鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報告-wenkub
2023-04-28 19:55:54 本頁面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)置了農(nóng)民工服務(wù)中心等特色機(jī)構(gòu)，并明晰工作邊界、做實職能職責(zé)，為優(yōu)化協(xié)同高效履職提供了有力支撐。“兩項改革”還放大了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，促進(jìn)了抱團(tuán)發(fā)展?！ ‘a(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本。尤其是集中資源、精準(zhǔn)投放，著力打造縣域副中心，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力更強(qiáng)了。鹽亭縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在的麻秧街道，空間容量有限，這次將鄰近的巨龍鎮(zhèn)8個村調(diào)整進(jìn)來，使開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載空間拓展了15平方公里以上。鹽亭縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由35個減為17個、建制村由453個減為189個，%%。改革前，三臺縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個、建制村932個，分別居全省第3位和第2位，小而密的情況較為突出。 “兩項改革”的成效如何?有哪些經(jīng)驗做法?還存在什么問題?下一步如何深化?在改革由“前半篇”轉(zhuǎn)入“后半篇”的關(guān)鍵節(jié)點，我?guī)е@些問題，用了一周時間，到xx市三臺縣和鹽亭縣開展蹲點調(diào)研，并同步組織10個調(diào)研組深入xx市9個縣(市、區(qū))摸排情況，通過“解剖麻雀”，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、檢視問題、研究對策。強(qiáng)調(diào)基層社會治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分和重要基礎(chǔ)，要盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層?！ ∮捎跉v史原因，四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量多達(dá)4610個，居全國首位，相當(dāng)于排在第二和第三位兩個省份的總和。改革前，村黨組織帶頭人難找難選問題較為突出，究其原因，一是農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，村干部缺乏后備來源。以下是為大家推薦的資料，提供參考，希望對你有所幫助，歡迎你的閱讀。也大大高于人口、面積和經(jīng)濟(jì)總量相近的省份。習(xí)近平總書記的重要論述為推進(jìn)“兩項改革”提供了根本遵循?！ ∫弧⒊醪匠尚В亨l(xiāng)村振興增加新動能，人民群眾增強(qiáng)獲得感 xx市三臺縣、鹽亭縣位于四川盆地中北部，歷史悠久、人文厚重，同屬丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣，戶籍人口分別為141萬、62萬，2019年經(jīng)濟(jì)總量分別為380億元、161億元，在全省183個縣(市、區(qū))中居第34位、第97位，兩縣在四川具有典型樣本意義。鹽亭縣情況類似，面積最小的林山鄉(xiāng)只有17平方公里，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地間隔距離不到2公里。改革后，兩縣的鎮(zhèn)村平均面積和戶籍人口均實現(xiàn)了“雙倍增”。開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人高興地說，正著手編制新的發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局明顯改善了。三臺縣蘆溪鎮(zhèn)距xx城區(qū)僅13公里，交通條件便利、生活服務(wù)設(shè)施較為配套，而相鄰的花園鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，這次兩鎮(zhèn)合二為一打造縣域副中心，加速了要素跨區(qū)域流動、促進(jìn)了優(yōu)勢資源互補(bǔ)。這次改革將一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件較好的鎮(zhèn)村整合，特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展的基礎(chǔ)越發(fā)堅實、態(tài)勢越發(fā)明顯。三臺縣新德鎮(zhèn)嶄山村擁有國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“嶄山米棗”，這次將生產(chǎn)條件大體相同的兩個鄰近村調(diào)整進(jìn)來，不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，而且能讓這兩個村共享品牌優(yōu)勢。同時，按照“依法下放、宜放則放”的原則，加強(qiáng)條塊之間人員統(tǒng)籌，大力推進(jìn)治理服務(wù)力量下沉，有效破解“管得著的看不見，看得見的管不著”的困境。在三臺縣建平鎮(zhèn)前鋒便民服務(wù)站、西平鎮(zhèn)建林驛村便民服務(wù)點，前來辦事的群眾告訴我，現(xiàn)在搞“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理，比以前更加方便了。這次借助改革，將樂加鄉(xiāng)初中并入中新鎮(zhèn)初中，騰出的校舍轉(zhuǎn)給樂加小學(xué)，再把小學(xué)校舍改建為公辦幼兒園，“撤一校、利三校”，區(qū)域整體辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量都得到提升。鹽亭縣村級黨組織書記平均年齡下降5歲。二是待遇普遍較低，村黨組織負(fù)責(zé)人月平均報酬僅1430元，大大低于外出務(wù)工人員收入。 二、主要做法：滿足群眾美好生活新期待，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展大趨勢 這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革可謂大刀闊斧，但波瀾不驚，沒有發(fā)生一起群體上訪、沒有引起一件負(fù)面輿情、沒有出現(xiàn)一個“翻燒餅”現(xiàn)象，進(jìn)展比預(yù)想的順、效果比預(yù)期的好，關(guān)鍵是改革目標(biāo)明確、方法對頭、政策配套，做到了按群眾意愿和客觀規(guī)律辦事。省級層面形成初步思路和方案后，選擇代表不同類型的3個市和3個縣先行試點，驗證政策、發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗，在試點取得成功
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