【正文】 標(biāo) 。 第二章 企業(yè)基本情況 企業(yè)簡(jiǎn)介 中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)公司（以下簡(jiǎn)稱：中油一建公司）成立于 1954 年，是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（ CNPC）直屬大型 國(guó)營(yíng) 施工企業(yè)，是中國(guó)最早組建的以煉油廠為主要對(duì)象的專業(yè)建設(shè)公司，現(xiàn)已發(fā)展為具有 EPC 能力的石油化工骨干企業(yè)，系 化工石油工程施工總承包特級(jí) 企業(yè)，能獨(dú)立承擔(dān)大中型石油煉廠、石油化工廠、天然氣處理廠、化工廠、油 品儲(chǔ)運(yùn)以及其他工業(yè)工廠的建筑安裝工程，具有石油、化工非標(biāo)設(shè)備、壓力容器、球形儲(chǔ)罐、鋼結(jié)構(gòu)制造和大型罐群的設(shè)計(jì)、制造、安裝。 表 工程主要實(shí)物量 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 備注 1 工藝管線 公里 150 2 鋼結(jié)構(gòu) 噸 15000 3 超限超重設(shè)備 臺(tái) 16 4 大型壓縮機(jī)組 臺(tái) 3 自然條件 地形地貌 獨(dú)山子地區(qū)地處準(zhǔn)格爾盆地南緣的西部，西南部有獨(dú)山子，該地區(qū)地形總的趨勢(shì)為西南高、東北低，平均坡降為 27%0，獨(dú)山子區(qū)地貌大體可分成丘陵山地和洪積戈壁平原兩部分，該區(qū)西南到東南為丘陵地區(qū)，其余大部分地區(qū)屬于洪積戈壁平原。裝置占地面積為 =93300m2。A2 施工方案報(bào)審表 工程名稱： DREP100 萬噸 /年乙烯裝置工程 編號(hào)： 2103026HQCECZYYJ0193 致： 克拉瑪依市獨(dú)山子眾恒建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司乙烯裝置項(xiàng)目監(jiān)理部 我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了 DREP100 萬噸 /年乙烯裝置 工程 HSE 風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃書 的編制，并經(jīng)我單位上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，請(qǐng)予以審查。該裝置具有工期緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，是目前國(guó)內(nèi)單系列規(guī)模最大的乙烯裝置，也是中石油系統(tǒng)大乙烯工程建設(shè)的首套裝置。 2 工程地質(zhì)、地震條件 工程所在 場(chǎng)地為Ⅱ類建筑場(chǎng)地，地基土屬于中硬場(chǎng)地土。 公司資質(zhì)完備，擁有： ? 化工石油工程施工總承包特級(jí)資質(zhì) ? 電力總承包貳級(jí)資質(zhì) ? GA GB 類、 GC1 壓力管道安裝許可證 ? 一、二、三類壓力容器設(shè)計(jì)、制造、安裝證書 ? 工業(yè)鍋爐、電站鍋爐安裝證書 ? 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（ IS09001： 2020） ? 職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證證書 ? 美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)（ ASME）規(guī)范產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、安裝證書和授權(quán)鋼印 參與項(xiàng)目的人員情況和資質(zhì) 綜合考慮工程的實(shí)物 量、質(zhì)量、工期等因素， 我們擬投入 高峰期 項(xiàng)目管理人員 310人 ，工人 3009 人 ， 進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員擁有相應(yīng)的資質(zhì)并接受項(xiàng)目經(jīng)理部的綜合能力評(píng)價(jià)合格后方能進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。 5 6 第三章 HSE 管理機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé) 為了保證 HSE 管理體系在本工程中得到有效的運(yùn)行，確保其運(yùn)行的符合性， 項(xiàng)目經(jīng)理部將設(shè)置 HSE 管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督 HSE 管理體系 的有效運(yùn)行。 ? 組織專業(yè)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行健康、安全與環(huán)境保護(hù)的例行檢查。 班組長(zhǎng)職責(zé) ? 對(duì)管轄的班組負(fù)責(zé)，保證本班組人員熟悉本崗位操作程序，掌握 HSE 知識(shí)； ? 嚴(yán)格按照施工作業(yè)程序和有關(guān)要求施工，根據(jù)計(jì)劃書 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施； ? 保證本班組上崗人員穿戴和使用勞保、用具； ? 及時(shí)將了解的險(xiǎn)情通知員工； 9 ? 參加現(xiàn)場(chǎng) HSE 會(huì)議，按上級(jí)指令監(jiān)督作業(yè)隊(duì)伍實(shí)施 HSE 管理。2% 1 臺(tái) 日本 2020 完好 51 直流穩(wěn)壓源 24V177。 樹立“以人為本、預(yù)防為主”的主導(dǎo)思想，強(qiáng)化員工健康、安全與環(huán)保意識(shí)，最大限度地保障員工健康和安全。 HSE 管理 目標(biāo) 追求無事故、無傷害、無污染、無破壞的目標(biāo)，努力使企業(yè)的健康安全與環(huán)境表現(xiàn)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。 ? 項(xiàng)目部依據(jù)公司方針和目標(biāo)的分解，制定本項(xiàng)目各級(jí)目標(biāo)值。對(duì)已確定或已識(shí)別的危害進(jìn)行分類和整理，分為健康危害、安全危害和環(huán)境危害三大類，并將每類危害進(jìn)行顯在危害因素和潛在危害因素確認(rèn)。 ? 風(fēng)險(xiǎn)削減措施在實(shí)施過程中如果出現(xiàn)與評(píng)價(jià)內(nèi)容不符的風(fēng)險(xiǎn)或出現(xiàn)新的危害和影響時(shí)，應(yīng)立即反饋給《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》的主管部門，評(píng)價(jià)主管 部門應(yīng)重新組織評(píng)價(jià)或?qū)υu(píng)價(jià)報(bào)告給予補(bǔ)充和完善。 ? 對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，要針對(duì)施工生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)品或服務(wù)的全過程。 19 管理方案 ? 為了保證健康安全環(huán)境體系方針、目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，管理方案的制定、更改和實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行《管理方案控制程序》。 ? 管理方案的主要內(nèi)容包 括： ? 制定管理方案所依據(jù)分解的目標(biāo)和指標(biāo)； ? 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法、措施、技術(shù)手段； ? 每一有關(guān)職能部門在實(shí)施目標(biāo)和指標(biāo)中的責(zé)任和具體負(fù)責(zé)人； ? 預(yù)算經(jīng)費(fèi)； ? 啟動(dòng)日期和完成時(shí)間。 ? 管理小組組成人員應(yīng)為熟悉健康、安全、環(huán)境業(yè)務(wù)知識(shí)，具有三年以上管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過健康、安全和環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)的合格人員。對(duì)檢查的不符合 項(xiàng) 按照《不符合和糾正（預(yù)防）措施管 理程序》制定糾正或預(yù)防措施并進(jìn)行整改。 能力 ? 公司工程管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)層人員能力的評(píng)價(jià)和專業(yè)管理。能力評(píng)價(jià)的內(nèi)容為： ? 崗位操作人員能力評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括個(gè)人基本素質(zhì)（文化程度、技術(shù)等級(jí)、培訓(xùn)情況）、 工作業(yè)績(jī)、責(zé)任心、 HSE 意識(shí)等； ? 崗位操作 人員需持證上崗的應(yīng)對(duì)其持證情況按規(guī)定進(jìn)行定期考核、評(píng)價(jià) ； ? 特種作業(yè)人員，必須經(jīng)地方政府有關(guān)部門培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)人員上崗資格證書。 ? 工會(huì)負(fù)責(zé)了解和協(xié)調(diào)員工的建議和意見，與有關(guān)部門對(duì)有效建議進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理和反饋，負(fù)責(zé)收集社區(qū)、員工的各種期望與需求的協(xié)商和交流。 ? 為了保證與 HSE 體系相關(guān)的文件和資料得到有效控制，確保 HSE 體系運(yùn)行的所有場(chǎng)所都能使用相應(yīng)文件的有效版本，防止失效或作廢文件被使用，文件和資料的管理嚴(yán)格執(zhí)行《文件和資料控制程序》。若指定其它部門時(shí)，該部門應(yīng)獲得原審批所依據(jù)的原始資料，以確保更改的正確性。 設(shè)施 ? 為了保證 HSE 體系活動(dòng)和過程滿足方針目標(biāo)要求所需的各類裝置、設(shè)備和器材與主體設(shè)施同時(shí)存在，且運(yùn)行狀態(tài)良好，設(shè)備、設(shè)施的控制必須嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)施完整性管理程序》。 ? 在設(shè)施投入使用前，項(xiàng)目部物資部必須對(duì)設(shè)施能力進(jìn)行評(píng)價(jià)， HSE 防護(hù)設(shè)施、檢驗(yàn)和檢測(cè)設(shè)施由 Q/HSE 部門進(jìn)行評(píng)價(jià)。 ? 項(xiàng)目經(jīng)理部各業(yè)務(wù)部門根據(jù)需要可采用會(huì)議、電話、傳真、信函等形式與顧客溝通，以確定顧客對(duì) HSE 的需求。 HSE 策劃及控制 ? 為了規(guī)范施工生產(chǎn)組織及施工生產(chǎn)過程中的 HSE 策劃及控制工作，保證在每項(xiàng)活動(dòng)和任務(wù)開始之前都能形成適應(yīng)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的 HSE 作業(yè)指導(dǎo)書的 HSE 作業(yè)計(jì)劃書，保證 HSE 方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， HSE 策劃及控制嚴(yán)格執(zhí)行《基層 HSE 策劃及控制程序》。 ? 根據(jù)調(diào)查結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制出項(xiàng)目的 HSE 作業(yè)計(jì)劃書。工程隊(duì)配備專職安全員，班組設(shè)兼職安全員。項(xiàng)目部安全檢查之后應(yīng)有總結(jié)和其它見證材料，工程隊(duì)生產(chǎn)班組檢查結(jié)果應(yīng)填寫安全記錄。 ? 對(duì)從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的員工，項(xiàng)目部按有關(guān)規(guī)定為其提供有效的、符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 ? 項(xiàng)目部成立防火委員會(huì)（防火領(lǐng)導(dǎo)小組），由主管領(lǐng)導(dǎo)任主任（組長(zhǎng)），下設(shè)辦公室。 ? 項(xiàng)目部把消防工作列入領(lǐng)導(dǎo) 工作議事日程，做到“五同”（即消防工作與施工生產(chǎn)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比），健全各崗位消防安全責(zé)任制和消防安全操作規(guī)程。盡可能采用對(duì)環(huán)境影響小的消防器材，過期失效及使用過的消防器材應(yīng)具有資質(zhì)的專業(yè)部門處理。標(biāo)識(shí)采用顏色代表或文字說明的形式，但是必須清晰，明確，讓使用者易于辨認(rèn)。并填寫《固體廢棄物處置統(tǒng)計(jì)表》 (表JC )。 ? 項(xiàng)目部生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)的污水排放應(yīng)與當(dāng)?shù)氐奈鬯欧殴芫W(wǎng)相連接，并接受業(yè)主和當(dāng)?shù)丨h(huán)境部 門的監(jiān)測(cè)、檢查。如果沒有能力處置的應(yīng)就近聯(lián)系當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)處理廢液的單位進(jìn)行回收利用。對(duì)于不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施或設(shè)備要及時(shí)更換或改進(jìn)。用低噪聲的設(shè)備和工藝代替強(qiáng)聲的設(shè)備和工藝，從聲源上根治噪聲。 ? 射線作業(yè)時(shí)操作人員應(yīng)嚴(yán)格地執(zhí)行公司作業(yè)文件 Q/CNPC— YGS — 2020《放射線物質(zhì)和射線設(shè)備管理規(guī)定》 。每次使用前，操作人員要進(jìn)行設(shè)備檢查，確保設(shè)備性能良好。 ? 項(xiàng)目部配備有專業(yè)知識(shí)、有業(yè)務(wù)能力和熱心節(jié)能工作的技術(shù)人員負(fù)責(zé)能源管理，把各種能源消耗定額分解落實(shí)到部門、班組、機(jī)臺(tái)，建立能源使用責(zé)任制。 ? 當(dāng)變更可能對(duì) HSE 產(chǎn)生重大影響時(shí)，編制變更管理方案，審批者要及時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)變更進(jìn)行評(píng)審。當(dāng)危險(xiǎn)完全消除，則由下達(dá)應(yīng)急命令的第一責(zé)任人下達(dá)解除令。 28 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè) ? 為了對(duì)具有風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控和 管理，保證公司 HSE 管理體系的順利實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)，績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)嚴(yán)格執(zhí)行《績(jī)效與監(jiān)測(cè)管理程序》。 ? 不具備某種監(jiān)測(cè)資格和能 力時(shí)，可對(duì)外委托監(jiān)測(cè)。 ? 糾正（預(yù)防）措施實(shí)施單位接到《糾正（預(yù)防）措施記錄表》后立即按要求組織實(shí)施。 事故管理 ? 為了規(guī)范事故管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，事故管理嚴(yán)格執(zhí)行《事故管理程序》。 ? 公司規(guī)定的記錄表格，由項(xiàng)目行政部設(shè)計(jì)，報(bào)公司 HSE 辦公室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，備案編碼后方可印刷使用。保密記錄的查（借）閱按公司保密規(guī)定辦理。 第七章 員工能力評(píng)估和培訓(xùn) 在開工前對(duì)項(xiàng)目管理人員和施工人員都進(jìn)行了 HSE 培訓(xùn)，并成立了 HSE 能力評(píng)價(jià)小組， 30 對(duì)項(xiàng)目管理人員和施工人員進(jìn)行了能力評(píng)價(jià)，都具備能力。 HSE 配套資金落實(shí)情況 獨(dú)山子項(xiàng)目經(jīng)理部在施工管理過程中注重 HSE 的管理，在 HSE 管理方面投入充足的資金確保 HSE 管理過程所需要的各種資源能夠及時(shí)到位，保證 HSE 體系的有效運(yùn)行。 ? 歸檔后的記錄借閱按公司檔案管理規(guī)定的借閱辦法執(zhí)行。 ? 對(duì)事故應(yīng)堅(jiān)持按照“四不放過”（事故原因分析不清楚不放過，事故責(zé)任者未 得到處理不放過，教訓(xùn)未吸取不放過，整改防范措施未落實(shí)不放過）原則進(jìn)行調(diào)查處理。不能及時(shí)全部糾正時(shí)，也必須采取有效的防止不 符合事實(shí)延續(xù)的措施。 不符合及糾正（預(yù)防）措施的管理 ? 為了保證健康、安全與環(huán)境管理體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的不符合事項(xiàng)得到有效的糾正（預(yù)防）和改進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行《不符合及糾正（預(yù)防）措施管理程序》。 ? 監(jiān)測(cè)工作應(yīng)由具備資格的單位和人員執(zhí)行，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)培訓(xùn)考核。 ? 各級(jí)應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，各應(yīng)急保障系統(tǒng)應(yīng)密切配合、協(xié)同戰(zhàn)，防止因協(xié)調(diào)不當(dāng)、組織不力造成更大的、不必要的損失。 ? 成立項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，主管 生產(chǎn)和安全的行政副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。 變更管理 ? 為了控制和減少由于設(shè)施、人員、過程和程序及其它要求等因素的變更對(duì) 健康、安全與環(huán)境造成的影響，變更管理嚴(yán)格執(zhí)行《變更管理程序》。 ? 一旦發(fā)生同位素丟失事故、泄漏事故、脫落事故、輻射傷害事故，立即向公司質(zhì)量安全環(huán)保部報(bào)告并按照公司作業(yè)文件 Q/CNPC— YGS — 2020《放射防護(hù)管理規(guī)定》中的“事故處理規(guī)定條款”進(jìn)行應(yīng)急處理。若其他相關(guān)方有合理的特殊要求時(shí)，應(yīng)滿足其要求。加強(qiáng)接觸噪聲職工的個(gè)體防護(hù)。 ? 項(xiàng)目部臨時(shí)噪聲源排放應(yīng)事先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，自覺接受業(yè)主和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保 護(hù)部門的檢查、 監(jiān)測(cè)。 ? 項(xiàng)目經(jīng)理部需要控制的主要有噴沙除銹、火焊、 電焊、退火、現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、鍋爐煤煙、汽車尾氣、噴涂油漆等。廢液的收集、保存應(yīng)分類，盛裝的容器上應(yīng)有標(biāo)識(shí)，如：廢機(jī)油、廢乳化液、廢液壓油，廢汽油等。固體廢棄物的存放場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有防雨、防泄漏、防飛揚(yáng)等設(shè)施，特殊廢棄物存放要通風(fēng)，并設(shè)有消防等應(yīng)急安全防范設(shè)施，且有醒目的標(biāo)識(shí)。廢棄物產(chǎn)生后，由相應(yīng)的責(zé)任人按要求，將收集的固體 廢棄物存放到臨時(shí)存放點(diǎn)，并分類放置，臨時(shí)存放點(diǎn)要有標(biāo)識(shí)。 25 固體廢棄物的管理和控制 ? 為了防止固體廢棄物對(duì)環(huán)境造成污染，加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物的管理，固體廢棄物的控制管理嚴(yán)格執(zhí)行《固體廢棄物控制程序》。新職工上崗前必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；重點(diǎn)要害部位工作人員須經(jīng)消防知識(shí)考核后方能上崗；施工班組班前會(huì)要講消防安全、有記錄、要使職工人人做到“三懂三會(huì)”（即懂本崗位生產(chǎn)過程中火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)措施、懂撲滅火災(zāi)方法、會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材、會(huì)撲救初期火災(zāi)）和熟悉自防自救知識(shí)。 ? 項(xiàng)目部明確一名副職為該單位的消防安全管理人，抓好本單位的日常消防安全工作。 消防安全 ? 為貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，保證生產(chǎn)作業(yè)及生活場(chǎng)所設(shè)施的安全，消防安全管理嚴(yán)格執(zhí)行《消防安全管理程序》。 ? 項(xiàng)目部應(yīng)制訂職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所治理的年度計(jì)劃，對(duì)存在職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行治理。 ? 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體的管理制度、項(xiàng)目 HSE 作業(yè)指導(dǎo)書及 HSE 作業(yè)計(jì)劃書，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。 ? 項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全管理體系，實(shí)施