山西省國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法實施細則-wenkub
2023-05-02 06:09:49 本頁面
【正文】 工藝、技術(shù)進行審定，并就是否通過資源綜合利用認定形成會議紀要。生產(chǎn)現(xiàn)場核察組按照笫二章規(guī)定的認定條件和內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場條件進一步核實申請材料的真實性、可靠性，同時，按照DBl4／T94－2002《建材產(chǎn)品中廢渣摻加量的測定》、GB475－1996《商品煤樣采取方法》以及相關(guān)標準或規(guī)定抽取樣品，送有資質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗單位進行資源綜合利用認定所需數(shù)據(jù)的檢驗?！ 〉谑鍡l 省經(jīng)委接到各市經(jīng)委申報的資源綜合利用認定申請材料后，按照笫二章規(guī)定的認定條件和內(nèi)容要求，組織有關(guān)部門和專家進行審核，審核的內(nèi)容和程序是：（一）資料審查企業(yè)項目建設(shè)批復(fù)文件和生產(chǎn)資質(zhì)審查申報企業(yè)的項目建設(shè)是否執(zhí)行政府審批、核準或備案規(guī)定，項目建設(shè)是否符合審批、核準或備案要求，是否符合產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)是否具備生產(chǎn)資質(zhì)，資源綜合利用產(chǎn)品和工藝、技術(shù)財務(wù)是否獨立核算；資源綜合利用產(chǎn)品或工藝、技術(shù)審查申報企業(yè)所用原料、燃料是否符合《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》的規(guī)定和范圍，工藝技術(shù)裝備和生產(chǎn)能力、資源綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量或電廠燃料倉及入爐燃料的技術(shù)指標和檢測報告是否符合相關(guān)標準和規(guī)定，發(fā)電鍋爐是否屬于超期服役設(shè)備，原料及燃料是否能夠穩(wěn)定供應(yīng)，環(huán)保檢測是否達標以及廢棄物的綜合利用情況等。對不符合條件的，要及時告知申報企業(yè)并說明理由。根據(jù)現(xiàn)場核查情況，寫出核查報告，并在《資源綜合利用電廠（機組）認定申報表》（附表）中簽署意見。各市經(jīng)委對上報材料的真實性和簽署的意見負責。第三章 申報及認定程序 第十條 資源綜合利用認定實行由企業(yè)申報，所在地市經(jīng)委初審，省經(jīng)委會同省財政廳、省國稅局和省地稅局等有關(guān)部門集中審定的制度（以下簡稱集中審定）。第九條 屬于以下情況之一的，由省經(jīng)委提出初審意見，報國家發(fā)展改革委審核：（一）單機容量在25MW以上的資源綜合利用發(fā)電機組工藝；（二）煤矸石（煤泥、石煤、油母頁巖）綜合利用發(fā)電工藝；（三）垃圾（含污泥）發(fā)電工藝。（四）以工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可利用的熱能及壓差發(fā)電的企業(yè)（分廠、車間），應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生余熱、余壓的品質(zhì)和余熱量或生產(chǎn)工藝耗氣量和可利用的工質(zhì)參數(shù)確定工業(yè)余熱、余壓電廠的裝機容量。 第二章 申報條件和認定內(nèi)容 第五條 申報資源綜合利用認定的企業(yè)，必須具備以下條件：（一）生產(chǎn)工藝、技術(shù)或產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標準；（二）資源綜合利用產(chǎn)品能獨立計算盈虧；（三）所用原（燃）料來源穩(wěn)定、可靠，數(shù)量及品質(zhì)滿足相關(guān)要求，以及水、電等配套條件的落實；（四）符合環(huán)保要求，不產(chǎn)生二次污染。第二條 本細則所指國家鼓勵的資源綜合利用認定，是指對符合國家資源綜合利用鼓勵和扶持政策的資源綜合利用產(chǎn)品或工藝、技術(shù)進行認定(以下簡稱資源綜合利用認定)。第三條 省經(jīng)委負責本省資源綜合利用認定的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第六條 申報資源綜合利用認定的綜合利用發(fā)電企業(yè)，還應(yīng)具備以下條件：（一）按照國家審批或核準權(quán)限規(guī)定，經(jīng)政府主管部門核準（審批）建設(shè)的電站。（五）回收利用煤層氣（煤礦瓦斯）、沼氣（城市生活垃圾填埋氣）、轉(zhuǎn)爐煤氣、高爐煤氣和生物質(zhì)能等作為燃料發(fā)電的，必須有充足、穩(wěn)定的資源，并依據(jù)資源量合理配置裝機容量。以上情況的審核，國家發(fā)展改革委每年受理一次，受理時間為每年7月底前，審核工作在受理截止之日起60日內(nèi)完成。第十一條 資源綜合利用認定發(fā)電企業(yè)和資源綜合利用產(chǎn)品認定企業(yè)申請材料，須分別按照本文件“附件一”和“附件二”的要求進行編寫，材料編寫應(yīng)格式規(guī)范，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)可靠，附件齊全。第十三條 各市經(jīng)委對申請企業(yè)提出的資源綜合利用認定申請進行初審的主要內(nèi)容和程序是：（一）資料審查申報企業(yè)的產(chǎn)品或工藝、技術(shù)所用原料、燃料（包括發(fā)電所用余熱、余壓等）是否符合《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》和現(xiàn)行《資源綜合利用目錄》規(guī)定和范圍；企業(yè)申請材料中的復(fù)印件與原件是否相符，編寫內(nèi)容是否齊全、完整，符合本實施細則規(guī)定要求。對由省認定的發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)場核查，省經(jīng)委可根據(jù)企業(yè)實際情況，另行安排。第十四條 市經(jīng)委對申請企業(yè)提出的資源綜合利用認定申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別做出處理：（一）屬于資源綜合利用認定范圍，申請材料齊全、完整，符合本實施細則的編寫規(guī)定要求,應(yīng)當受理并提出初審意見。省經(jīng)委從《山西省資源綜合利用專家?guī)臁分羞x定并委托有關(guān)行業(yè)技術(shù)專家對企業(yè)申請材料中所提供的技術(shù)工藝及相關(guān)數(shù)據(jù)進行核算、比對和判斷。生產(chǎn)現(xiàn)場核察組根據(jù)資料審查、現(xiàn)場核察，以及樣品抽檢報告結(jié)果，形成專家評審意見，作出是否符合《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》規(guī)定的初步結(jié)論。其中，對上報國家發(fā)展改革委審核的資源綜合利用電廠作出初審結(jié)論，按照國家發(fā)展改革委的要求，由省經(jīng)委組織上報有關(guān)材料。對審定不合格，未通過認定的資源綜合利用企業(yè)，由省經(jīng)委通知企業(yè)并說明理由。認定證書有效期為兩年。第二十三條 省、市經(jīng)委應(yīng)采取切實措施加強對認定企業(yè)的監(jiān)督管理，尤其要加強對大宗綜合利用資源來源的動態(tài)監(jiān)管，并逐步通過在線監(jiān)測等信息化手段實施管理。第二十五條 各市經(jīng)委應(yīng)于每年3月底前將上一年度的資源綜合利用認定的基本情況報告省經(jīng)委、省財政廳、省國稅局和省地稅局，報表見“附件三”。第二十九條 參與認定的工作人員要嚴守資源綜合利用認定企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密。第三十
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