【正文】 急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。工作原則 以人為本，安全第一。 生產(chǎn)安全事故預(yù)警、響應(yīng)、事故等級(jí)具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件一。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。附件 事故報(bào)告樣表附件 港北區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急委員會(huì)組成人員電話表謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。 編制的目的 編制依據(jù) 分類分級(jí) 適用范圍工作原則 港北區(qū)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)分析 應(yīng)急預(yù)案體系 組織體系 常態(tài)下應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急狀態(tài)下的組織結(jié)構(gòu) 預(yù)警預(yù)防機(jī)制 事故監(jiān)控與信息的報(bào)告 預(yù)測(cè)、接警、報(bào)警、預(yù)警支持系統(tǒng) 應(yīng)急響應(yīng) 先期處置 分級(jí)分類響應(yīng) 基本響應(yīng) 指揮與協(xié)調(diào) 信息發(fā)布 應(yīng)急結(jié)束 后期處置 善后處置 保險(xiǎn) 社會(huì)救助 生產(chǎn)恢復(fù) 總結(jié)備案 保障措施 通信與信息保障 救援裝備保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障 資金保障 物資保障 交通運(yùn)輸保障 治安維護(hù) 安置保障 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 監(jiān)督檢查 附則 預(yù)案管理與更新 備案 預(yù)案實(shí)施的監(jiān)督檢查 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 預(yù)案實(shí)施時(shí)間附件 安全生產(chǎn)事故預(yù)案預(yù)警、響應(yīng)、事故等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。附件 港北區(qū)政府機(jī)關(guān)、有關(guān)單位及通訊錄殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。附件 港北區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急總指揮部組成人員電話表附件港北區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部組成人員電話表附件港北區(qū)安全生產(chǎn)事故基本響應(yīng)圖 總則 編制的目的 為規(guī)范和強(qiáng)化港北區(qū)各級(jí)政府、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力和防御水平，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，為港北區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造安全、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，制定本預(yù)案。 生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)： 級(jí)（特別重大） 級(jí)（重大）． 級(jí)（較大）和級(jí)（一般）。輕傷、重傷的判斷標(biāo)準(zhǔn)按《傷亡事故損失工作日》( )執(zhí)行。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。 條塊結(jié)合，屬地為主。 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無貽鰓閎。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。有電梯、鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備。是港北區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分并與其相銜接，是為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故而特別制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。其中港北區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等事故應(yīng)急預(yù)案。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。各部門牽頭編制的生產(chǎn)安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門預(yù)案、各縣級(jí)人民政府編制的生產(chǎn)安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)港北區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（安委辦）備案。應(yīng)急委主任由分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長擔(dān)任，副主任由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副主任、區(qū)安監(jiān)局局長擔(dān)任。應(yīng)急委的工作職責(zé)主要是：()領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作；()組織制定和實(shí)施區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃，批準(zhǔn)年度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作計(jì)劃，督促檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作中的重大問題；輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。如有需要，由安監(jiān)局提出申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急委副主任批準(zhǔn)，可從其他部門相關(guān)抽調(diào)人員。()負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作方面的指示精神，定期組織召開應(yīng)急工作會(huì)議，收集我區(qū)生產(chǎn)安全事故信息，分析存在的問題，提出相應(yīng)的工作措施意見；凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。應(yīng)急狀態(tài)下的組織結(jié)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)《港北區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，成立港北區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，組織機(jī)構(gòu)具體構(gòu)成詳見附件三《港北區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急狀態(tài)下的組織機(jī)構(gòu)圖》。通常情況下，按以下原則設(shè)立：閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。.在區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門牽頭組織、協(xié)調(diào)相應(yīng)類別的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作：釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。 其它有關(guān)部門和單位根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作的需要，在區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。（二）區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部總指揮長的主要職責(zé)是： .決定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別； .組織指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，根據(jù)初期應(yīng)急處置成效，決定提高或降低應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別； .任命現(xiàn)場(chǎng)指揮長； .決定應(yīng)急行動(dòng)中的重大決策； .決定是否請(qǐng)求外部援助。現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)是： ()負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的組織實(shí)施工作。 應(yīng)急工作組當(dāng)發(fā)生較大以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般設(shè)立個(gè)應(yīng)急工作組。由區(qū)公安局負(fù)責(zé)。 ()搶險(xiǎn)救援行動(dòng)工作組。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)嚴(yán)鮑蠅。具體負(fù)責(zé)事故受傷人員的救護(hù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療資源，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，緊急施救，全力以赴搶救傷員，并做好防疫工作。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況檢測(cè)、檢驗(yàn)及發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)控，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況變化情況，提出控制措施建議，實(shí)施重大污染處理措施。區(qū)建設(shè)局局長兼任組長。由事故所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)，區(qū)民政局、事故單位、紅十字會(huì)協(xié)同配合。 ()事故善后處理工作組。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及搶險(xiǎn)人員的后勤保障、信息發(fā)布工作。 預(yù)警預(yù)防機(jī)制 事故監(jiān)控與信息的報(bào)告 預(yù)測(cè)()負(fù)有應(yīng)急救援職責(zé)的部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故的監(jiān)控與信息收集工作。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。初次報(bào)告時(shí)限為接到事故報(bào)告后小時(shí)內(nèi)。 ()各部門在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告時(shí)，要及時(shí)報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦，報(bào)告時(shí)限為接到事故報(bào)告后小時(shí)內(nèi)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。 ()事故報(bào)告內(nèi)容見附件五《事故報(bào)告樣表》。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門負(fù)責(zé)接收、處理接到的預(yù)警信息，并將預(yù)警信息及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦匯總。 ()事故發(fā)生后事故級(jí)別提升或者事故影響在擴(kuò)大或有可能擴(kuò)大的。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。 .可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除，由區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部宣布解除預(yù)警。 .建立和完善應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。安全生產(chǎn)應(yīng)急辦和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急信息管理數(shù)據(jù)庫，應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，收集整理救援隊(duì)伍、救援裝備、物資、專家、應(yīng)急技術(shù)要求等信息，重大危險(xiǎn)目標(biāo)及重大危險(xiǎn)源的狀態(tài)信息、危險(xiǎn)物品的主要性質(zhì)等信息，確定不同事故類別的應(yīng)急處置方案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)急指揮決策快捷、有效。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練濺騙閻。各縣區(qū)區(qū)政府和參與響應(yīng)的部門迅速派出人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照本預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。參與響應(yīng)的部門迅速派出人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照本預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。.交通管制與運(yùn)輸保障根據(jù)處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要，區(qū)公安交警部門可以依法采取交通管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。.物資保障與調(diào)集征用由發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門、物資供應(yīng)工作組根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部的指令負(fù)責(zé)組織實(shí)施，保證救援所需物資的供應(yīng)。 指揮與協(xié)調(diào).當(dāng)事故級(jí)別為一般事故時(shí)，由發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門負(fù)責(zé)事故的指揮與協(xié)調(diào)工作。原則上應(yīng)急救援工作指令全部由具有應(yīng)急調(diào)度職能的部門發(fā)出，各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位接到應(yīng)急救援指令后必須遵照?qǐng)?zhí)行。 信息發(fā)布.信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，要遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是，客觀公正，內(nèi)容詳實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確。 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。.及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資。.機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的人員參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，工資和獎(jiǎng)金等原有的福利待遇不變；沒有單位的人員由區(qū)政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。人員傷亡賠償、補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ饔蓞^(qū)民政局牽頭處理。 保險(xiǎn)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，區(qū)人社局應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，主動(dòng)做好保險(xiǎn)支付工作。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)的措施和建議等。.由區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)牽頭規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序。港北區(qū)常用的相關(guān)聯(lián)系單位及人員的通信聯(lián)絡(luò)方式見附件二。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)檢查并掌握本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備的相關(guān)情況。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。 資金保障 .安全生產(chǎn)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金使用計(jì)劃、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由區(qū)安監(jiān)局提出，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后報(bào)區(qū)政府審批，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。 物資保障 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配制度，保障應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的需要。.區(qū)安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)我區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃；其他有關(guān)單位按照各自職責(zé)分工和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資的保障工作。.區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)管理的應(yīng)急物資的清單、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門掌握的應(yīng)急物資的清單、生產(chǎn)經(jīng)營單位儲(chǔ)存的應(yīng)急物資清單，每年月日前報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦備案。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。 治安維護(hù).區(qū)公安局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)急狀態(tài)下維持社會(huì)治安秩序的各項(xiàng)行動(dòng)方案。 安置保障區(qū)民