公式為： (35) 式中：當年新投產(chǎn)第i個燃煤機組脫硫設施通過168小時移交后的第二個月算起的煤炭消耗量，萬噸；對于上年接轉(zhuǎn)并在當年滿負荷運行的燃煤機組，為第i個燃煤機組脫硫設施通過168小時移交后的第二個月算起的煤炭消耗量差額，即核算期煤炭消耗量與上年同期脫硫設施已運行期間的煤炭消耗量的差額，煤炭消耗量為現(xiàn)場核查實際數(shù)據(jù)，如無法獲得，則按照公式 (34)核算。脫硫設施投運率指脫硫設施年（半年）運行時間與脫硫設施建成后發(fā)電機組年（半年）運行時間之比，須通過現(xiàn)場核查煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)儲存數(shù)據(jù)、脫硫設施運行記錄和上報環(huán)保部門停運時間確認。其他脫硫工藝，必須與省級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，脫硫效率以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。如果無法按時提供數(shù)據(jù)，按下列公式估算： (37) 式中：上年度同期萬元GDP能耗，噸標煤/萬元；按照國家統(tǒng)計局等有關部門公布的上年度各地區(qū)萬元GDP能耗取值；核算期各地預期的或政府已經(jīng)公布的萬元GDP能耗下降比例； 各地公布的核算期國民生產(chǎn)總值快報數(shù)據(jù)，億元；上年度各地一次能源消費結構中煤炭占的比例，%；數(shù)據(jù)來源于各地統(tǒng)計年鑒；核算期全口徑電力煤炭消耗量，萬噸；包括當年運行的常規(guī)燃煤電廠、自備電廠、煤矸石電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)機組的煤炭消耗量。 上年同期非電煤炭消耗量，萬噸；為上年同期全社會耗煤量與上年電力煤耗量之差，上年同期全社會耗煤量和上年電力煤耗量的數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計年鑒。全國污染源普查結果公布后，噸產(chǎn)品SO2排污系數(shù)統(tǒng)一按照分地區(qū)的普查數(shù)據(jù)調(diào)整。第i個非正常運行脫硫設施，在正常運行情況下的年綜合平均脫硫效率,%，同公式（33）。第二節(jié) 新增SO2削減量的核算新增SO2削減量指核算期與上年同期相比，通過實施治理工程、結構調(diào)整（淘汰落后產(chǎn)能等）和加強監(jiān)督管理等減排措施，新增的連續(xù)穩(wěn)定的SO2削減量，核算公式為： （311）式中，新增工程削減量，萬噸； 新增結構調(diào)整削減量，萬噸； 新增監(jiān)督管理削減量，萬噸。機組沒有納入環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，但其所在企業(yè)納入環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的，在“十一五”期間建成脫硫設施并運行的均計算削減量。一個電廠有多臺機組且沒有分機組納入2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫時，應按安裝脫硫設施的燃煤機組發(fā)電量或煤炭消耗量或煤電裝機容量在該企業(yè)所占份額與2005年度環(huán)境統(tǒng)計排放量之積折算該機組環(huán)統(tǒng)排放量。 （6）未安裝脫硫設施的現(xiàn)役機組由于煤炭硫份降低、發(fā)電量（供熱量）減少（增加）等因素而引起的排放量的變化，不計算新增削減量。（2）上年接轉(zhuǎn)現(xiàn)役機組脫硫設施新增削減量 (315)式中：上（半）年第j個現(xiàn)役機組脫硫設施投運而在核算期滿負荷運行情況下的煤炭消耗量差額。煤炭消耗增加（減少）量為現(xiàn)場核查實際數(shù)據(jù)，應有相應政府相關部門文件支持；綜合脫硫效率，為發(fā)電量有變化的第k個脫硫機組的綜合脫硫效率，%。各脫硫工藝的綜合脫硫效率按照公式(33)的規(guī)定取值；煤炭平均硫份，為核算期新改造投運第x個燃煤脫硫機組上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中煤炭平均硫份，%；核查期新改造投運的脫硫機組個數(shù)。校核公式為： （319） 第y臺鍋爐替代用燃氣量，萬m3；第y臺鍋爐替代氣體燃料發(fā)熱值，千克標煤/立方米，以實測為準；無法提供的，取附表6中各種燃料的平均熱值；第y臺鍋爐燃用煤炭的平均硫份，以上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中的硫份為準；第y臺鍋爐替代氣體燃料硫份，原則上，取值為0，但使用未脫硫的焦爐煤氣或高爐煤氣替代時，應考慮硫化氫濃度和轉(zhuǎn)換為SO2系數(shù)；燃氣替代的鍋爐個數(shù)。（3）2005年當年建成投運但沒有統(tǒng)計SO2排放量或排放量明顯低于滿負荷運行時排放量的現(xiàn)役機組，核查期建成并運行脫硫設施后，核算新增SO2削減量時可以以核算期上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)為準。新增削減量須用燒結礦產(chǎn)量、脫硫設施的用電量、所用藥劑的使用量、脫硫副產(chǎn)品的產(chǎn)量等來校核，燒結礦SO2產(chǎn)污系數(shù)取216公斤/噸燒結礦。 （4）燒結機（球團爐）產(chǎn)量變化、原料變化等原因?qū)е聼煔釹O2排放量增加（減少），不計新增（減）削減量。（三）工業(yè)燃煤鍋（窯）爐煙氣脫硫工程新增削減量核算新增削減量的原則 （1）2005年12月31日前投產(chǎn)并納入2005年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的企業(yè)，工業(yè)燃煤鍋爐采取煙氣脫硫工程的，必須安裝煙氣自動在線監(jiān)測系統(tǒng)并與市級以上環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)，自環(huán)保部門驗收合格的第二個月開始核算SO2新增削減量。按照此公式核算新增SO2削減量必須經(jīng)市級以上環(huán)保部門提供的煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)校核。（3）2005年12月31日前投產(chǎn)的生產(chǎn)設施與“十一五”期間投產(chǎn)的生產(chǎn)設施（包括原有設施擴能和新建設施）采取煙氣混合，而進入同一個脫硫設施處理后排放時，僅核算原有生產(chǎn)線新增SO2削減量。 （5）企業(yè)金屬產(chǎn)量變化、原料變化等原因?qū)е聼煔釹O2排放量變化的，不計算新增削減量。其脫硫效率按照環(huán)保部門實際監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。（5）熱裝熱出清潔型焦爐余熱鍋爐煙氣脫硫工程新增減排量核算可參照鍋爐煙氣脫硫設施核算方法實施。（2）接轉(zhuǎn)煉焦爐煤氣脫硫設施新增削減量 (325)式中：上（半）年第j個煉焦爐煤氣脫硫設施投運而在核算期滿負荷運行情況下的入爐煤消耗量差額，即核算期滿負荷運行情況下的入爐煤消耗量與上年同期脫硫設施運行期間的入爐煤消耗量的差額，萬噸。 公式（326）與（324）和（325）的計算結果有差異時，按取小值原則取值作為單套煤氣脫硫設施的新增削減量。（3）2005年以前投產(chǎn)并納入環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的原油煉制和煉焦企業(yè)，煤氣安裝脫硫設施并替代原煤的，既核算煤氣脫硫新增削減量，也核算替代原煤而導致的新增削減量。按照以下原則核算：（1）2005