【正文】 需要部署安全工作、本單位有重大安全生產(chǎn)問題需要研究時，可由組長臨時召集安全辦公會。安全領導小組每年應根據(jù)人事變動的情況及時作出調(diào)整，調(diào)整情況及時通知到小組各成員。推行全員安全風險承包目標管理，落實安全風險抵押金制度，把安全目標責任和個人經(jīng)濟利益掛鉤，實行重獎重罰。實行安全質量標準化獎罰制度，促進質量標準化工作上新臺階。抓好班組建設，逐步實現(xiàn)班組“三無”(無違章、無違紀、無事故)、“三保(個人保班組、班組保工區(qū)、工區(qū)保全礦)，真正把安全工作落實到實處。充分發(fā)揮安全專管和群管隊伍的作用，加大安全監(jiān)察力度。加強“一通三防”現(xiàn)場管理工作，認真落實“一通三防”方面的總工程師責任制，從組織上和管理上保證“一通三防”各項措施的落實。要以“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指針，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，始終把安全工作擺在首位。要健全和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并把各項規(guī)章制度落實到基層，落實到生產(chǎn)管理的第一個環(huán)節(jié)，落實到每一個崗位、每一個人。為了直觀、形象、簡明地顯示目標和目標對策、明確目標責任，實現(xiàn)目標的協(xié)調(diào)，為了便于對眾多的目標項目實現(xiàn)有效的綜合管理、控制，編制目標展示圖附后。安全質量標準化達二級。特制定如下安全目標管理制度。 建立各工種班組長安全生產(chǎn)責任制，班組長全面負責本班安全生產(chǎn)，是《操作規(guī)程》的直接執(zhí)行者，要明確其在安全生產(chǎn)操作過程中的具體職責。 建立分管安全的副礦長安全生產(chǎn)責任制，明確其在安全生產(chǎn)中負責檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制，確保安全責任制、崗位責任制的落實，負責檢查監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章制度和現(xiàn)場安全技術措施的落實。安全管理制度二0一一年一月目 錄第一節(jié) 安全生產(chǎn)責任制度第二節(jié) 安全目標管理制度第三節(jié) 安全辦公會議制度第四節(jié) 安全與經(jīng)濟效益掛鉤制度第五節(jié) 安全檢查制度第六節(jié) 安全監(jiān)督檢查制度第七節(jié) 安全投入保障制度第八節(jié) 煤礦安全質量標準化管理制度第九節(jié) 安全教育與培訓制度第十節(jié) 事故隱患排查與整改制度第十一節(jié) 安全技術審批制度第十二節(jié) 礦用設備、器材使用管理制度第十三節(jié) 礦井主要災害預防制度第十四節(jié) 煤礦事故應急救援制度第十五節(jié) 安全獎懲制度第十六節(jié) 出、入井人員清點登記制度第十七節(jié) 安全舉報制度第十八節(jié) 管理人員下井及帶班制度第十九節(jié) 安全操作規(guī)程管理制度第二十節(jié) 爆破器材使用管理制度第二十一節(jié) 火工產(chǎn)品領用制度第二十二節(jié) 重大危險源登記管理制度第二十三節(jié) 頂板管理制度第二十四節(jié) 防治水管理制度第二十五節(jié) 一通三防管理制度第二十六節(jié) 機電運輸管理制度第二十七節(jié) 班安全確認制度第一節(jié) 安全生產(chǎn)責任制度為貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針，切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，促進我礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定本制度： 強化安全生產(chǎn)第一責任人的責任，建立礦長安全生產(chǎn)責任制，明確安全生產(chǎn)第一責任人職責。 建立生產(chǎn)科正副科長、安全科正副科長及安全監(jiān)察員等管理人員安全生產(chǎn)責任制，明確其在安全生產(chǎn)中技術方面、安全方面的監(jiān)督管理職責。 建立各工種安全崗位責任制，明確崗位員工在操作過程中應負的安全職責。一、二0一一年礦井安全奮斗目標消滅重傷以上人身事故和一級非人身事故；杜絕重、特大事故和重大隱性事故；輕傷事故和二級非人身事故同比下降50%。繼續(xù)加大安全投入，確保安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定，提高安全管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機制，構建本質安全安全型礦井，實現(xiàn)安全生產(chǎn)年。三、安全目標管理責任措施(一)健全和完善各項規(guī)章制度，進一步落實安全生產(chǎn)責任制礦長、區(qū)(科)長是本單位安全生產(chǎn)第一責任者，對本單位的安全生產(chǎn)工作負總體責任，要切實履行好應盡的職責，落實好安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督重大安全隱患排查。(二)明確責任，堅持黨政工團齊抓共管堅持全方位、全員、全過程的安全管理，把安全工作納入黨政工團的重要議事日程，做到黨委管黨、行政管長、工會管網(wǎng)、團委管崗、安全部門管防和家屬管幫的“六條線”管理機制，真正形成齊抓共管的工作格局。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，切實落實各項安全管理制度，堅決做到不安全不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)、安全措施不落實不生產(chǎn)的“三不生產(chǎn)”原則。不斷深化安全生產(chǎn)專項整治，消除重大安全隱患。(三)堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，提高礦井整體安全素質。使之變?yōu)閱T工的自覺行為。五、安全目標管理考核獎懲措施把安全工作列為考核干部的重要內(nèi)容，實行安全工作一票否決制。進一步完善“責、權、利”相統(tǒng)一的安全機制。二、安全辦公會召集人和主持人由安全領導小組辦公室主任負責召集，會議由安全領導小組組長主持。四、安全辦公會參加人員全體安全領導小組成員都應參加會議，無特殊情況不準請假。安全科長通報干部安全檔案和各項安全管理制度執(zhí)行情況及獎罰情況。安全處處長對上月的安全工作進行分析總結，對“三違”及各類安全責任事故進行通報處罰，并對本月的安全工作進行詳細的布置。分析員工安全思想動態(tài)和存在影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素，提出安全宣傳教育計劃，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。七、 部門對安全辦公會議決定事項的落實情況進行監(jiān)督檢查，及時反饋給有關部門和領導。對參加安全檢查和安全檢查匯總會的分別獎勵20元/。機運區(qū)干部對主、副井筒檢查每周各不少于2次，責任單位對主井筒和主提升下山的檢查每班不少于1次。為進一步加強安全生產(chǎn)管理，強化安全監(jiān)督與檢查，構建安全生產(chǎn)長效機制，真正把事故消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)全礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉，制定本制度。二、安全監(jiān)督檢查的周期、內(nèi)容(標準)與方式(一)監(jiān)督檢查周期：每月組織一次安全監(jiān)督大檢查，并經(jīng)常不定期進行安全巡查，工區(qū)每旬和班組每日進行自查相結合。查管理、查制度：主要是查各單位領導是否把安全生產(chǎn)工作擺到議事日程；各單位是否對安全工作認真負責；在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時是否都有安全的內(nèi)容；各職能部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)是否對安全生產(chǎn)認真負責；工人群眾是否參加安全生產(chǎn)管理活動；工人崗前、崗中輪訓、特種作業(yè)人員持證，作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等執(zhí)行情況。查事故處理：檢查各類事故是否及時報告、認真分析，嚴肅處理，尤其是加強對人身傷害事故的管理，嚴格按“四不放過”的原則處理事故。突擊檢查：無固定時間間隔，對特殊工種、特殊設備、特殊地點、重要事項進行檢查。三、安全監(jiān)察要求安全大檢查：(1)安全大檢查必須由安全檢查領導小組組長或副組長帶隊。首先，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患問題，要堅決停產(chǎn)處理，做到不消除重大事故隱患不生產(chǎn)；對檢查出來的問題，要追根問底分析原因，追究責任者，嚴肅處理。日常巡回安全生產(chǎn)檢查：各級領導干部和職能部門工作人員必須實行日常的現(xiàn)場安全巡回檢查制度。四、檢查結果的處理對檢查出的問題由安全科下發(fā)“安全檢查通報”和安全隱患整改通知單，各單位接通報后，根據(jù)各自具體的問題及通報的要求，要定時、定人、定措施、定責任，如期進行整改，隱患整改情況報安全科備案。通知書由安全科填寫，經(jīng)礦長、總工程師、安全副礦長批示后，通知隱患單位限期整改，并在完成整改任務后報告安全科。一、安全投入資金來源按照財政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合制定的《煤礦安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財建［2000］119號)文件要求，按噸煤15元提取煤炭生產(chǎn)安全費用。三、安全費用 具體使用范圍是：礦井主要通風設備的更新改造支出；完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；完善和改造礦井防滅火支出；完善和改造礦井防治水支出；完善和改造礦井機電設備的安全防護設施支出；完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；完善和改造礦井提升運輸系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關的支出。六、對已確定的安全技術措施項目應編制實施計劃，明確責任人和完成時間。第八節(jié) 煤礦安全質量標準化管理制度為夯實煤礦安全基礎，改善安全生產(chǎn)條件，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關于深入持久開展煤礦安全質量標準化工作的指導意見》（安監(jiān)總煤行〔2009〕117號）和《江西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法(試行)》(贛煤行管發(fā)〔2009〕19號)以及有關法律、法規(guī)要求，結合本礦實際，制定本制度。生產(chǎn)、安全、機電、通風等四科室人員以及回采、掘進、機運、通風工區(qū)區(qū)長技術員為小組成員。每月由分管領導組織一次安全質量標準化專項檢查，評定達標等級，年度綜合評定礦井安全質量標準化達標等級。四、編制下達年、季、月生產(chǎn)經(jīng)營計劃目標的同時必須編制下達年、季、月安全質量標準化工作計劃。主要用于安全質量標準化的獎勵。(三)參加考核評級單位和部門要完成礦下達的月度生產(chǎn)計劃；本月無重傷及一級以上非人身事故；區(qū)隊或班組作業(yè)地點文明生產(chǎn)符合要求。一、總則：員工教育與培訓工作必須認真貫徹執(zhí)行黨和國家關于員工教育和安全培訓的方針政策。行政正職是教育與培訓的主要責任者，分管領導和業(yè)務管理部門負責人是安全教育與培訓的組織者和參與者。在實施教學過程中要不斷更新培訓思想，教育體制、教學方式、方法和內(nèi)容，努力提高培訓質量。其主要職責是：負責貫徹執(zhí)行黨和國家關于員工教育的方針政策，制訂安全教育培訓規(guī)劃和年度計劃，制訂教學規(guī)章制度和研究教育中的重大問題，協(xié)調(diào)員工安全教育培訓工作與其他方面工作的關系。三、各類人員教育培訓新員工崗前培訓。煤礦從業(yè)人員應按照有關規(guī)定，每年進行一次再培訓。對特種作業(yè)人員的復訓和考核按上級有關文件執(zhí)行。(4)采用新工藝、新技術、新設備或新環(huán)境等應先進行相關知識與技能的培訓，考核合格后才能上崗。安全生產(chǎn)管理人員培訓安全生產(chǎn)管理人員由礦員工教育委員會根據(jù)本礦實際情況報送省局二級安全培訓中心進行培訓。年度末由安全教育與培訓工作成績顯著的單位給予獎勵。根據(jù)導致后果的程度，重大事故隱患又分為二級重大事故隱患、一級重大事故隱患、特級重大事故隱患。安全隱患產(chǎn)生問責：各單位、各級部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，都必須及時進行隱患分析，查明隱患產(chǎn)生的原因，落實隱患產(chǎn)生的責任，由于違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律或者由于 作業(yè)場所安全管理不到位，存在安全隱患，威脅到作業(yè)人員的安全，發(fā)生安全生產(chǎn)事故或造成不良后果的，要進行責任追究。第三條 安全隱患問責責任追究形式有：罰款、責令作出書面檢查，并通報批評、進行誡勉談話、記過、記大過處分、降職、免職、撤職處分。按以下條款追究：(1)礦長是隱患排查治理的第一責任人，礦長必須主持隱患排查治理工作，礦每周至少組織一次安全大檢查，按“五定”原則，落實整改。否則，每少一次評述會或同時評述會少進行一次隱患責任追究，對礦黨政主要領導、安全副職罰款500元。罰款裁量權由英崗嶺煤礦安全生產(chǎn)副職以上領導決定。一般性工程設計由礦生產(chǎn)科具體編制，礦總工程師組織生產(chǎn)科、安全科、通風科、機電科、通風區(qū)和機運區(qū)等有關部門進行審核，由礦總工程師審批。編制、審核、審批的依據(jù)：經(jīng)審批的地測資料、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、“煤炭工業(yè)技術政策”、煤礦生產(chǎn)技術管理基礎工作的若干規(guī)定、采礦工程設計手冊、“煤礦安全質量標準化標準”以及相關法律法規(guī)、行業(yè)技術規(guī)范和規(guī)章制度等。采掘工作面作業(yè)規(guī)程由作業(yè)工區(qū)技術員負責編制，由生產(chǎn)科牽頭、礦總工程師組織施工區(qū)長、編寫人員、安全處長、生產(chǎn)礦長、安全科長、生產(chǎn)科長、通風科長、機電科長、通風區(qū)長和機運區(qū)長等有關人員進行會審，由礦總工程師審批。井下主要峒室、主要進風巷和井口房內(nèi)進行電焊、氣割安全措施還必須報礦長審批。管理員應熟悉設備管理的有關規(guī)定，熟悉設備的完好標準，懂設備使用性能、基本維修、保養(yǎng)知識。需執(zhí)行安全標志管理的十二類礦用產(chǎn)品必須具有煤礦安全標志，否則嚴禁租賃、調(diào)撥使用。以上檢查內(nèi)容有一項不符合要求，不準調(diào)入使用。機運區(qū)安裝人員必須見隨機檢測資料才允許安裝使用。每件器材必須嚴格按照完好標準和出廠技術數(shù)據(jù)檢測，防爆器材必須同時按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求進行檢測。使用過程中的礦用設備、礦用器材必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的檢驗周期進行檢驗或送外檢測，自檢人員的資質必須具有特種作業(yè)人員取得操作資格證書的人員執(zhí)行，送外檢的檢測單位必須具有國家批準的檢測許可證方可檢測有效，檢查結果必須保存。電氣設備、器材由機運區(qū)安排有電工操作證的電工進行檢查。礦每月須安排一天的檢修時間用于對礦用設備、器材的檢修，機運區(qū)應根據(jù)設備、器材實際使用情況和設備檢修資料，制訂出檢修及安全技術措施，確定大致的修理日期、類別和內(nèi)容。礦用設備的檢修人員必須是取得特種作業(yè)資質證書的人員來擔任，隔爆設備的檢修必須有一名取得電氣防爆檢查員資質的人員參與檢修并把關。部分礦用器材不允許維修復用，如三鏈環(huán)、礦車插銷、鋼絲繩等，對安全威脅較大的產(chǎn)品損壞或達不到規(guī)定要求必須立即更換，不準檢修復用。設備、器材更新的報廢標準是：A、不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的的設備、器材；B、技術落后，已淘汰的礦用設備、器材；C、超年限使用老化而且技術性能差的礦用設備、器材；D、反復修理后效率低、能耗大的設備、器材。 瓦斯災害、火災、頂板災害、水災和礦塵災害是礦井生產(chǎn)的五大災害。 為了防止事故發(fā)生，并在一旦發(fā)生事故時，能有效地阻止事故擴大和迅速搶救人員，每年必須由礦總工程師組織編寫年度《礦井災害預防和處理計劃》并根據(jù)具體情況及時修改。第十四節(jié) 煤礦事故應急救援制度為了防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定伍家礦事故應急救援制度。 根據(jù)本礦安全生產(chǎn)的狀況，組織有關部門認真研究本井可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故，采取