【正文】 性提高、各類公共設(shè)施龐雜、設(shè)備專業(yè)化程度高、公共安全隱患增多等一系列問(wèn)題，使得控制難度加大、管理問(wèn)題激增。分散的管理格局導(dǎo)致各類社會(huì)資源得不到有效整合，信息數(shù)據(jù)無(wú)法共享共用，社會(huì)管理的力量無(wú)法統(tǒng)一扎口；傳統(tǒng)的管理手段導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)重、行政效能低，基礎(chǔ)性、源頭性、苗頭性社會(huì)問(wèn)題得不到及時(shí)反應(yīng)和及早防控；落后的管理機(jī)制使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法在第一時(shí)間快捷掌握全地區(qū)整體動(dòng)態(tài)，遇到緊急事件無(wú)法快速反應(yīng)，對(duì)重大事件處置無(wú)法進(jìn)行全過(guò)程的跟 蹤、監(jiān)督和管理。 本次采購(gòu)為 一 個(gè)完整的合同包 ， 投標(biāo)人可按合同包投標(biāo)，對(duì)同一合同包內(nèi)所有品目號(hào)內(nèi)容投標(biāo)時(shí)必須完整。 交貨地點(diǎn)： 泉州市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室 第二部分 招標(biāo)內(nèi)容及要求 5 備 注： 采購(gòu)項(xiàng)目為 “ 政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品 ” 范圍的 ，投標(biāo)人所投標(biāo)產(chǎn)品必須為最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》 中 產(chǎn)品 （ 《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》 在中華人民共和國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站和中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心網(wǎng)站上公布，請(qǐng)各投標(biāo)人到上述網(wǎng)站查閱、下載） 。 九、有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括招標(biāo)文件若有修改）都將在 泉州市 政府采購(gòu) 信息公告 網(wǎng)站 （ 上公布，不作另行通知，請(qǐng)潛在投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯(cuò)漏重要信息。在投標(biāo)截止時(shí)間前未確認(rèn)的，視為未提交保證金，其投標(biāo)將被拒絕或視為無(wú)效投標(biāo)。 五、招標(biāo)文件領(lǐng)取時(shí)間： 年 月 日起至 年 月 日。 （ 5） 獲得保密局頒 發(fā)的涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)集成 甲 級(jí)資質(zhì)。 一、項(xiàng)目 編號(hào)： QZCGZ2020059 二、項(xiàng)目名稱： 泉州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)采購(gòu) 三、招標(biāo)內(nèi)容及要求：詳見(jiàn)第 二 部分 四、投標(biāo)人的資格要求： （ 1）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件。 （ 2）投標(biāo)人應(yīng)具有本次招標(biāo)貨物或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍 ；投標(biāo)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家和福建省的政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定。 （涉密資質(zhì)的使用范圍應(yīng)覆蓋項(xiàng)目所在地， 若 投標(biāo)人 正在辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù) ， 須 提供省級(jí)或以上國(guó)家 保密局開(kāi)具的有效證明 文件 ）。 六、招標(biāo)文件領(lǐng)取 方式 ： 從 泉州市政府采購(gòu) 網(wǎng)（ 下載（免費(fèi)） 。 福建省泉州市政府采購(gòu)中心 2 開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，保證金的退還工作按本 招標(biāo)文件“第三部分 ”的規(guī)定處理。 十、投標(biāo)截止時(shí)間： 年 月 日 9： 00（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在此之前將密封的投標(biāo)文件送達(dá)泉州市政府采購(gòu)中心，逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕接受。 節(jié)能清單中的計(jì)算機(jī)設(shè)備（臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)和平板式微型計(jì)算機(jī)）、輸入輸出設(shè)備（激光打印機(jī)、針式打印機(jī)、液晶顯示器）、制冷空調(diào)設(shè)備、生活用電器（空調(diào)機(jī)、電熱水器）、照明設(shè)備（普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、普通照明用雙端熒光燈和高壓鈉燈）、電視設(shè)備、便器、水嘴等為政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品 （以 “ ☆ ” 標(biāo)注）。評(píng)標(biāo)與授標(biāo)以合同包為單位。流動(dòng)人口已成為我市城市化建設(shè)力量中的不可或缺的一個(gè)組成部分，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展注入了不揭動(dòng)力。統(tǒng)社會(huì)管理模式下落后的組織方式和工作方法，面對(duì)這些日益增多的社會(huì)問(wèn)題只能是疲于應(yīng)付，捉襟見(jiàn)肘。這些系統(tǒng)大多分散建設(shè)在各個(gè)地區(qū)或不同業(yè)務(wù)單位，形成以地域、專業(yè)、單位、系統(tǒng)等為邊界的孤島，形成了資 源割據(jù)的局面。 初步整理當(dāng)前 需要獲取的社會(huì)數(shù)據(jù)，進(jìn) 行 綜 治 管 理網(wǎng)格化的數(shù)據(jù)有 以 下信息 ： 社會(huì)單位 社會(huì)信息 工商 企業(yè)基本信息，企業(yè)注冊(cè)、年審信息，企業(yè)注銷信息等 公安 戶籍信息（家庭人員、姓名、身份證號(hào)、增減員情況等）、船支、車輛信息 質(zhì)量技監(jiān) 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證信息，名牌免檢產(chǎn)品信息，質(zhì)量違法單位信息 司法 律師事務(wù)所信息，監(jiān)獄釋放人員、勞教所在押人員信息等 社會(huì) 保障 勞動(dòng)力 就業(yè)信息，社保人員信息，務(wù)工人員信息， 醫(yī)保人員信息等 計(jì)生委 獨(dú)生子女證信息，生育證信息 民政 婚姻（結(jié)婚、離婚）登記信息，社團(tuán)信息 信訪 群眾 進(jìn)京、省、市上訪信息 人事 人才招聘信息，勞務(wù)中介信息 衛(wèi)生 醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生站，個(gè)人診所信息，健康證登記信息 房產(chǎn) 房屋出售信息，產(chǎn)權(quán)人信息， 房產(chǎn)證登記信息，房產(chǎn)交易信息，建筑物信息等 （ 2） 多種共享方式的需求 由 于 網(wǎng)格 化信息 管 理平臺(tái)是以 網(wǎng)格為 單 元 ，以 人 為最小 管 理 元素 ，因此信息共 享 首先 應(yīng)該 以公安網(wǎng)的人口數(shù)據(jù)為 基 礎(chǔ)， 實(shí) 現(xiàn)人 口 數(shù)據(jù)與 共 它各種社會(huì) 資 源數(shù)據(jù)的 共 享 ， 實(shí)現(xiàn) 以 人查 詢 各種社會(huì)資源 。 另一方面，由于自身數(shù)據(jù)保密和網(wǎng)絡(luò)安全要求不同，各個(gè)外部單位的網(wǎng)絡(luò)情況存在很大的差異，因此采用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)獲取方式變得很復(fù)雜，而且受到很多限制。 （ 6） 數(shù)據(jù)規(guī)范的需求 各行業(yè)、各部門應(yīng)用系統(tǒng)所采用的運(yùn)行平臺(tái)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)種類、數(shù)據(jù)庫(kù)表信息格式、數(shù)據(jù)庫(kù)管理層次結(jié)構(gòu)模式、信息傳輸和交換格式及底層傳輸軟件不盡一致，使不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和交換存在較大困難，需要在社會(huì)信息資源平臺(tái)上進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。信息平臺(tái)應(yīng)可拓展具備四項(xiàng)核心功能：（ 1）、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“全 息化”。（ 3）、事項(xiàng)處理“智能化”。 編碼標(biāo)準(zhǔn)化的需求分析 泉州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集、處理、編碼原則，依據(jù)中華人民共和國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合泉州市的實(shí)際情況制定的。 建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)的軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)全市群眾工作長(zhǎng)期扎實(shí)開(kāi)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)群眾工作服務(wù)人員經(jīng)常深入走訪群眾，完善和創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn) “綜合民情、反映民意、服務(wù)民生、構(gòu)建和諧、服務(wù)創(chuàng)新、輔助決策” 是 本次建設(shè)的 總體目標(biāo)。 構(gòu)建互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地圖信息、人口信息、單位信息、教育、民政、住建、醫(yī)療、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、黨建、工青婦、信訪、安全生產(chǎn)、城市管理等信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一接入，豐富綜合資源庫(kù)信息，為內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及公安信息資源綜合應(yīng)用平臺(tái)及情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)提供社會(huì)數(shù)據(jù)信息，滿足各類數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，提高維護(hù)社會(huì)治安的能力。 建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，逐步將業(yè)務(wù)應(yīng)用中的應(yīng)用與可共享的數(shù)據(jù)資源分離，并將數(shù)據(jù)資源集中到數(shù)據(jù)中心管理各類新建設(shè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，特別是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，要注意基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充與完善， 提倡數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一建設(shè)，共享利用。要避免每個(gè)項(xiàng)目都新建一套安全系統(tǒng)的現(xiàn)象。 構(gòu)建系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行環(huán)境的技術(shù)核心，包括但不僅限于如下技術(shù)： 基于 J2EE 規(guī)范。使用 xml 和動(dòng)態(tài) JavaScript，使傳統(tǒng)的 web 方式的應(yīng)用的交互性達(dá)到接近甚至超過(guò)桌 面應(yīng)用。 面向服務(wù)的架構(gòu)（ SOA）。 總體結(jié)構(gòu) 整個(gè) 社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái) 采用 J2EE 架構(gòu)進(jìn)行建設(shè)， 可以更好的兼容各單位的運(yùn)行環(huán)境，架構(gòu)設(shè)計(jì)如下圖： 第二部分 招標(biāo)內(nèi)容及要求 13 云計(jì)算架構(gòu)下的資源管理要求 充分利用社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)的云計(jì)算架構(gòu)，使其成為云計(jì)算平臺(tái)上信息共享與服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行支撐平臺(tái)：支持共享集群在應(yīng)用請(qǐng)求發(fā)生變化時(shí)迅速調(diào)整共享集群中資源在應(yīng)用間的分配，同時(shí)支持節(jié)點(diǎn)資源在應(yīng)用實(shí)例間的明確劃分和應(yīng)用實(shí)例在節(jié)點(diǎn)上的按需部署，以保證資源分配方案實(shí)施的效果和效率，此外，資源管理工具還在資源分配規(guī)劃過(guò)程中支持為不同應(yīng)用賦予不同的優(yōu)先級(jí)。 要求系統(tǒng)的應(yīng) 用基礎(chǔ)支撐平臺(tái)是一個(gè)集開(kāi)發(fā)、管理、應(yīng)用、整合為一體化的PaaS 平臺(tái)，具備大數(shù)據(jù)量處理、高并發(fā)、高性能的能力，提供一系列的基礎(chǔ)組件及配套工具，可快速構(gòu)建 SaaS 應(yīng)用系統(tǒng)。 B/S 所見(jiàn)即所得的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、運(yùn)行平臺(tái) 技術(shù)支撐平臺(tái) 不僅是應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)定制、運(yùn)行的平臺(tái)，而且技術(shù)支撐平臺(tái)提供了所見(jiàn)即所得的配置方式，具有良好的用戶體驗(yàn)。 基于 LRU 的多級(jí)緩存機(jī)制 緩沖機(jī)制是衡量 Web 系統(tǒng)是否成熟的重要標(biāo)志。流程、活動(dòng)和工作項(xiàng)等工作流實(shí)例對(duì)象具有事件插件接口，可使得應(yīng)用嵌入到工作流引擎從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工作流的控制。通過(guò)表單定制器，終端用戶也能夠?qū)Ρ韱蔚男薷?，讓系統(tǒng)管理員等也能投入系統(tǒng)維護(hù)中來(lái)，極大地提高系統(tǒng)在實(shí)施、使用過(guò)程中，系統(tǒng)管理人員甚至最終用戶能夠積極參與其中，讓我們系統(tǒng)能夠真正地讓用戶在使用獲取更大的效益。支持多種樣式的視圖分類、支持視圖預(yù)覽、子視圖顯示、頁(yè)簽顯示等視圖的個(gè)性定制等功能。 門戶 展示引擎 技術(shù)支撐平臺(tái)的門戶通過(guò)設(shè)置了界面風(fēng)格、界面方案、菜單、頻道、導(dǎo)航欄、快捷方式等設(shè)計(jì)元素，通過(guò)靈活多樣的配置定義操作，可以組成功能強(qiáng)大的門戶界面。 數(shù)據(jù)交換總線引擎 第二部分 招標(biāo)內(nèi)容及要求 17 數(shù)據(jù)交換總線引擎采用 ESB 技術(shù)，支持異構(gòu)的多種類型的數(shù)據(jù)源之間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、交互、傳遞等功能。 基于 LDAP 的用戶管理中心 技術(shù)支撐平臺(tái)結(jié)合了常用的 LDAP 服務(wù)器，提供用戶組織機(jī)構(gòu)的 LDAP 和 DB存儲(chǔ)兩種機(jī)制，支持兩種模式數(shù)據(jù)的遷移復(fù)制，能實(shí)現(xiàn)組織的用戶的單點(diǎn)登陸驗(yàn)證。并且用戶在登錄系統(tǒng)時(shí)都必須經(jīng)過(guò)個(gè)認(rèn)證。 異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)整合與共享策略 本項(xiàng)目針對(duì)地理上分布的多個(gè)異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)在不影響或盡可能少影響現(xiàn)有系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，構(gòu)造具有用戶所需要的透 明性的全局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，以支持對(duì)各數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)的全局應(yīng)用及各種異質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)之間靈活的信息交換和共享。 依托網(wǎng)格專職人員，常態(tài)化地進(jìn)行網(wǎng)格內(nèi)實(shí)有人口、實(shí)有房屋、流動(dòng)人口、出租房屋情況等“人、地、物、情、事、組織”基礎(chǔ)信息采集更新工作 ，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。其中社會(huì)資源轉(zhuǎn)儲(chǔ)庫(kù)、共享數(shù)據(jù)庫(kù)屬于應(yīng)用服務(wù)區(qū)，社會(huì)資源庫(kù)、共享痕跡集中庫(kù)屬于公安內(nèi)網(wǎng)。 第二部分 招標(biāo)內(nèi)容及要求 21 已 建 社 會(huì) 管 理系 統(tǒng)綜 合 數(shù) 據(jù) 庫(kù)手 動(dòng) 資 料 整 理 錄 入W e b S e r v i c e數(shù) 據(jù) 同 步數(shù) 據(jù) 中 心 服 務(wù) 器共 享 數(shù) 據(jù) 中 心文 本數(shù) 據(jù)文 件 表 格文 件 資 料 傳 輸圖 片聲 音多 媒 體 縣級(jí)網(wǎng)格單元 的數(shù)據(jù)采集 要采集來(lái)自縣級(jí)網(wǎng)格單元的數(shù)據(jù)，由于通過(guò)外部網(wǎng)絡(luò)，因此首先要在各縣發(fā)布 Web Service，然后對(duì)于文字、文本類型的數(shù)據(jù)采用數(shù)據(jù)同步服務(wù)，將發(fā)布的數(shù)據(jù)每隔一段時(shí)間自動(dòng)采集下來(lái)，并同步轉(zhuǎn)換并保存在綜合數(shù)據(jù)庫(kù)中。主要包括： DMP 文件導(dǎo)入 、 XML 文件導(dǎo)入 、 導(dǎo)入方案管理 、數(shù)據(jù)導(dǎo)入查詢和 數(shù)據(jù)導(dǎo)入統(tǒng)計(jì)。主要用于將各業(yè)務(wù)部門生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)提取到外網(wǎng)共享庫(kù)中，系統(tǒng)支持全庫(kù)抽取和增量抽取等多種數(shù)據(jù)同步方式，包括觸發(fā)器、時(shí)間戳、全表輪詢、存儲(chǔ)過(guò)程、增量包等數(shù)據(jù)提取手段，以及特定數(shù)據(jù)庫(kù)、特定數(shù)據(jù)類型采用實(shí)時(shí)日志作為數(shù)據(jù)捕捉媒介，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集的數(shù)據(jù)同步手段。配置管理模塊中可以配置多種數(shù)據(jù)庫(kù)抽取方式：全表鏡像、時(shí)間戳或自增量字段標(biāo)識(shí)、觸發(fā)器、存儲(chǔ)過(guò)程、增量包、全表輪詢或?qū)崟r(shí)日志等，實(shí)現(xiàn)變化數(shù)據(jù) (增加、刪除和修改 )的完整同步管理。 （ 1）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。 （ 3）數(shù)據(jù)檢測(cè)。 （ 1） 數(shù)據(jù)庫(kù)管理 數(shù)據(jù)庫(kù)管理具體可分為數(shù)據(jù)庫(kù)采集、數(shù)據(jù)庫(kù)巡檢兩大部分。 （ 2） 資源目錄管理 資源目錄管理構(gòu)建于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層之上，并為上層的應(yīng)用基礎(chǔ)支撐平臺(tái)層提供各種信息資源，主要包括共享信息資源、目錄資源及各部門業(yè)務(wù)信息資源。 資源目錄管理源數(shù)據(jù)定義源數(shù)據(jù)發(fā)布源數(shù)據(jù)查詢?cè)磾?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)源數(shù)據(jù)管理資源目錄注冊(cè)資源目錄發(fā)布資源目錄分類共享目錄管理資源目錄查詢檢驗(yàn)規(guī)則配置運(yùn)行方案配置分析報(bào)告質(zhì)量分析糾錯(cuò)規(guī)則配置糾錯(cuò)方案配置運(yùn)行方案配置數(shù)據(jù)糾錯(cuò) （ 3） 內(nèi)外網(wǎng)服務(wù)管理 通過(guò)不同驗(yàn)證方式進(jìn)行人員身份進(jìn)行認(rèn)證，通過(guò)認(rèn)證后進(jìn)行請(qǐng)求方申請(qǐng)、及資源授權(quán)等操作后，即可通過(guò)信息共享平臺(tái)來(lái)訪問(wèn)外網(wǎng)服務(wù)器提供的服務(wù)。 福建省泉州市政府采購(gòu)中心 24 ? 規(guī)范管理： 配置服務(wù)規(guī)范，包含數(shù)據(jù)項(xiàng)集、版本號(hào)、服務(wù)返回結(jié)果、服務(wù)類別等。 ? 資源授權(quán)： 配置請(qǐng)求方、服務(wù)方權(quán)限