【正文】 施；——控制風(fēng)險的措施。、基層單位定期開展危害識別風(fēng)險評價活動，危害識別風(fēng)險評價報告和下年度隱患治理項目的建議報送公司安全環(huán)保部。 評價小組應(yīng)對所識別的危害因素依據(jù)評價準(zhǔn)則加以科學(xué)評價：1）依據(jù)附錄B評價危害及后果的嚴重性（S），量化危害及后果的嚴重程度。5）行為性危害因素：指揮錯誤、操作錯誤、監(jiān)護失誤、其他行為性危害因素。 危害因素的分類1）物理性危害因素：設(shè)備設(shè)施缺陷、防護缺陷、電危害、噪聲危害、振動危害、電磁輻射危害、運動物危害、明火危害、高溫物質(zhì)危害、低溫物質(zhì)危害、粉塵危害、氣體物質(zhì)危害、液體物質(zhì)危害、作業(yè)環(huán)境缺陷、信號缺陷、其他物理性危害因素。 危害識別與風(fēng)險評價的主要方法有：——定性評價法——安全檢查表法（SCL）；——工作危害分析法（JHA）；——失效模式與影響分析法（FMEA ）；——危險與可操作性研究法（HAZOP）； 識別方法的選擇危害識別和風(fēng)險評價小組應(yīng)根據(jù)所確定的評價對象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度，選擇一種或結(jié)合多種方法對具體對象進行危害識別，如下表所示：作 業(yè)頻 率方 法危險點識別每年一次重大危險源，燃爆性、劇毒、高毒物料的泄漏直接定為重大風(fēng)險，制定控制措施(定性評價，見附錄五)日常作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境每年一次工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）新建、擴建、改建及其它變更作業(yè)前進行危險與可操作性分析（HAZOP）、安全檢查表分析（SCL）設(shè)備拆除、檢維修，作業(yè)環(huán)境安全檢查表分析（SCL）關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、設(shè)施每年一次安全檢查表分析（SCL）、危險與可操作性分析（HAZOP）、失效模式與影響分析（FMEA ）生產(chǎn)工藝過程每年一次危險與可操作性分析（HAZOP） 危害識別 評價人員應(yīng)通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料，對評價對象識別出盡可能多的實際或潛在的危害，主要考慮的因素包括：1）物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)：包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護措施和安全裝置缺陷及誤動作等。所有可能導(dǎo)致危害和影響的活動，包括非常規(guī)活動都必須充分得到識別。所有評價人員需經(jīng)過專門培訓(xùn)，具備一定的開展危害識別和風(fēng)險評價工作的知識和能力。 基層單位負責(zé)本單位工作范圍內(nèi)的危害識別和風(fēng)險評價工作，保存本單位的危害/風(fēng)險記錄，開展隱患治理工作。 設(shè)備部負責(zé)組織設(shè)備設(shè)施安裝、運行、改造、保養(yǎng)、維修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等過程的危害識別、風(fēng)險評價工作，負責(zé)保存本部門的危害/風(fēng)險記錄，并組織制定、落實風(fēng)險控制措施和隱患治理措施。已經(jīng)發(fā)生，但沒有造成死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的意外事情。 危害識別認知危害的存在并確定其特征的過程。中國石油化工股份有限公司齊魯分公司腈綸廠 危害識別與風(fēng)險評價管理程序文件編碼：QLSH/CX10/032010發(fā)行版本：A/0 編制部門：安全環(huán)保部 編 制 人：臧 皓 高云慧 審 核 人：徐尊亮 批 準(zhǔn) 人：李胸有2010－06－30 發(fā)布 2010－07－01 實施1目的為了確保與生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境有關(guān)的潛在危害得到識別、風(fēng)險得到評價，采用規(guī)定的方法和過程確定重要和不可容忍的危害因素，采取明確、適當(dāng)?shù)目刂拼胧L(fēng)險降低到可接受的水平。 風(fēng)險特定危害事件發(fā)生的可能性及后果嚴重性的結(jié)合。4 職責(zé) 管理者代表：對危害識別和風(fēng)險評價工作直接負責(zé)，確定重大HSE危害，落實重大事故隱患整改。職能部門：負責(zé)本部門工作范圍內(nèi)的危害識別和風(fēng)險評價工作；。5 管理內(nèi)容 危害識別、風(fēng)險評價原則 動態(tài)管理原則外界條件發(fā)生變化、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)生變化時，及時組織危害識別與風(fēng)險評價，確定相應(yīng)的控制措施。各部門、基層單位鼓勵全體員工參與危害識別與風(fēng)險評價工作。在確定評價范圍后，評價小組可按下列方法，確定評價對象：——按生產(chǎn)流程的各階段；——按地理區(qū)域或單位（部門）；——按裝置、設(shè)備、設(shè)施；——按作業(yè)任務(wù)。2）人的不安全行為：包括不采取安全措施、誤操作、不按規(guī)定的方法操作，違章指揮及其它某些不安全行為（危險狀態(tài)）等。2）化學(xué)性危害因素：易燃易爆物質(zhì)、自燃性物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、其他化學(xué)性危害因素。6）其他危害。2）依據(jù)附錄C評價危害及后果發(fā)生的可能性（L）及頻率，量化危害及后果發(fā)生的頻繁程度。 進行風(fēng)險評價應(yīng)綜合考慮所識別的危害及后果對人、環(huán)境、財產(chǎn)三個方面影響的可能性和嚴重程度。2）風(fēng)險控制的管理措施：——制定、完善管理程序和操作規(guī)程；——制定、落實風(fēng)險監(jiān)控管理措施；——制定、落實應(yīng)急預(yù)案；——加強員工的HSE教育培訓(xùn)；——建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。 如果沒有以上所描述的變化，一年內(nèi)也應(yīng)至少進行一次評審。不夠勝任（有上崗資格證，但沒有接受有效培訓(xùn)）。一般勝任（有上崗證，有培訓(xùn)，但經(jīng)驗不足，多次出差錯）防范控制措施比較有效、全面，但經(jīng)常沒有效使用。勝任，但偶然出差錯（有上崗證，有培訓(xùn)，但經(jīng)驗不足）防范控制措施有效、全面、充分，偶爾失去作用或出差錯1從未發(fā)生嚴格按檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查，檢查手段先進、全面。立即或近期整改9－12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4－8可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理4輕微或可忽略的風(fēng)險無需采用控制措施，但需保存記錄附錄F：定性評價一、各單位根據(jù)自己的實際情況，有選擇地把下表中Ⅲ、Ⅳ級直接列入重大及不可容忍