【正文】 生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位。圖 應(yīng)急行動流程圖事 故 發(fā) 生被 人 員 發(fā) 現(xiàn)通 知 報 警 中 心事 故 評 價應(yīng) 急 狀 況 宣 布應(yīng)急響應(yīng)開始通知外部機(jī)構(gòu)三、預(yù)警報告及信息溝通（見附件）四、應(yīng)急處理程序加強(qiáng)監(jiān)測出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作報告有關(guān)單位及部門報告現(xiàn)場監(jiān)理報告業(yè)主報告工程師分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案觀察處理效果完成應(yīng)急處理恢復(fù)正常施工實(shí)施應(yīng)急處理方案調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施應(yīng)急處理程序工作流程圖見下圖五、事故等級判定特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；外部人員和財產(chǎn)一般不會受事故的影響。2）應(yīng)急救援工作小組行動：根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報告的情況，指示安全技術(shù)人員進(jìn)行危害估算；會同專家咨詢組判斷情況，研究應(yīng)急行動方案，并向總指揮提出建議。制止危害擴(kuò)散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴(kuò)展。不論現(xiàn)場何種局面，必須掌握情況有：事故發(fā)生時間與地點(diǎn)；種類、強(qiáng)度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否安全撤離；是否還在搶險活動；有無火災(zāi)或爆炸伴隨；現(xiàn)場的方向、風(fēng)速；事故危及項(xiàng)目外的可能性。特別注意的事情：應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則：A、員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；B、防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；C、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。說明：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)中相關(guān)人員如發(fā)生變動，由變動后重新?lián)未藣徫坏娜藛T擔(dān)任，并對其相應(yīng)的職責(zé)負(fù)責(zé)。并負(fù)責(zé)輕傷人員的救助包扎。各職能組職責(zé)（1）應(yīng)急消防組：負(fù)責(zé)火災(zāi)救援組織、指揮、協(xié)調(diào)及搶險實(shí)施。（3）工程部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急救援施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作、救援設(shè)備物資的供應(yīng)。應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)以應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立應(yīng)急反應(yīng)指揮部，下設(shè)應(yīng)急處理工作小組，應(yīng)急消防組、應(yīng)急救援組、應(yīng)急通訊組、應(yīng)急疏散組、應(yīng)急警衛(wèi)組、應(yīng)急醫(yī)療組、應(yīng)急善后組。支持人員（由負(fù)責(zé)資料和經(jīng)過培訓(xùn)的醫(yī)療人員擔(dān)任）職責(zé)：在事故應(yīng)急期間，接受事故指揮者的調(diào)遣，提供各類應(yīng)急所需的技術(shù)支持和醫(yī)療支持。事故現(xiàn)場指揮者（由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任）的職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊員的救援工作，識別危險物質(zhì)及存在的潛在危險并對事故現(xiàn)場進(jìn)行分析，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的個人安全，并負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場清除工作。特成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 （5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。依法規(guī)范施工單位應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。把保障生產(chǎn)工人的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。近十余年，冬季氣溫逐漸變暖，大霜、大雪、大冰凍天氣少見。黃金埠岸堤內(nèi)階地寬度約為70米左右，主要有紅黃色的粉質(zhì)粘土組成，高程約17—17米，階地前緣受水流沖刷作用，河岸陡立。馬背嘴大橋擴(kuò)建項(xiàng)目工程路線總長1710米，橋梁長399米，跨越信江東支，引道長1311米，起點(diǎn)K2+536，終點(diǎn)K4+426，在馬背嘴磚瓦廠附件與已建成通車的余黃一級公路起點(diǎn)相接。主要施工內(nèi)容包括道路、橋涵、排水、交通、綠化項(xiàng)目。河道上、下游米內(nèi)較順直。第二章 工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)工程重點(diǎn)馬背嘴大橋全長399米,且有7三個橋墩位于水流湍急的信江東大河中，工期緊，施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，是本標(biāo)段的重點(diǎn)工程。充分發(fā)揮安全人員安全督促管理的主觀能動性，及各級管理人員在救援力量的督促作用和技術(shù)支持作用。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。1．應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：胡佳副組長：馬臨紅、練秋盛、組 員：、王偉、程灶盛、吳海清、 黃亮亮、羅建明總指揮（由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任）的職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的啟動。保持與業(yè)主總指揮部的聯(lián)絡(luò)。如負(fù)責(zé)傷員的治療、救護(hù)，并回答醫(yī)療方面的問題。應(yīng)急處理工作組24小時值班，接到應(yīng)急通知迅速組織應(yīng)急處理組、應(yīng)急處理突擊隊趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援。（4）物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的提供。（2）應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)搶救受害人員及其他財產(chǎn)，控制事故蔓延，減少事故損失。（5）應(yīng)急警衛(wèi)組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，必要時求救公安、交警的支援，并實(shí)行交通管制，保證救援、疏散、物資供應(yīng)通道的暢通。第五章 預(yù)警預(yù)防機(jī)制一、危險源監(jiān)控項(xiàng)目部根據(jù)各工區(qū)上報危險源，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時逐級上報。如果事故還在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到威脅，但對救援人員的進(jìn)入存在很大的生命威脅，則決不盲目采取救援行動，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大。2）報告與通報。同時，因本單位最熟悉事故設(shè)施和設(shè)備的性能，懂得搶險方法，必須組織盡早搶救與搶險。其主要內(nèi)容是：事故危害后果及可能發(fā)展的趨勢的判斷，應(yīng)急的等級與規(guī)模，需要調(diào)動的力量及其部署，公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施；按總指揮的指令調(diào)動并指揮各應(yīng)急救援組投入行動。這種級別表明項(xiàng)目內(nèi)人員已經(jīng)不能或不能立即控制的事故，需要外部救助（如消防、醫(yī)療單位的救助）。第六章 應(yīng)急預(yù)案保障措施一、應(yīng)急資源1．應(yīng)急物資表二 項(xiàng)目部應(yīng)急救援物資清單序號器材設(shè)備名稱用途數(shù)量設(shè)備處所1救護(hù)藥箱臨時救護(hù)5施工現(xiàn)場2擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)傷員5施工現(xiàn)場3中型客車運(yùn)送救援人員1項(xiàng)目部4小型客車轉(zhuǎn)運(yùn)傷員1施工現(xiàn)場5吉普車運(yùn)送應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員1施工現(xiàn)場6轎車指揮車2施工現(xiàn)場7載重汽車運(yùn)輸救援物資2施工現(xiàn)場8挖掘機(jī)應(yīng)急搶險2施工現(xiàn)場9吊車應(yīng)急搶險2施工現(xiàn)場10裝載機(jī)應(yīng)急搶險2施工現(xiàn)場11滅火器材初期火災(zāi)滅火各作業(yè)工區(qū)按規(guī)定配置施工現(xiàn)場12木方、腳手架臨時支護(hù)各作業(yè)工區(qū)按規(guī)定配置施工現(xiàn)場13水泵防洪應(yīng)急搶險10施工現(xiàn)場14鐵鍬防洪應(yīng)急搶險10把施工現(xiàn)場15鎬防洪應(yīng)急搶險10把施工現(xiàn)場16彩條布、編織袋防洪應(yīng)急搶險21捆施工現(xiàn)場17警戒線彩帶防洪應(yīng)急搶險200米施工現(xiàn)場18雨衣、安全帽防洪應(yīng)急搶險30件\100頂施工現(xiàn)場19救生衣防洪應(yīng)急搶險10件施工現(xiàn)場20雨鞋防洪應(yīng)急搶險50雙施工現(xiàn)場21方 木防洪應(yīng)急搶險100條工地倉庫22自卸汽車防洪應(yīng)急搶險5輛機(jī)械隊23挖掘機(jī)防洪應(yīng)急搶險2臺機(jī)械隊24裝載機(jī)防洪應(yīng)急搶險1臺機(jī)械隊25推土機(jī)防洪應(yīng)急搶險1臺機(jī)械隊26抽水機(jī)防洪應(yīng)急搶險10臺工地倉庫27發(fā)電機(jī)防洪應(yīng)急搶險3臺工地倉庫28救生衣防洪應(yīng)急搶險10件工地倉庫29救護(hù)擔(dān)架防洪應(yīng)急搶險2付工地倉庫30呼吸器防洪應(yīng)急搶險10個工地倉庫31安全帶防洪應(yīng)急搶險10條工地倉庫32鐵 鏟防洪應(yīng)急搶險20把工地倉庫2．應(yīng)急設(shè)施物資日常配備危險區(qū)域隔離警戒帶、各類安全禁止警告、指令、提示標(biāo)志牌、安全帶、安全帽等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施。急救箱、擔(dān)架等物品統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)。當(dāng)事故將危及施工現(xiàn)場人員、財產(chǎn)、周邊居民的生命財產(chǎn)安全時，由總指揮宣布實(shí)施保護(hù)程序。財產(chǎn)疏散：確保無受到安全威脅的人員后，再對受安全威脅的財產(chǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。第三步 安全管理人員對事故現(xiàn)場實(shí)施圍護(hù)后拍照、攝像、取證。4．當(dāng)項(xiàng)目的緊急情況會對周圍居民造成危險，指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)境部門保持聯(lián)系。未經(jīng)授權(quán)的任何人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場，以免破壞事故現(xiàn)場，給調(diào)查取證帶來困難。培訓(xùn)和演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）基本目標(biāo)針對施工中可能出現(xiàn)的各種安全隱患，培養(yǎng)施工人員預(yù)防事故、降低事故危害，保護(hù)自身、他人以及項(xiàng)目部和周邊財產(chǎn)安全的能力。5）事故大約發(fā)展階段 嚴(yán)格安全應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和演練程序進(jìn)行安全事故的預(yù)防。對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)、合格者才能上崗。七、獎罰在工程建設(shè)事故應(yīng)急救援工作中，其醫(yī)療、撫恤待遇按國家有關(guān)因公（工）受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。二、 獎勵與責(zé)任追究 三、 預(yù)案實(shí)施時間本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起施行。該橋所跨河流為信江，信江沿山蜿蜒流經(jīng)本橋位區(qū)，橋位處河床寬度約200米左右，兩岸筑有防洪河堤，河堤頂面標(biāo)高23米左右，坡度36度。下設(shè)辦公室。各項(xiàng)目分部負(fù)責(zé)做好本分部施工范圍內(nèi)的防洪工作。項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)發(fā)出警報令，進(jìn)入搶險救災(zāi)狀態(tài)，搶險隊及全體人員投入搶險工作。項(xiàng)目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要匯總整理防汛救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫好書面材料，向局集團(tuán)公司及京石客專建設(shè)指揮部匯報。（2）財務(wù)部負(fù)責(zé)防洪資金的到位。（6）綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人力資源的提供。各救援職能組職責(zé)（1）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)救援組織、指揮、協(xié)調(diào)及搶險實(shí)施。并負(fù)責(zé)輕傷人員的救助包扎。五、報警通訊聯(lián)系（見附件）六、汛期前準(zhǔn)備工作項(xiàng)目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門要做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，對隱患要及時處理。施工便道兩側(cè)的排水溝要與主要排洪溝相通。項(xiàng)目部調(diào)度、綜合辦公室、安質(zhì)部要密切注視氣象動態(tài)。（4）物資設(shè)備物資部要及時做好物資的供應(yīng)工作，所需搶險救災(zāi)的物資器材各區(qū)應(yīng)備足。應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)包括：接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險、泄露物控制。3）負(fù)責(zé)疏散的人員立即承擔(dān)疏散引導(dǎo)的責(zé)任，要首先對人員進(jìn)行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個人的生命安全；另外，還要組織對財物損失在最低限度。否則應(yīng)迅速、準(zhǔn)確按預(yù)先確定的通報程序規(guī)定，向上級指揮中心發(fā)出事故通知，以采取相應(yīng)的救援措施。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別，無法得到有效控制，向應(yīng)急中心請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。6）預(yù)案管理與評審改進(jìn)洪水災(zāi)害事件事件發(fā)生地應(yīng)急救援人員控制事態(tài)組織搶救疏導(dǎo)人員保護(hù)現(xiàn)場通道暢通車輛保證現(xiàn)場急救了解事件及傷亡人員簡況報告事件簡況項(xiàng)目部事故調(diào)查組項(xiàng)目部善后工作組項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織項(xiàng)目部安質(zhì)部洪水災(zāi)害事件應(yīng)急救援程序流程圖九、防范自然洪災(zāi)的措施及汛期人員值班表防范自然災(zāi)害工作要遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益的原則，牢固樹立“全員防災(zāi)”意識，認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主、全力搶險”的防災(zāi)方針，從各方面充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防患于未然。根據(jù)工程特點(diǎn)，對職工進(jìn)行針對性的防洪搶險安全知識教育，增強(qiáng)全員防洪意識。水害過后，要對搶險剩余材料及時清理，點(diǎn)收入庫，做到工完料凈。表 汛期人員值班表值班表星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日項(xiàng)目部值班胡佳馬臨紅練秋盛王偉程灶盛馬臨紅練秋盛 十、緊急安全疏散措施在發(fā)生重大險情并可能危機(jī)人身安全和生產(chǎn)安全的情況下，防汛小組應(yīng)迅速下達(dá)緊急疏散指令或發(fā)出緊急疏散信號，撤離危險區(qū)域內(nèi)的所有人員以并盡最大可能撤離有關(guān)物資和設(shè)備。在汛期緊急情況下，項(xiàng)目部應(yīng)下達(dá)強(qiáng)制性指令，要求作業(yè)人員無條件撤離現(xiàn)場。3．一旦險情進(jìn)一步發(fā)展成為事故，要立即撥通醫(yī)院電話，要求醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場參加搶險工作，負(fù)責(zé)傷員搶救工作。十三、特大汛情發(fā)生后的經(jīng)費(fèi)保障在發(fā)生特大汛情事件后，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及財務(wù)部應(yīng)確保應(yīng)急救援所需費(fèi)用。應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容包括：基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練。每年由項(xiàng)目部安質(zhì)部組織至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)。各部門負(fù)責(zé)人要具體分工，落實(shí)防暴風(fēng)工作承包責(zé)任制，一級抓一線，做到責(zé)任明確，任務(wù)一人，措施到位，確保防臺風(fēng)工作落到實(shí)處。（4）防汛防暴風(fēng)塵指揮辦公室：日常辦公地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目部，由王偉任辦公室主任。防范的重點(diǎn)：一是施工人員的安全；二是保護(hù)施工機(jī)械、機(jī)具、生活區(qū)住房的安全，減少損失?，F(xiàn)場救援小組：組長：練秋盛組員：王偉、曾有水主要職能是：（1）設(shè)法控制現(xiàn)場，組織現(xiàn)場施工人員采取措施及時封閉隧道口，在隧道口堆放沙袋，提前做好防洪排水設(shè)施以及安排抽排水設(shè)備，加固臨建設(shè)施等。后勤保障小組：組長：舒盛松組員：葉翔主要職能：（1）準(zhǔn)備足夠的物資儲備，包括砂袋、加固設(shè)施、擔(dān)架、救援車輛等；砂袋、加固設(shè)施要在洞門口儲備，盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作；（2）必要時配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作；（3）做好上級來人和家屬接待工作，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。七、預(yù)案實(shí)施（一）防洪預(yù)案項(xiàng)目部綜合辦公室、安質(zhì)部要密切注視氣象動態(tài)。設(shè)備、物資部要及時做好物資的供應(yīng)工作，所需搶險救災(zāi)的物資器材各區(qū)應(yīng)備足。項(xiàng)目部防洪、防暴風(fēng)塵領(lǐng)導(dǎo)小組成員、施工隊及辦公室要注意收聽收看天氣預(yù)報，主動與市氣象臺聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。當(dāng)暴風(fēng)已登陸并減弱為低