關(guān)于民事檢察監(jiān)督制度缺陷及完善的幾點(diǎn)思考-wenkub
2023-05-01 05:18:27 本頁面
【正文】 分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的職能作用，健全有關(guān)監(jiān)督制度，以同質(zhì)的法律職業(yè)群體保證法律的正確施行。羅伯斯庇爾則更直白：“明智的立法者知道，再?zèng)]有比法官更需要立法者進(jìn)行仔細(xì)的監(jiān)督了，因?yàn)闄?quán)勢(shì)的自豪感是最容易觸發(fā)人的弱點(diǎn)的東西。由此，針對(duì)檢察監(jiān)督的“弱勢(shì)地位”而言，筆者以為，與其說民事檢察監(jiān)督影響法院權(quán)威，不如說在審判權(quán)威與檢察威信本應(yīng)良性互動(dòng)的運(yùn)作中，僅具有純粹程序意義的檢察監(jiān)督成為制度缺陷的犧牲品。在漢密爾頓看來，“防止把某些權(quán)力集中于同一部門的最可靠辦法，就是給予各部門的主管人抵制其他部門侵犯的必要手段和個(gè)人的主動(dòng)。與此同時(shí)，作為同為司法機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)以抗訴、檢察建議等方式履行民事審判法律監(jiān)督職能，以另類國(guó)家權(quán)力（檢察權(quán)）判斷形式預(yù)先標(biāo)明法院生效裁判的可責(zé)性，這種同操法律職業(yè)者的國(guó)家權(quán)力質(zhì)疑，顯然將使法院審判權(quán)威遭受挑戰(zhàn)。關(guān)于民事檢察監(jiān)督制度缺陷及完善的幾點(diǎn)思考一種制度悖論“司法獨(dú)立乃是法治的真諦！”（龔祥瑞）法治的內(nèi)在規(guī)定性使得以司法審判制度建設(shè)為核心的司法改革日益彰顯出審判獨(dú)立的價(jià)值意義，樹立審判權(quán)威，維護(hù)司法公正，乃法治必然，大勢(shì)所趨。不僅如此，在檢察監(jiān)督抗訴案件中，除了“一事不再理”原則之悖逆外，檢察抗訴強(qiáng)制性將法院及訴訟當(dāng)事人拉入再審程序，使法院（法官）游離于雙方當(dāng)事人之外在庭審中獲取爭(zhēng)議案件的權(quán)威性信息，并首先形成一種下意識(shí)認(rèn)同或反感的非理性判斷，這顯然既不符合訴訟程序直接、言詞、理性等基本理念，又破壞了審判中立的根本原則，違背了訴訟發(fā)現(xiàn)真實(shí)的認(rèn)識(shí)規(guī)律?！睂徟袡?quán)威的維護(hù)是法治的要求，檢察威信的喪失同樣不符合法治以權(quán)力制約權(quán)力的原則，只有以審判權(quán)威為核心構(gòu)建司法審判及民事檢察監(jiān)督制度，謀求“雙贏”，才能保證司法公正的良性發(fā)展。當(dāng)事人打官司追求裁判結(jié)果，當(dāng)檢察監(jiān)督不能導(dǎo)致任何實(shí)質(zhì)性監(jiān)督效果，檢察監(jiān)督日趨沒落也就理所當(dāng)然，這種局面正是排斥監(jiān)督論者的希望，同時(shí)也正是其固執(zhí)己見的陰謀，以審判獨(dú)立為大旗，誰敢捋其虎須？但民事檢察監(jiān)督衰落之后，司法審判又是否必然權(quán)威呢？孟德斯鳩說：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！睓?quán)力制衡，以權(quán)力制約權(quán)力是法治的基礎(chǔ)之一，放棄對(duì)審判權(quán)的有效監(jiān)督，何來保障司法公正呢？審判權(quán)威不可能僅建立在法官個(gè)人的純良品性上，它更需要以制度保障為基礎(chǔ)的社會(huì)綜合團(tuán)體調(diào)機(jī)制。若干制度完善設(shè)想如前所述，檢察機(jī)關(guān)在民事審判監(jiān)督中當(dāng)具有自身的特殊優(yōu)勢(shì)，至少它以一個(gè)與法院同質(zhì)的職業(yè)機(jī)關(guān)身份履行法律監(jiān)督職能有著一定的積極意義。在民事檢察監(jiān)督中，檢察機(jī)關(guān)以抗訴、檢察建議、支持起訴、提起民事公訴等方式行使檢察權(quán)，其當(dāng)處于什么地位呢？就此，國(guó)外學(xué)界主要有以下三種觀點(diǎn)：（1）當(dāng)事人說。國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為，在提起民事訴訟時(shí)，檢察機(jī)關(guān)的訴訟地位應(yīng)是
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