【正文】 以下一些危害：? 使皮膚癌和白內(nèi)障患者增加，損壞人的免疫力，使傳染病的發(fā)病率增加。到 1994 年，南極上空的臭氧層破壞面積已達 2400 萬平方公里，北半球上空的臭氧層比以往任何時候都薄，歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了 10%~15%，西伯利亞上空甚至減少了 35%。臭氧層的臭氧含量雖然極其微少，卻具有非常強烈的吸收紫外線的功能，可以吸收太陽光紫外線中對生物有害的部分（UVB） 。近年來，世界各國出現(xiàn)了幾百年來歷史上最熱的天氣，厄爾尼諾現(xiàn)象也頻繁發(fā)生，給各國造成了巨大的經(jīng)濟損失。工業(yè)革命后，隨著人類活動，特別是消耗的化石燃料（煤炭、石油等）的不斷增長和森林植被的大量破壞，人為排放的二氧化碳等溫室氣體不斷增長，大氣中二氧化碳的含量逐漸上升，每年約上升 106（%） ，到目前已上升到近 360106。ISO14000 環(huán)境管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)是國際環(huán)境保護大趨勢下的產(chǎn)物，是環(huán)境保護發(fā)展至今政府環(huán)境要求與市場環(huán)境需要相結(jié)合的結(jié)果，體現(xiàn)了最新的環(huán)境管理思想和環(huán)境保護發(fā)展的新動態(tài)，是國家宏觀環(huán)境保護向企業(yè)微調(diào)管理的滲入，是企業(yè)發(fā)展、走向國際市場、適應(yīng)國際綠色消費浪潮所必須。ISO14000 環(huán)境管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)就是在這樣的歷史條件下應(yīng)運而生的。這些文件充分體現(xiàn)了當(dāng)今人類社會可持續(xù)發(fā)展的新思想，反映了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域合作的全球共識和最級別的政治承諾。會議上， “高消費、高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式受到普遍批判，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，走持續(xù)發(fā)展的路，在為與會各國的共識和會議基調(diào)。我國也派出了由總理率團的代表團出席。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，環(huán)境惡化都已成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，人類的生存與發(fā)展下面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 ”《人類環(huán)境宣言》規(guī)定在保護和改善人類環(huán)境保護方面所應(yīng)采用的共同觀點和共同原則，成為世界各國在環(huán)境保護方面的權(quán)利和義務(wù)的總宣言，成為世界各國制定環(huán)境法的重要根據(jù)和國際環(huán)境保護的重要指導(dǎo)原則。 ”《人類環(huán)境宣言》警告說：“在現(xiàn)代，人類改造其環(huán)境的能力，如果明智地加以使用的話，就可以給各國人民帶來開發(fā)的利益和提高生活質(zhì)量的機會。為了紀(jì)念大會的召開，當(dāng)年聯(lián)合國大會作出決議，把 6 月 5 日定為“世界環(huán)境日” 。中國也派出龐大的代表團出席了會議。自 20 世紀(jì) 60 年代以來，在全球逐漸掀起了一場聲勢浩大的群眾性反污染反公害的“環(huán)境運動” 。①環(huán)境風(fēng)險評估；②緊急計劃和準(zhǔn)備；③現(xiàn)場補救；④環(huán)境影響評估；⑤環(huán)境行為報告；②中期工作計劃：⑥環(huán)境設(shè)計。但是由于 ISO 頒布的標(biāo)準(zhǔn)在世界上具有很強的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，對世界標(biāo)準(zhǔn)化進程起著十分重要的作用，所以各國都非常重視 ISO 標(biāo)準(zhǔn)。ISO 的技術(shù)工作是通過技術(shù)委員會（簡稱 TC）來進行的。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織是由多國聯(lián)合組成的非政府性國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)。到目前為止，ISO 有正式成員國 120 多個，我國是其中之一。根據(jù)工作需要，每個技術(shù)委員會可以設(shè)若干分委員會（SC），TC 和 SC 下面還可設(shè)立若干工作組（WG）。許多國家的政府部門，有影響的工業(yè)部門及有關(guān)方面都十分重視在 ISO 中的地位和作用，通過參加技術(shù)委員會、分委員會及工作小組的活動積極參與 ISO 標(biāo)準(zhǔn)制定工作。①產(chǎn)品中的環(huán)境指標(biāo)；②廢物管理；③資源管理；③遠期工作方向：④保護管理。歷史上規(guī)模最大、影響最廣的一次環(huán)境保護方面的群眾性運動是 1970 年 4 月 22日在美國舉行的“地球日”游行活動。出席會議的代表，廣泛研討并總結(jié)了有關(guān)保護人類環(huán)境的理論和現(xiàn)實問題，制定了對策的措施，提出了“只有一個地球”的口號，并呼吁各國政府和人民為維護和改善人類環(huán)境，造福全體人民，造福了孫后代而共同努力。在本次會議上，所產(chǎn)生的杰出成果是大會通過的《人類環(huán)境宣言》 。如果使用不當(dāng)或輕率地使用，這種能力就會給人類和人類環(huán)境造成無法估量的損害。環(huán)境保護的第二個里程碑——里約熱內(nèi)盧會議自從 1972 年聯(lián)合國召開了人類環(huán)境會議以來，人類為保護“唯一的地球”進行了不懈的努力，并取得了一定的成效。為此，1989 年 12 月召開的聯(lián)合國大會決定：1992年 6 月在巴西首都里約熱盧舉行一次環(huán)境問題的首腦會議，以紀(jì)念 1972 年聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開 20 周年，并“為發(fā)展中國家和工業(yè)化國家在相互需要和共同利益的基礎(chǔ)上，奠定全球伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)，以確定地球的未來。這次會議是 1972 年聯(lián)合國人類環(huán)境會議之后舉行的討論世界環(huán)境與發(fā)展問題的最高級別的一次會議，這次會議不僅籌備時間最長，而且規(guī)模也最大，堪稱是人類環(huán)境與發(fā)展史上影響深遠的一次盛會。正如大會秘書長斯特朗所指出的，環(huán)境和發(fā)展相協(xié)調(diào)是聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會帶給人類的“最好希望” 。環(huán)境保護的第三個里程碑——ISO14000 族標(biāo)準(zhǔn)的誕生自 20 世紀(jì) 80 年代以來，許多國家和一些國際組織一直試圖制定一些國際通用的標(biāo)準(zhǔn)，但由于種種原因一直未能成功。聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會以后，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（即 ISO）為滿足這一需求開始涉足環(huán)境管理領(lǐng)域。雖然 ISO14000 環(huán)境管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)在形式上只是一個自愿執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，但它以其廣泛的內(nèi)涵和普遍的適用性在國際上引起了極大的反應(yīng)，將給世界貿(mào)易和國際環(huán)境保護運動帶來深遠的影響。從測量結(jié)果來看，大氣中二氧化碳的增加部分約等于人為排放量的一半。發(fā)展中國家抗災(zāi)能力弱，受害最為嚴(yán)重，發(fā)達國家也未能幸免于難。由于臭氧層有效的擋住了來自太陽紫外線的侵襲，才使得人類和地球上各種生命能存在、繁衍和發(fā)展。科學(xué)家警告說，地球上自氧層被破壞的程度遠比一般人想象的要嚴(yán)重得多。? 破壞生態(tài)系統(tǒng)，過量的紫外線輻射會使植物的生長和光合作用受到抑制，使農(nóng)作物減產(chǎn)。自1600 年以來，大約有 113 種鳥類和 83 種哺乳動物已經(jīng)消失。當(dāng)前大量物種滅絕或瀕臨滅絕，生物多樣性不斷減少的主要原因是人類各種活動造成的。? 無控制的旅游，對一些尚未受到人類影響的自然生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署曾三次系統(tǒng)的評估了全球荒漠化的狀況。土地荒漠化是自然因素和人為活動綜合作用的結(jié)果。這些水如果均勻分布在地球表面，地球水深將近 3000 米，其中只有 1%是淡水。水污染有三個主要來源：生活廢水、工業(yè)廢水和含農(nóng)業(yè)污染物的地面徑流。海洋生態(tài)危機1950~1990 年期間，海洋捕撈量差不多翻了五番，達到 8600 萬噸，但到 1993 年下降到了 8400 萬噸。目前，每年都有數(shù)十億噸的淤泥、污水、工業(yè)垃圾和化工廢物等直接流入海洋，河流每年也將近百億噸的淤泥和廢物帶入沿海水域。但從全球來看，森林破壞仍然是許多發(fā)展中國家所面臨的嚴(yán)重問題?？茖W(xué)家認(rèn)為，世界森林總體上每年凈吸收大約 15 億噸二氧化碳，相當(dāng)于化石燃料燃燒釋放的二氧化碳的 1/4。熱帶雨林的動植物物種可能包括了已知物種的一半，但它正在以每年 460 萬公頃的速度消失。湖水或河水的 pH 值降到 5 以下時，魚的繁殖和發(fā)育受到嚴(yán)重影響。酸雨損害植物的新生葉芽，從而影響其生長發(fā)育，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)退化。ISO14000 是一個系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)， 它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點問題，旨在指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。D） 14050—14059WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素（EAPS） 14060備用 14061—14100ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)分類：? ISO14000 做為一個多標(biāo)準(zhǔn)組合系統(tǒng)，按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分為三類：第一類 第二類 第三類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)—術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。①生命周期評估；②環(huán)境標(biāo)志；③產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)。其增長幅度之大，發(fā)展速度之迅猛，遠遠超過了ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)。隨著這一標(biāo)準(zhǔn)在全球推行，已經(jīng)出現(xiàn)了當(dāng)一個企業(yè)的產(chǎn)品試圖進入某一地區(qū)市場時，對方要求出示 ISO14001 認(rèn)證證書，如美國惠普公司早在 1997 年就對向其供應(yīng)打印機墨盒的佳能大連辦公設(shè)備公司提出了限期進行ISO14001 認(rèn)證的要求。各個國家和地區(qū)不同類型的組織實施 ISO 14001 體系的經(jīng)驗和體會總結(jié)，表明建立和實施標(biāo)準(zhǔn)具有以下若干的意義： 一、有助于提高組織的環(huán)境意識和管理水平 ISO 14001 標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于環(huán)境管理方面的一個體系標(biāo)準(zhǔn)，它是融合世界許多發(fā)達國家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗于一身,而形成的一套完整的、操作性強的體系標(biāo)準(zhǔn)。 二、有助于推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)污染預(yù)防 ISO 14001 環(huán)境管理體系的實施推動了清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，環(huán)境管理體系高度強調(diào)了污染預(yù)防，明確規(guī)定了在企業(yè)的環(huán)境方針中必須對污染預(yù)防做出承諾；在環(huán)境因素的識別與評價中要求全面識別企業(yè)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素。 三、有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本 ISO 14001 標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)生產(chǎn)全過程進行有效控制，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的思想，從最初的設(shè)計到最終的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對環(huán)境的影響、能源、資源和原材料的節(jié)約、廢物的回收利用等環(huán)境因素，并通過設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以及運行控制對重要的環(huán)境因素進行控制，可以有效地促進減少污染、節(jié)約資源和能源，有效地利用原材料和回收利用廢舊物資，減少各項環(huán)境費用（投資、運行費、賠罰款、排污費） ，從而明顯地降低成本，不但獲得環(huán)境效益，而且可獲得顯著的經(jīng)濟效益。 四、減少污染物排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險 由于 ISO 14001 標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)污染預(yù)防和全過程控制，因此通過體系的實施可以從各個環(huán)節(jié)減少污染物的排放。該要素要求：組織應(yīng)建立并保持程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響，必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂，可行時，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。 六、滿足顧客要來，提高市場份額 雖然目前 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚未成為市場準(zhǔn)入的條件之一，但是許多的企業(yè)和組織已經(jīng)對供貨商或合作伙伴提出了要求。對供應(yīng)商發(fā)表了類似聲明的企業(yè)還有：戴姆勒一奔馳、西門子、沃爾沃等公司。我們認(rèn)為，從長遠發(fā)展看，ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)將會成為國際貿(mào)易中的基本條件之一。從這個角度講，ISO14000 將是發(fā)展中國家打破貿(mào)易壁壘，增強競爭力的一個契機。 第六章 ISO14000 咨詢工作流程及內(nèi)容建立環(huán)境管理體系的基本步驟可概括如下（見圖 23）：圖 23準(zhǔn)備階段 通常建立環(huán)境管理體系的準(zhǔn)備工