【正文】 全體職工理解并執(zhí)行，以保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的危險(xiǎn)得到預(yù)防和控制。4 安全生產(chǎn)管理手冊(cè)的解釋權(quán)歸安全生產(chǎn)管理者代表。2．18重大危險(xiǎn)源——指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 2．14安全管理小組——是在安全管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的安全工作機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。 c特大事故——直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上的事故。死亡事故是指一次事故死亡12人的事故；重特大死亡事故是指一次死亡3人及3人以上的事故。公司級(jí)教育是指新職工在分配到車間或工作崗位之前，由公司安全管理部門進(jìn)行初步的安全教育；車間教育:是指新職工從公司分配到車間后，再由車間進(jìn)行安全教育；班組教育:是指職工進(jìn)入工作崗位以前的教育。 2．1重大隱患——是指組織通過危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定的不可容許或不可接受的危險(xiǎn)。 建立并保持安全生產(chǎn)管理制度，確定公司的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和指標(biāo)，通過隱患識(shí)別和評(píng)價(jià)，制定出安全生產(chǎn)管理方案和實(shí)施程序并貫徹落實(shí)，以達(dá)到不斷提高安全生產(chǎn)效果之目的。 簽 發(fā) 日 期：目 錄第一部分 前 言 1．1目的和使用范圍1．2引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、術(shù)語(yǔ) 1．3手冊(cè)的管理第二部分 安全生產(chǎn)管理手冊(cè)內(nèi)容1安全生產(chǎn)方針2隱患識(shí)別、評(píng)價(jià)3法律及法規(guī)4安全目標(biāo)5安全生產(chǎn)管理制度6機(jī)構(gòu)和職責(zé)7安全教育培訓(xùn)8協(xié)商與交流9安全管理文件和資料10應(yīng)急預(yù)案11事故處理與預(yù)防12安全檢查考核第三部分 附 錄1．安全生產(chǎn)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其它要求清單2．組織機(jī)構(gòu)圖3．重要隱患因素清單4．安全生產(chǎn)管理方案5．安全生產(chǎn)管理體系程序文件清單6．安全生產(chǎn)管理體系要素職責(zé)分配一覽表7．安全生產(chǎn)記錄清單第一部分 前 言1．1目的和適用范圍1目的 最高管理者：受控標(biāo)志：受 控 　 發(fā)布時(shí)間：2005年10月1日版本：1．0安全生產(chǎn)管理手冊(cè)策劃：榮 群 楊 明 2適用范圍 本手冊(cè)是本公司安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件之一，是安全生產(chǎn)管理的依據(jù)性文件。 2．2三不放過——事故原因查不清不放過；事故責(zé)任人與周圍群眾受不到教育不放過；不采取防范措施不放過。 2．5輕傷事故——因工受傷后歇工在1個(gè)工作日以上105個(gè)工作日以內(nèi)，但不夠重傷的事故。 2．8非傷亡事故——指發(fā)生事故后只造成財(cái)產(chǎn)損失而未發(fā)生人員傷亡的事故。 2．9職業(yè)病——指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其它職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)因素引起的疾病。 2．15安全管理部門——指具體負(fù)責(zé)全公司安全管理日常工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即綜合部。1．3手冊(cè)的管理1 安全生產(chǎn)管理手冊(cè)由安全生產(chǎn)管理者代表組織編寫。第二部分 安全生產(chǎn)管理1．安全生產(chǎn)方針 1．2職責(zé) 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針的確定和頒布，并確保貫徹執(zhí)行。 2．3控制要求 a)隱患的識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋本公司全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或服務(wù)中能控制和可能對(duì)其施加影響的各個(gè)方面； b)進(jìn)行隱患識(shí)別和評(píng)價(jià)所需要的信息必須真實(shí)可靠； c)進(jìn)行隱患評(píng)價(jià)，應(yīng)結(jié)合本公司的實(shí)際情況，覆蓋過去、現(xiàn)在和將來，正常、異常和緊急狀態(tài)； d)重大隱患的影響應(yīng)考慮：重大隱患的規(guī)模和范圍，重大隱患的影響程度大小、影響持續(xù)的時(shí)間及發(fā)生的概率等； e)不斷對(duì)本公司范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，確定出重大危險(xiǎn)。 3．3控制要求 a)安全領(lǐng)導(dǎo)小組確定收集安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的途徑； b)安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本公司的各項(xiàng)安全管理制度的適用性進(jìn)行確認(rèn)； c)建立適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的臺(tái)帳； d)根據(jù)本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的變化，對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，確定新的重大隱患； e)跟蹤法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求的變化，并及時(shí)更新相應(yīng)臺(tái)帳。 4．2職責(zé) a)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)提出和修訂本公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)及其日常檢查及審核； b)安全生產(chǎn)管理者代表負(fù)責(zé)審查安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)； c)相關(guān)單位負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的分解和細(xì)化并落實(shí)； 4．3控制要求 4．3．1目標(biāo)、指標(biāo)制定的依據(jù) a)本公司的安全生產(chǎn)方針； b)考慮技術(shù)的先進(jìn)性及可選方案； c)職工期望和上級(jí)要求，法律、法規(guī)的要求； 4．3．2目標(biāo)、指標(biāo)的檢查與修訂： a)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門每半年對(duì)本公司安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查，并將結(jié)果報(bào)安全生產(chǎn)管理者代表； b)當(dāng)目標(biāo)和指標(biāo)需要修訂時(shí)，安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)報(bào)管理者代表，并提交公司安全生產(chǎn)會(huì)議研究，各單位要根據(jù)研究結(jié)果對(duì)本單位的目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的修訂； c)各單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)方案的實(shí)施，對(duì)分解的目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行檢查和控制。 5．2職責(zé) 5．3．2 安全生產(chǎn)管理方案的審批和實(shí)施 a)制定、修訂后的安全生產(chǎn)管理方案要形成文件，報(bào)安全生產(chǎn)管理者代表審查，并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)； b)為了保證安全生產(chǎn)管理方案的實(shí)施，總公司的最高管理者要保證所需資源的落實(shí)。 6．3．2管理者代表 a)負(fù)責(zé)按確立的安全生產(chǎn)方針，組織制定具體的目標(biāo)、指標(biāo)； b)負(fù)責(zé)總公司安全生產(chǎn)管理的檢查考核； c)向最高管理者報(bào)告實(shí)施情況； d)負(fù)責(zé)與外部的聯(lián)絡(luò)工作； e)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)管理實(shí)施中出現(xiàn)的各類問題。6．3．5各生產(chǎn)單位a)生產(chǎn)單位或部門對(duì)安全生產(chǎn)管理必須進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；b)負(fù)責(zé)本單位重大隱患的控制及應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮調(diào)度；c)負(fù)責(zé)組織職工開展遵章守紀(jì)和預(yù)防事故的群眾性活動(dòng)，并參加本單位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)保護(hù)條例的制定；c) 審核各類事故處理的費(fèi)用支出，并將其納人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容。 6．4 相關(guān)文件 7．4 相關(guān)文件 安全培訓(xùn)教育 程序文件AQCX/QY07 8．2職責(zé) a)安全生產(chǎn)信息管理歸安全領(lǐng)導(dǎo)小組； b)各單位負(fù)責(zé)相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息交流。 9．3控制要求 9．3．1受控文件范圍 a)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求； b)安全生產(chǎn)管理手冊(cè)和體系程序文件； c)本公司安全生產(chǎn)管理的三級(jí)文件。 文件控制 程序文件AQCX/QY9 10．2職責(zé) a)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織確定可能發(fā)生的危險(xiǎn)損失，并會(huì)同其他職能部門對(duì)危險(xiǎn)控制情況進(jìn)行檢查； b)各職責(zé)單位負(fù)責(zé)對(duì)潛在事故或緊急情況進(jìn)行控制。建立并保持糾正與預(yù)防措施控制程序，對(duì)隱患進(jìn)行調(diào)查和處理，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，避免產(chǎn)生新的隱患。班組長(zhǎng)、車間管理、部門主管、安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)管理者代表、最高管理者接報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援，采取措施，防止事故擴(kuò)大； e)安全生產(chǎn)管理者代表或安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重傷或重大事故調(diào)查工作，按《事故報(bào)告、調(diào)查與處理程序》的要求形成調(diào)查報(bào)告。 12．2職責(zé) a)安全生產(chǎn)管理者代表組織安全生產(chǎn)管理檢查考核； b)安全領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)籌劃、實(shí)施安全生產(chǎn)管理檢查考核。 第三部分 附 錄程序文件AQCX/QY011安全生產(chǎn)方針 安全第一，預(yù)防為主；物資設(shè)備，質(zhì)量完好；環(huán)境衛(wèi)生，文明生產(chǎn)；全員參與，本質(zhì)安全。各單位應(yīng)按要求定期和及時(shí)開展隱患識(shí)別和評(píng)價(jià)。（2）評(píng)價(jià)在考慮現(xiàn)有控制措施的條件下，對(duì)識(shí)別的隱患進(jìn)行評(píng)價(jià)?？紤]到企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，隱患識(shí)別評(píng)價(jià)主要是通過專家判斷的方式進(jìn)行。工作組成員組成要考慮安全管理、工程技術(shù)、設(shè)備管理和使用等方面人員。如作業(yè)人員的能力、接受教育以及個(gè)人行為，還應(yīng)考慮作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)非本企業(yè)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的情況；（3）工作環(huán)境。5．控制為有效控制隱患及事故，應(yīng)建立企業(yè)生產(chǎn)過程管理的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（4）勞動(dòng)防護(hù)用品管理：采購(gòu)（資質(zhì)、質(zhì)量控制、驗(yàn)收）、保存、發(fā)放、使用過程中的監(jiān)控、更換、特殊情況的處理等。（7）特種設(shè)備：特種設(shè)備采購(gòu)、安裝、使用、操作人員要求及管理、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)要求、設(shè)備報(bào)廢和拆除。6．應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的緊急情況或事故制定應(yīng)急預(yù)案，以便當(dāng)緊急情況或事故出現(xiàn)時(shí)的能夠緊急反應(yīng)和后果控制。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容必須培訓(xùn)，保證事故或緊急情況的當(dāng)事人及有關(guān)人員知道做什么和怎樣做。現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患未處理的，強(qiáng)令工人作業(yè)的。帶電檢修、搬遷電器設(shè)備的。1未查明停電原因，強(qiáng)行送電的。1發(fā)現(xiàn)災(zāi)情不及時(shí)報(bào)告的。1擅自拆除改動(dòng)或損壞安全設(shè)施的。2私自攜帶煙火和點(diǎn)火工具進(jìn)入禁火區(qū)域的。2手持式電氣設(shè)備不使用隔離變壓器的。酒后上班、班中脫崗、竄崗、打架斗毆的。戴手套操作車床、鉆床、銑床等，用手轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的。剪板機(jī)、卷板機(jī)等帶負(fù)荷起動(dòng)的。1停送電時(shí)不執(zhí)行“兩票三制”的。1電瓶充電時(shí)，未打開密封蓋的。2烘爐、車工、電焊工上崗操作時(shí)未配帶眼鏡和勞保用品的。2兩臺(tái)電焊機(jī)同接一個(gè)電源開關(guān)的。起吊大型物件時(shí)，沒有監(jiān)護(hù)人或活動(dòng)區(qū)間有行人的。3廠內(nèi)車輛人貨混裝的。3開制動(dòng)失靈或無閘機(jī)動(dòng)車輛的。4使用氧氣瓶、乙炔氣瓶放置安全距離不足5米的。4液壓試驗(yàn)，當(dāng)試件帶壓時(shí)，試驗(yàn)員離開工作現(xiàn)場(chǎng)的。50、鍋爐運(yùn)行時(shí)不按規(guī)定時(shí)間加藥，并做好記錄的。5鍛錘上下鉅面超過平等度，誤差或斜楔活動(dòng)而強(qiáng)行使用的。5機(jī)床照明燈使用電壓超過36伏的。6供電安全用具不進(jìn)行年檢而強(qiáng)行使用的。3．0法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)程序文件AQCX/QY03法律、法規(guī)及其它要求清單《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《中華人民共和國(guó)消防法》《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》《工傷保險(xiǎn)條例》《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《江蘇省勞動(dòng)保護(hù)條例》《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》蘇煤安[2005]58號(hào)《關(guān)于建立江蘇煤炭企業(yè)赴省外從事煤礦生產(chǎn)施工安全報(bào)告制度的通知》徐礦司安[2003]27號(hào)《本質(zhì)安全程度評(píng)估辦法》徐礦司[2004]40號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善集團(tuán)公司安全管理制度的通知》礦司多經(jīng)[2004]7 號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)非煤企業(yè)在外施工隊(duì)伍安全管理的通知》徐礦司[2004]8號(hào)《徐州礦務(wù)集團(tuán)公司安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定》徐礦司黨[2004]58號(hào)《關(guān)于“三違”治理的意見》徐礦司[2004]244 號(hào)關(guān)于印發(fā)《集團(tuán)安全檢查制度》《集團(tuán)公司安全目標(biāo)管理制度》的通知徐礦集團(tuán)安監(jiān)部《關(guān)于加強(qiáng)異地承包生產(chǎn)礦井安全監(jiān)察的通知》徐礦司安[2005]3號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善異地礦井安全監(jiān)察的補(bǔ)充規(guī)定》徐礦司[2005]16 號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)多種經(jīng)營(yíng)、非煤企業(yè)安全管理的補(bǔ)充意見》徐礦司[2005]22號(hào)《關(guān)于印發(fā)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的通知》徐礦司[2005]52號(hào)關(guān)于印發(fā)《徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作制度》的通知徐礦司[2005]65號(hào)關(guān)于印發(fā)《徐州礦務(wù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯(cuò)行政責(zé)任追究辦法》的通知4．0目標(biāo)、指標(biāo)管理程序文件AQCX/QY04安全目標(biāo)程序1. 目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)企業(yè)安全目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)主要有：（l）國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策；（2）本企業(yè)安全生產(chǎn)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃；（4）企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和安全工作的現(xiàn)狀；（1） 安全目標(biāo)：1） 重大事故次數(shù)，包括傷亡事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故等及傷害頻率或傷害嚴(yán)重率；2） 傷亡人數(shù)指標(biāo)；3） 事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，如工作日損失天數(shù)、工傷治療費(fèi)、死亡撫恤費(fèi)等；4） 隱患整改率、設(shè)施完好率；5） 全員安全教育率、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率等。3） 隱患的控制和整改。5） 安全控制點(diǎn)的管理。安全目標(biāo)分解，可采用安全目標(biāo)管理責(zé)任書形式。 為貫徹《勞動(dòng)法》和《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，減少和避免生產(chǎn)安全事故，保障公司財(cái)產(chǎn)和職工生命安全，促進(jìn)公司發(fā)展，依據(jù)國(guó)家及上級(jí)部門關(guān)于安全生產(chǎn)方面的有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。 在公司所屬區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)和在區(qū)域外從事公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的單位及從業(yè)人員適用本制度。 公司應(yīng)不斷改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保安全生產(chǎn)。 貫徹落實(shí)企業(yè)法人或委托代理人對(duì)安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)的責(zé)任制，公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)責(zé)任制的組織實(shí)施