【正文】 和自我防護素質(zhì),提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,特制定本實施方案， 一、主要內(nèi)容切實加強對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用,深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動,大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質(zhì),提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。 四、工作要求 各單位要充分認識應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強對應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導，主要負責人要親自研究部署，指導應(yīng)急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。礦上要定期組織應(yīng)急救援隊伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經(jīng)驗，并對在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊伍實施。 根據(jù)具體要求和國家有關(guān)規(guī)定，在重大危險區(qū)域內(nèi)安裝可燃、有毒性氣體監(jiān)測報警器，對重要崗位進行實時監(jiān)測。 維修及動火作業(yè)必須辦理用火作業(yè)票，在區(qū)域內(nèi)嚴禁無證動火。 安檢科負責對礦重大危險源的管理，專職安全員為礦重大危險源管理責任人。 礦井財務(wù)科負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、上報,并按照公司下達的安全費用計劃對各項設(shè)備工程實行“三定”逐月逐季進行統(tǒng)計通報并考核。 三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分: 礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體,礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者,對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。根據(jù)年度計劃,每季度至少安排一次全面檢查,對各項設(shè)施、通訊設(shè)備,救援物質(zhì)儲備,救護隊人員配備等 進行檢查。礦應(yīng)急管理制度領(lǐng)導小組負責預(yù)案的編制、修訂。主要內(nèi)容包括應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。應(yīng)急救援職責履行情況檢查制度 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范保慶煤礦應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。 安檢科負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。 由安檢科對一個月來應(yīng)急救援管理工作進行匯報。 一、會議時間:煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會制度，并制訂工作例會制度。 二、組織單位:安檢科 三、主持人:安全礦長 四、參加人員:礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長、防突礦長、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機運科、調(diào)度室、安檢科、辦公室、各采掘隊組負責人。 對本階段應(yīng)急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。 要求各分管領(lǐng)導、各科室及相關(guān)人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。根據(jù)礦實際情況制定本制度。 成立以礦長為組長,安全礦長、生產(chǎn)礦長為副組長,各生產(chǎn)科室負責人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導小組。預(yù)案要符合《礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制》,并保持與上級部門預(yù)案的銜接。并做好檢查記錄，重大隱患排查與治理制度 為了認真貫徹落實集團公司及上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,積極推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè),特制定本制度。 礦井各分管領(lǐng)導是本系統(tǒng)重大安全隱患認定排查治理的主要責任者,負責本系統(tǒng)重大安全隱患的認定及排查治理工作。 各施采掘隊組負責施工過程中的安全管理,并按照“三定”要求,按時、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。 安檢科負責對礦重大危險源的申報備案、建檔管理,對礦重大 危險源定期進行檢測、評估、日常監(jiān)督管理。實行誰施工作業(yè)誰負責，達不到安全要求不作業(yè)。 對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的， 礦將給予獎勵100—500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)部門下達的年度預(yù)防性安全檢查工作計劃，制定本隊預(yù)防性安全檢查實施方案。對存在安全隱患的單位，要下達整改指令，督促其及時整改落實。 以應(yīng)急預(yù)案為核心,做好預(yù)案的宣傳和解讀工作、 礦有關(guān)科室要結(jié)合實際,深入分析我礦面臨的安全形勢,做好應(yīng)急管理工作,宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程,落實預(yù)防為主的方針,加強預(yù)案演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。一是選擇有代表性的典型案例,對全國煤礦成功應(yīng)對突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。（1）開展公共安全主題宣傳活動。(1)制訂宣傳教育工作計劃。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。 提供專項經(jīng)費保障,確保宣傳教育工作順利進行 。 六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。 九、各單位應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外,還應(yīng)采取多種形式開展培訓。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作,通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì),提高工作能力。 十一、加大師資力量,建立相應(yīng)的培訓師資檔案。 十四、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。 應(yīng)急預(yù)案修訂完善。 應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。 應(yīng)急預(yù)案演練。 二、細則 單位主要負責人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》、AQ/T90022006組織相關(guān)單位按照規(guī)定編寫本礦應(yīng)急預(yù)案。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。最終達到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性,確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。應(yīng)急預(yù)案如有修改補充,要組織職工重新學習。 應(yīng)急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內(nèi)的多種演習類型。 應(yīng)急演習結(jié)束后，演習指揮策劃小組應(yīng)對演習發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。 應(yīng)急救援隊伍管理制度 一、應(yīng)急救援隊伍的人員職責包括: 遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度, 聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合, 樹立高度的工作責任感, 自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平, 加強應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好, 完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。 應(yīng)急投入保障制度 一、目的和適用范圍、 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應(yīng)急準備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度， 本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故，災(zāi)害:等緊急情況的預(yù)防和處理， 二、應(yīng)急管理原則 實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。 四、應(yīng)急保障 各有關(guān)科室要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。 六、附則本制度自批準之日起實施。 辦公室負責藥品的日常監(jiān)督管理，衛(wèi)生室為具體負責單位。對達不到要求的應(yīng)急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。 二、應(yīng)急檔案管理 各科室應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各科室的職責范圍。 (2)借閱文書檔案使用后應(yīng)及時歸還,借閱時間一般不得超過三天。 我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，認真學習應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。 （3）制止違章指揮:違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。 對員工的獎勵、發(fā)給獎金、授予榮譽稱號、由工會提出建議:或者由各科室報送材料，經(jīng)礦相關(guān)領(lǐng)導審核并提出獎勵意見。（4）發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴重的。對員工的經(jīng)濟處罰分為,一次性罰款、賠償經(jīng)濟損失。 對嚴重違章導致事故發(fā)生，不能正確認識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處