【正文】 和自我防護(hù)素質(zhì),提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,特制定本實(shí)施方案， 一、主要內(nèi)容切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo),充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用,深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng),大力提高職工的公共安全意識和自我防護(hù)素質(zhì),提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,保障職工生命安全和我礦財(cái)產(chǎn)安全。 四、工作要求 各單位要充分認(rèn)識應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序、有效地開展好此項(xiàng)工作。礦上要定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施。 根據(jù)具體要求和國家有關(guān)規(guī)定，在重大危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)安裝可燃、有毒性氣體監(jiān)測報(bào)警器，對重要崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。 維修及動(dòng)火作業(yè)必須辦理用火作業(yè)票，在區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁無證動(dòng)火。 安檢科負(fù)責(zé)對礦重大危險(xiǎn)源的管理，專職安全員為礦重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任人。 礦井財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用的核算統(tǒng)計(jì)、上報(bào),并按照公司下達(dá)的安全費(fèi)用計(jì)劃對各項(xiàng)設(shè)備工程實(shí)行“三定”逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)并考核。 三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分: 礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體,礦長是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者,對重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。根據(jù)年度計(jì)劃,每季度至少安排一次全面檢查,對各項(xiàng)設(shè)施、通訊設(shè)備,救援物質(zhì)儲備,救護(hù)隊(duì)人員配備等 進(jìn)行檢查。礦應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。主要內(nèi)容包括應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范保慶煤礦應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。 安檢科負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。 由安檢科對一個(gè)月來應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。 一、會(huì)議時(shí)間:煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會(huì)制度，并制訂工作例會(huì)制度。 二、組織單位:安檢科 三、主持人:安全礦長 四、參加人員:礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、防突礦長、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機(jī)運(yùn)科、調(diào)度室、安檢科、辦公室、各采掘隊(duì)組負(fù)責(zé)人。 對本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。 要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。根據(jù)礦實(shí)際情況制定本制度。 成立以礦長為組長,安全礦長、生產(chǎn)礦長為副組長,各生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)案要符合《礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制》,并保持與上級部門預(yù)案的銜接。并做好檢查記錄，重大隱患排查與治理制度 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè),特制定本制度。 礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。 各施采掘隊(duì)組負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理,并按照“三定”要求,按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。 安檢科負(fù)責(zé)對礦重大危險(xiǎn)源的申報(bào)備案、建檔管理,對礦重大 危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢測、評估、日常監(jiān)督管理。實(shí)行誰施工作業(yè)誰負(fù)責(zé)，達(dá)不到安全要求不作業(yè)。 對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的， 礦將給予獎(jiǎng)勵(lì)100—500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將令限期完成整改并進(jìn)行公示，對事故苗頭知情不報(bào)者將給予處罰。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)部門下達(dá)的年度預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃，制定本隊(duì)預(yù)防性安全檢查實(shí)施方案。對存在安全隱患的單位，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。 以應(yīng)急預(yù)案為核心,做好預(yù)案的宣傳和解讀工作、 礦有關(guān)科室要結(jié)合實(shí)際,深入分析我礦面臨的安全形勢,做好應(yīng)急管理工作,宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程,落實(shí)預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)預(yù)案演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。一是選擇有代表性的典型案例,對全國煤礦成功應(yīng)對突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。（1）開展公共安全主題宣傳活動(dòng)。(1)制訂宣傳教育工作計(jì)劃。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。 提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,確保宣傳教育工作順利進(jìn)行 。 六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。 九、各單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外,還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì),提高工作能力。 十一、加大師資力量,建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。 十四、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。 應(yīng)急預(yù)案修訂完善。 應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。 應(yīng)急預(yù)案演練。 二、細(xì)則 單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、AQ/T90022006組織相關(guān)單位按照規(guī)定編寫本礦應(yīng)急預(yù)案。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性,確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充,要組織職工重新學(xué)習(xí)。 應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度 一、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括: 遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度, 聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合, 樹立高度的工作責(zé)任感, 自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平, 加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好, 完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。 應(yīng)急投入保障制度 一、目的和適用范圍、 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度， 本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故，災(zāi)害:等緊急情況的預(yù)防和處理， 二、應(yīng)急管理原則 實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 四、應(yīng)急保障 各有關(guān)科室要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。 六、附則本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。 辦公室負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理，衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。 二、應(yīng)急檔案管理 各科室應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各科室的職責(zé)范圍。 (2)借閱文書檔案使用后應(yīng)及時(shí)歸還,借閱時(shí)間一般不得超過三天。 我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。 （3）制止違章指揮:違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。 對員工的獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)給獎(jiǎng)金、授予榮譽(yù)稱號、由工會(huì)提出建議:或者由各科室報(bào)送材料，經(jīng)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見。（4）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實(shí)情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。對員工的經(jīng)濟(jì)處罰分為,一次性罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失。 對嚴(yán)重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認(rèn)識其錯(cuò)誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處